大运河（德州段）共213公里，拥有1400多年的悠久历史，是活的文化，流淌的遗产，是山东段中极其珍贵的未被开发利用的原生态运河古河道。为切实做好大运河（德州段）原生态古河道保护，擦亮“大德之州 好运之河”的城市名片，德城检察充分发挥检察职能作用，多措并举，全力下好大运河全方位、立体式的原生态保护“大棋局”。

“科技支持+团队支撑”

下好大运河原生态保护“先手棋”

（利用无人机巡河）

向科技要办案生产力，助力大运河保护。今年以来，德城检察运用无人机对“九龙湾”5.3公里流域内的自然环境进行全景航拍，全方位绘制“运河保护线路地图”，目前已经发现案件线索25条，其中损害生态环境11条、妨害行洪安全4条、阻碍文物保护6条、安全生产隐患4条。对巡查发现的违法建筑侵占河道的问题，联合河务局利用卫星遥感技术生成卫星遥感云图，结合自然资源局的实地勘测情况，在卫星遥感云图上标注违法点，准确界定河岸滩涂地理位置，推进案件办理。

（利用高新技术测绘）

此外，德城检察凝心聚力，打破部门壁垒，灵活组建检察长任组长的跨部门专业化办案团队，对刑民交叉案件实行“一杆子”到底方式办理，即刑附民案件由刑检人员为主，公益诉讼人员为辅；民行交叉案件则由民事和行政同一部门人员共同办理，充分发挥“四检”融合效能。

“检察官，大运河旁边的那个花鸟市场有人卖画眉鸟，好像是国家保护动物，您快去看看吧……”。

收到群众举报线索后，德城检察大运河办案团队能动履职，经过线索摸排、证据固定、咨询专家、交流座谈，最终确定违法行为人销售的画眉鸟为国家二级保护动物，违法行为人已构成危害珍贵、濒危野生动物罪。德城检察在提起刑事诉讼时同时提起了附带民事公益诉讼，经过不懈攻坚，最终，审判机关支持了检察机关的全部诉讼请求，追索生态环境损害赔偿费用122000元，成功救助濒危野生鸟类62只，切实弥补野生动植物损害对大运河周边生态环境造成的不可逆损害。“我院已经初步构建了以公益诉讼为核心，以刑事与民行监督为侧翼的运河法治保护新格局”，办案团队的检察干警骄傲地说。

“机制搭建+协作配合”

下好大运河原生态保护“关键棋”

大运河保护是一项系统工程，需要凝聚社会共识，借助各方力量。近年来，德城检察积极承担法律赋予的公益诉讼监督职权，上下协同、内外协作、携手各方、建章立制，不断强化上层建筑搭建构造，以能动履职维护千年运河碧波安澜。

（志愿者协助调查取证）

在市院的统一部署下，德城检察于今年4月组织开展为期半年的大运河（德城段）公益诉讼检察专项监督活动，并依托全市公益诉讼“益德益心”工作平台，积极做好涉大运河公益诉讼案件线索的移送、办理和反馈工作。截至7月份，已立案8件，制发诉前检察建议7件，提起刑事附带民事公益诉讼3件。督促整改拆除违法构筑物500余平方米，清理生活垃圾、固体废物30余吨，救助濒危鸟类60余只，追缴生态环境损害赔偿费用12万余元，清除占地约700平方米的沿河集市2处，整治非法捕捞、河道放牧等问题7个，实现了“河畅水清岸绿景美”。

同时，德城检察注重做大做强大运河保护“朋友圈”，推动上下游同行、左右岸同步。与两省三市八县（区）检察机关签订《关于建立跨区域河流生态环境和资源保护公益诉讼联动协作机制的意见》，与故城县院、武城县院签订《关于大运河流域检察公益协作保护机制的意见》，在该机制的推动下，成功办理大运河河堤倾倒垃圾渣土案。办理该案时，德城检察主动联合兄弟院共同做好调查取证、技术协作、专家论证、整改验收等工作，切实解决了因省界标识不清，导致两地政府推诿扯皮的办案瓶颈，厘清了监管职责，使垃圾遍野恢复成水清岸绿，真正实现运河共治共享。

（设立派驻大运河巡回检察工作室）

与此同时，德城检察还充分发挥牵头协调作用，促进社会各责任主体成为大运河综合治理的“左膀右臂”。2022年10月，德城检察与水利部海委漳卫南德城河务局会签了《关于建立漳卫南运河水行政执法与检察公益诉讼协作机制的指导意见》并在该局设立派驻大运河巡回检察工作室，主动借智借力，强化优势互补，深化互利共赢，共同研究解决大运河流域生态保护和高质量发展中存在的突出问题，共筑大运河公益诉讼保护屏障。此外，德城区院先后与德城河务局、区水利局、区文旅局、区市场监管局等多个职能部门围绕行洪安全、环境保护、资源利用、文物保护和文化带建设等方面，通过实地察看、现场走访、无人机勘察等方式联合开展常态化巡河，保证了运河碧水永续北上。

（开展常态化巡河）

在德城检察的运河保护“朋友圈”里，除了检察机关、行政部门，更多的是各领域专家、“益德益心”志愿者、人大代表、政协委员、人民监督员、社区群众……都在各自岗位上为大运河保护奉献着积极能量。

“溯源治理+推广宣传”

下好大运河原生态保护“决胜棋”

（整改前后现场图）

“检察院真为咱老百姓办了实事了，家门口没了那些垃圾可真是干净又亮堂。”2023年6月，德城检察邀请了人大代表、人民监督员及周边热心村民作为听证员实地回头查看已审结的4件案件。通过现场实地“回头看”查看违章建筑拆除及生态环境恢复等整改治理效果增强听证员参与感、亲历性，保障案件办理落到实处。此外，为确保“顽疾”得以根治，德城检察以推进溯源治理为切入点，积极延伸法律监督职能，促进大运河治理标本兼治。在办理河堤集市案件时，推动运河管理区相关部门成立17个固定巡查小组，对该区重点区域进行不间断的拉网式排查235人次，确保行洪及汛期安全度汛。

德城检察通过多种途径不断强化宣传，努力讲好德州检察机关依法能动履职服务保障大运河流域（德州段）原生态保护的精彩故事。不但协同德城河务局在世界水日开展主题为“强化依法治水，携手共护母亲河”的普法教育活动，提升群众法治素养，而且积极响应德州市检察机关安排部署，参与猛禽放飞、野生动物重要栖息地联合巡护行动，在减河国家湿地公园现场放飞救护成功的猛禽，保护野生动物资源，守护大运河生态多样之美。此外，德城检察携手德州电视台，走进演播室，运用案例化、故事化、可视化形式开展大运河保护法治宣传，积极宣传“绿水青山就是金山银山”的重要理念，更好凝聚大运河公益保护力量。

“我们将始终带着习近平总书记 ‘让古运河重生’的殷切嘱托，怀着检察人的使命感和责任感，坚持以公益诉讼为核心，以刑事与民行监督为侧翼，不断优化办案方式与路径，强化上下协同、内外协作、左右联动的大运河全方位、立体式的公益保护大格局，凝聚各界力量，共同守护千年运河生生不息、碧波长流。”德城区人民检察院检察长智广这样说。

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通讯员|刘娜 编辑|张丽娜
审核|李智群 终审|李静