8月1日，我市召开“民生答卷”系列主题新闻发布会第三场——陵城区专场。陵城区人民政府副区长张洪东，区教育和体育局党组书记、局长孟广芬，区民政局党组书记、局长赵梦龙，区交通运输局党组书记、局长张洪勇，区创城协调服务中心主任穆秀斌出席发布会，介绍陵城区保障和改善民生、增进民生福祉的相关工作、取得的成效和下一步打算，并回答记者提问。
近年来，陵城区全面落实“扎实增进人民群众获得感”的重要工作指示，坚持把改善民生作为经济社会发展的出发点和落脚点，从群众反映最强烈、最突出、最紧迫的问题入手，多谋民生之利、多解民生之忧、筑牢民生底线，全面提高基础设施和公共服务水平，人民群众的获得感、幸福感、安全感持续提升。
幼有所育，学有所教
聚焦工程建设，优化资源配置，增强学生幸福感。实施陵城区学前教育综合提升建设项目，投资4.18亿，规划建设16所幼儿园，满足群众对公办幼儿园的学位需求，破解幼儿“入园难”问题，截至2023年7月，陵城区共有公办幼儿园106所，新增公办幼儿园学位2520个；加快构建“全覆盖、高品质、多样化”的普惠学前教育服务体系，推动“幼有所育”走向“幼有优育”；在投资1700万元对陵城一中教学楼进行改造基础上，投资近200万元，对陵城一中校园内外墙、校园内部道路以及路边花砖路、教学楼平台进行高标准改造提升，学校面貌焕然一新，学生幸福感满满，进一步激发了学生学习的积极性。
强化师资力量，完善教育服务，提高办学品质。5月9日，山东省中小学教师读书研讨会在陵城区成功举办，得到中国教育科学研究院副院长于发友同志批示，进一步提高了全区广大中小学教师的阅读能力和专业素养；5月16日，区教体局面向社会发布《2023年德州市陵城区硕士研究生及以上优秀教育人才引进公告》，计划招聘高层次教育人才42名，6月11日，已完成面试工作；持续扩大中小学校午餐午休覆盖面，能够满足2531名学生午餐午休需求；新增保护视力基础设施，为全区一年级共计140个教学班全部配备护眼灯。
扩大体育供给，丰富体育赛事，筑梦体育名城。投资2500余万元升级改造陵城区健身广场（东方公园）、建设完成陵城区公共体育场项目、陵城区全民健身中心项目并全部实现对外开放。同时加大学校内运动设施对外开放力度，实现城区和乡镇全覆盖。4月28日承办CAA＆快手2023年全国钓鱼明星赛山东德州达人挑战赛被中央新闻频道CCTV5、山东新闻联播相继报道；成功举办陵城区第十三届全民健身运动会气排球、乒乓球比赛、陵城区第七届全民LBA超级联赛等一系列赛事活动；全区群众体育工作得到国家体育总局原党组书记、局长刘鹏同志批示，全民健身发展新格局正在形成。
老有所养，弱有所扶
落实“一户一策”，实施特困老人适老化改造提升。在全市率先启动特殊困难老年人家庭适老化改造项目，截至目前，改造特殊困难家庭247户，超额完成改造任务，并全部完成验收，成绩位列全市第一，典型经验做法得到市领导表扬。
围绕“一小一老”，创建“朝夕守护”服务品牌。围绕健全未成年人保护体系和提升养老服务质量目标创新开展工作，通过政府购买服务，利用社工组织专业优势，开展形式多样的为老助老、关心关爱未成年人活动120余次，有效提升“一小一老”服务保障工作的温度和厚度。
扩围“社会救助”，让兜底保障政策惠及更多困难群众。开展兜底解忧暖民心活动，印发《陵城区关于推进社会救助领域扩围增效工作的实施方案》，将符合条件的215名困难群众纳入救助保障范围。
开展“精康融合”行动，照亮精神障碍患者康复之路。在全市率先开展“精康融合”服务，对1737名精神障碍患者，累计开展康复服务3500多人次，辖区精神障碍社区康复服务工作满意度达98%。4月21日，全市“精康融合行动”现场推进会在陵城区召开；5月19日，在全省“精康融合”行动现场推进会上作为全省5个先进典型之一作经验交流。
住有所居，安居宜居
一是棚改工作实现新跨越。先后实施万家、西关、南街、邱家、马厂街等9个片区的棚户区改造，涉及16个城中村、64个单位家属院、6229户群众；投资63亿元，建设安置房6628套，总建筑面积116.5万平方米，惠及群众3.2万人，改造面积4680亩，老城核心区平房彻底清零、全面改造、2803户实现搬迁入住。
二是城市品质实现新提升。陵城区西南片区作为全市唯一选入全省首批城市更新试点。累计投资4.5亿元，先后建设改造青年街、西城街、绿源街等29条市政道路；投资8978.45万元，对全区43个老旧小区进行保温防水、道路绿化等改造，改造楼体156栋，惠及居民4128户，逐步解决老旧小区脏乱差问题；启动既有住宅加装电梯，现已完工交付3部；先后完成60公里老城区、开发区污水管网建设，投资6365万元启动第一、第二污水处理厂提标改造，城市环境明显改善。
三是村镇面貌实现新突破。巩固扩大厕所革命成果，累计完成62785户户厕、57处公厕建设，建立智能化管护平台，成为全市第一个实现旱厕改造后期管护市场化运营的县市区，典型经验做法多次被省、市总结推广。累计改造危房3348户，危房实现“静态清零”。分步实施冬季清洁取暖改造，累计改造69702户，农村居民取暖方式实现迭代式转变。成功入选首批省级城乡融合发展试验区，获批省级“美丽宜居小镇”2个、省级“美丽宜居村庄”3个、省市级特色小镇2个、省级绿色生态示范镇1个、省市级美丽村居建设试点2个，省市级中心镇2个，生态振兴成效明显。
便利出行，加速乡村全面振兴
交通兴，百业兴。陵城区不断推进“四好农村路”建设，近年来持续实施新改建农村公路、路面状况改善及危桥改造“三大工程”。十四五期间累计投资2.85亿元，完成新改建农村公路234公里，路面状况改善513公里，危桥改造37座。目前全区每个行政村都有一条4米以上的公路通达，中心社区拥有一条6米以上的公路通达。在全区打造出了一系列旅游路、产业路、扶贫路，形成一个以农村公路与国省干线公路构成的纵横交错、环环相连的路网经济带，“四好农村路”打通了乡村振兴“出”与“进”的“双向道”，缩短了城乡间的物理位移，拉近了城乡群众间的心理距离。带动促进了快递进村、物流配送、乡村旅游等特色产业发展，为全面实施乡村振兴战略、加快推进农业农村现代化铺就了坦途。
文明筑城，共享园林美好生活
一是打造陵城特有形象品牌。积极响应德州市建设“百园之城”的号召，以“二十四节气”作为规划理念，组成“陵城二十四景园”，形成“一日观四季，一图览陵城”的多彩游览体验，展现陵城文明新风尚。2022年共新建公园、游园11处，增加公园绿地面积34公顷，2023年已建设公园19处，逐步构建起城区“5分钟城市公园休闲圈”，让市民开窗见绿、出门进园。二是加快推进生态园林城市建设。充分利用城区闲置土地，建设“口袋公园”9处；积极盘活土地资源，增绿面积34.33公顷，完成绿道建设11.52千米，完成林荫路建设19.13千米；广泛开展“一人一年三棵树，一个单位一片林”全民植树活动，累计增绿面积8万余平，不断满足群众对绿色生活的渴望和追求。
大道如砥，不负人民，陵城区将始终坚持“以人民为中心”的发展思想，一如既往把保障和改善民生作为头等大事，放在首要位置，牢牢兜住民生底线，持续增进民生福祉。以守牢底线为基础，全力以赴做好独居老人、残障人员、基础病患者等特殊群体的关爱服务；继续优化配置城乡教育资源，推动学前教育普及普惠，义务教育优质均衡，普通高中扩容提质，建设人民满意的好学校；持续做好体育场馆、运动设施向公众开放，营造全民健身、全民健康良好氛围；完善住房保障体系，统筹实施一批棚户区改造及市政道路等建设项目；加速“四好农村路”建设，畅通城市脉络；夯实公园城市绿色本底，持续回应群众美好生活期待。
民生清单“加厚”，幸福生活“添彩”。一件件民生实事的完成，托起了广大人民群众“稳稳的幸福”。相信只要陵城全区上下锚定民生发展新坐标，用心办好民生实事，解决群众难题，一定能“干”出新气象、“闯”出新天地，交出心诚行至的陵城民生新答卷。
答记者问
请问陵城区在满足群众健身需求、提升群众精神生活、推动特色体育名城建设方面做了哪些工作？
孟广芬：近年来，陵城区深入实施全民健身和健康中国战略，紧紧围绕《山东省“十四五”体育发展规划》《山东省全民健身实施计划（2021-2025年）》《德州市全民健身实施计划（2021-2025年）》《德州市特色体育名城建设三年行动计划（2022-2024年）》《陵城区全民健身实施计划（2021-2025年）》的工作安排，积极创建特色体育名城，充分发掘陵城优势，不断加大全民健身场地设施供给，统筹推进全民健身、竞技体育、体育产业相融合，坚持陵城体育“四步走”，走出体育名城“加速度”，打造陵城区全民健身蓬勃发展新局面。
在基础设施建设方面，陵城区教体局始终秉持“人民城市为人民”的发展理念，积极推动德州市2023年度18件民生实事落实，加大“三二一”全民健身工程补短板工作力度，推动形成“一主、两副、三带、多层点”的公共体育设施建设格局，高标准、高质量打造集休闲、健身、娱乐为一体的多功能综合性公共体育场，丰富全民健身公共服务供给，不断满足群众日益增长的体育健身需求。目前陵城区已完成东方公园体育场地设施提升改造项目、全民健身中心、公共体育场项目，新增体育用地3000平方米，陵城区公共体育场地对外开放后，每天锻炼人数达千人以上；新增健身步道40公里，沿陵州路、原南环路、鬲津湖等居民生活休闲区，将健身场地延伸到群众家门口，成为陵城区一道靓丽的风景线。各项公共健身场地的开放，填补了陵城区多项室内外体育项目的空白，助力陵城体育事业发展，进一步激发体育市场活力，增强发展新动能，刺激全民体育消费，拉动经济增长。
在体育赛事举办方面，充分发挥陵城体育、生态、旅游资源优势，着力打造“体育+旅游”“体育+文化”“体育+康养”融合模式。今年4月28日，全国钓鱼明星赛在陵城区顺利举办，邀请全国各地的30个垂钓战队210名钓手参赛，比赛被CCTV5、山东新闻联播等30多家媒体集中报道，形成重大影响力。此外，今年7月-8月开展的陵城区第七届全民LBA超级联赛，共有45支队伍参加，参与人数达1000余人，赛期50多天，是陵城区有史以来规模最大、范围最广、规格最高、影响力最大的一次全民篮球盛宴。各项特色体育赛事的举办，将有力促进各类要素集聚，提升陵城区城市形象，创造良好的社会效益，促进陵城区当地经济文化的发展，推进体旅产业融合，丰富旅游项目开发，进一步发挥体育对经济社会和文化发展的促进作用。
下一步，陵城区教体局将继续发挥自身职能，盘活闲置资源、公共绿地，加大基础设施建设，开展一系列全民健身活动，丰富群众精神生活，增强群众获得感、幸福感、安全感，助力陵城体育特色发展。
请简单介绍一下实施特殊困难老年人适老化改造项目的意义，陵城区在这方面做了哪些工作，后续将如何开展？
赵梦龙：在老年人的日常生活中，家里没有橡胶坡道、感应夜灯、卫生间扶手、洗澡便椅等生活辅助设施，都可能会给老人生活带来不便和安全隐患。通过对特殊困难老年人家庭进行适老化改造，可以帮助改善居住条件，提升生活质量，缓解老年人因生理机能变化导致的生活不便，让老年人拥有一个安全、便利的生活环境。这项工作是今年全市“民生实事”的一项重要内容，陵城区自去年就已经开展了此项工作，在全市来说也算是超前一步。工作中，采取了“一聚焦”、“两精准”、“三统一”的具体措施，“一聚焦”即聚焦特殊困难老年人家庭；“两精准”即精准摸排服务对象，精准制定改造方案;“三统一”即统一询价采购，统一安装实施，统一检查验收的“六步”工作流程，紧扣适老化改造申请、审核、评估、实施等关键环节，靠实责任、强化措施、狠抓落实。
在制定家庭改造方案时，根据国家提供的配置推荐清单目录，结合老年人居家情况、身体状况以及住宅实际情况，按照自愿、安全、便利、经济的思路，摸清特殊困难老年人居家改造需求，由专业服务公司重点围绕施工改造、设施配备、老年用品配置等方面开展工作。按照户均标准2500元至3000元，“一户一策”、“量体裁衣”、“精准匹配”，科学确定适老化改造内容，满足不同特殊困难老年人家庭的个性化需求，确保他们享受到实实在在的改造成果，最大限度增强老年人居家养老的安全性、便利性和舒适性。
目前，陵城区经过排查，符合适老化改造条件的家庭共500余户，现已改造完成247户，剩余的200多户，计划今年全部改造完成。下一步，陵城区将积极探索按照特困、重度失能、高龄等不同标准，提供政府补贴，让适老化改造走进更多家庭，全力打通为老服务的“最后一米”，让适老化改造真正暖到老年人的心坎里。
请问今年以来陵城区在优化公交服务方面主要有哪些举措？
张洪勇：目前，陵城区通村公交通达率、城乡客运公交化比率和城市公交候车站点500米覆盖率达到了“三个100%”。全区在运营公交车164辆，城乡公交线路15条，德陵公交线路6条，形成南至516省道，北达324省道，贯穿德陵的多线路、多层次公交格局。
近年来，区交通运输局一直将提升公共交通服务水平作为一项重要民生项目抓好、抓实，随着德陵一体化持续深入推进，两区群众对公共交通的出行需求越来越迫切，区交通运输局从解决群众最关心、最直接、最现实的问题出发，积极协调沟通市级相关职能部门，先后开通了104、101、109路德陵公交，后期德陵公交线路优化调整至6条，德陵公交一体化迈入了新的台阶，给群众出行带来更加方便快捷的公共出行体验。2020年底，陵城区公交公司正式划转至市公交公司，实现了德陵公交“一张图覆盖”运营。充分借势德陵公交一体化，积极争取上级政策，加大投入，更新车辆，切实提升群众乘坐体验。今年以来，区交通运输局聚焦群众急难愁盼问题，重点做好推进“点对点”公交定制化服务和畅通公交支线接驳两项工作。
在推进公交定制化服务方面，区交通运输局深入企业园区进行调研，根据企业职工通勤需求，协调公交公司，对定制公交可行性进行了深入交流和研判，在线路走向、时间和班次等方面充分考虑企业员工上下班的通勤需求，开门纳谏，汲取民声民意，最大限度保障员工安全、快捷、高效、舒适出行。同时，定期组织公交公司召开调度会，汇总调研情况，将摸排基础数据内容及时上报市级主管部门，目前正在进行线路规划，计划今年完成1条“点对点”定制公交的开通。
在畅通公交支线接驳方面，区交通运输局联合公交公司，结合全区公交站点布局，综合分析市民公交出行习惯和换乘需求，以畅通公交支线微循环为重点，持续优化公交线路，目前正在对303-1公交线路优化调整情况进行调研。
便捷高效的出行，是民之所盼。下一步，陵城区交通运输局将以“服务企业、服务群众”为导向，积极协调德州交投集团，持续做好群众出行需求的征集工作，进一步优化完善公交线路，继续与区域企业对接，提供更优质更便捷的定制化公交出行服务，助企纾困解难，优化营商环境，展现交通作为。
据了解，陵城区这两年在城市绿化建设方面做了不少工作，请具体谈一谈这项工作的开展情况和下一步的工作重点。
穆秀斌：近年来，陵城区积极响应德州市建设“百园之城”的号召，以“二十四节气”作为规划理念，塑造风格多样的园林景观，将已建、在建和计划建设的公园全部纳入其中，组成“陵城二十四景园”，打造陵城特有的城市形象品牌。共分为春、夏、秋、冬四个片区，以不同季节的花叶植物搭配，展现物候变化、四季流转的景观风貌，依托不同节气的文化寓意，植入文化元素和景观小品，展示传统民俗活动，丰富城市文化底蕴。一园一景，串珠成链，形成“一日观四季，一图览陵城”的多彩游览体验，展现城市文明新风尚。其中，2022年共新建公园、游园11处，增加公园绿地面积34公顷，今年又陆续启动了立春园、大雪园、冬至园等项目的设计规划和建设，目前已完成建设公园19处，预计2024年6月，二十四景园将全部建成。届时，将实现公园、游园与水系、道路、居住区、商业区的深度融合，构建起“5分钟城市公园休闲圈”，让市民开窗见绿、出门进园。
除景园建设外，陵城区首座体育公园今年建成并投入使用，八大运动版块场地助力陵城体育事业发展，为体育赛事、健身娱乐、运动休闲等活动提供高质量标准化场地。同时，充分利用城区内“巴掌大”的闲置地、裸露地、边角地等，通过留白增绿、街角延绿、腾退还绿、设施添绿等方式，建设“口袋公园”9处；积极盘活拆迁地、荒置地等进行大面积植树，累计增绿面积34.33公顷；坚持“生态多样性、循环持续性、休闲运动性”的绿道建设理念，以植物造景、文化塑造为主，完成绿道建设11.52千米；通过双排增植、插空补植、破硬种植等方式，完成林荫路建设19.13千米；结合“百局帮百区”机制，开展“一人一年三棵树，一个单位一片林”全民植树活动，增绿面积8万余平。以陵城速度，加快推进生态园林城市建设。
下一步，陵城区将始终坚持“创城为民”的工作理念，加大资金投入，持续开展公园绿地建设，目前内护城河景观公园已经完成规划设计，即将开工建设，项目全长5公里，总面积约25万平方米，公园主题为“墨润城关、复兴河川”，包括文体休闲段、品质生活段、都市乐活段，设有八大主题景点，建成后可达到修复河道生态、展现文脉历史、植入景观节点、点亮城市形象的效果。陵城区将多措并举，实现城市绿色更新，多维度增加城市绿化建设空间，全力建设绿色生态、文明宜居之城，真正实现“一年有四季、陵城是公园”。
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记者|董天力 编辑|梁思佳
审核|张晓航 终审|朱代军