夏津:“党建+”打造乡村振兴样板

夏津坚持党建引领,深入实施“1+4+N”联建共享机制,用一村一策富一方——

管仲有云:“年之计,莫如树谷:十年之计,莫如树木;终身之计,莫如树人。”欲实施乡村振兴战略,必须破解产业、人才等瓶颈制约。然而,面临发展思路、人才匮乏、不懂经营、风险意识差等因素制约,如何找准壮大新型村级集体经济“金钥匙”,来开启乡村振兴新大门?

“要坚持党建引领,支部聚力,找准壮大新型村级集体经济的着力点,打开夏津乡村振兴的发展之门。”在夏津县委书记才玉璞看来,党建引领是振兴村级集体经济的切入点,通过“1+4+N”联建共享机制,实现效益提升、集体增收、群众致富的多赢效果。“1”即,坚持党建统领,“一镇一品”,建立村级集体经济综合体,推动产业化规模化经营。“4”即,以党建集约统筹各类生产要素,为村级集体经济综合体提供人才、资金、服务、市场“四大支撑”,增强竞争实力。“N”即,以村级集体经济综合体为平台,辐射带动“N”个村庄联合发展,促进群众致富增收。

      新型经营主体让“单挑”变“抱团”

白马湖镇位于夏津县的西南角,耕地面积大,近些年一直以种植玉米、小麦等粮食作物为主,经济作物种植量偏少,农民单纯依靠种地赚的钱越来越少。

直至今年7月,在该镇的4个方位,并非完全毗邻的5个村庄的支部书记和合作社,加入了西兰花的种植当中:统一播种、统一施肥、统一管理、统一出售。3个月后,在10月底的秋收时节,第一茬西兰花进入收获期,每亩地纯收入3000余元,较之前玉米、小麦的种植,整整翻了3倍。

而西兰花种植的统一者,是白马湖镇惠农科技农民专业合作社联合社。简单来说,这是一个参与项目的所有合作社的集合体,包含了达成协议的所有农村合作社和农户。

负责人则是5个村的党支部书记,均是各村土生土长的农民。他们分别是韩桥村党支部书记许德峰、马堤村党支部书记侯庆全、白辛庄村原党支部书记范保后、九营村党支部书记郭庆义和枣林村党支部书记王树河。

正是他们,在镇政府的引领下,让白马湖镇的西兰花种植从无到有,并初具规模。

“这是西兰花生产基地面积最大的一块,有340亩,加上其他几个村的种植,全镇共计470余亩。”侯庆全是西兰花种植项目的带头人,在成立联合社以前,他自家便种植了50余亩西兰花,在管理技术、市场行情等方面颇具经验。他告诉记者,比起以往小麦、玉米的土地收益,西兰花易耕种,市场需求大,且价格相对平稳。

以侯庆全为一“点”,其余4个村庄的党支部书记连成一条“线”,学习西兰花种植技术,再发动各村的农民与合作社参与进来,渐渐的便形成了一个“面”。由联合社统一购置种苗、肥料,统一培训,并一起出售至河北、天津等地的蔬菜批发市场。

与此同时,白马湖镇占地20余亩的育种研发基地正在建设当中,届时,西兰花的种植将更趋于产业化发展。

在夏津,按照“村庄(企)联合、强弱共建、区域联动、资源共享”的思路,组织农村党支部领办创办土地股份合作社69家,整合家庭承包经营型的农村合作社1100余家。9家村级集体经济综合体统筹524家村级合作社,通过联村成片、联社成团、集体入股等方式集合资金,形成了地瓜、西蓝花、金丝楸树、食用菌、古桑树群、中草药等特色产业体系。

人才引领让“弱项”变“引擎”

长期以来,在鲁西北欠发达地区的农村,群众特别是贫困户发展缺技术、缺思路的问题突出。“身处欠发达地区的夏津,要壮大农村集体经济,带动贫困群众脱贫,推动乡村实现振兴,离不开人才的支撑和引领。”夏津县委常委、组织部长孔祥东说,面对乡村发展人才缺失问题,该县通过内引外联,全力吸引各路人才“上山下乡”,努力打造以高端人才为“旗舰”、“归根”人才为“航母”、乡土人才为“千帆”的人才“联合舰队”。

冬日的晴空下,“人才公寓”几个字在郑保屯镇羊绒创业产业园的墙体上隔着很远就能看到。该镇依托传统羊绒产业,建成羊绒创业产业园,吸引客商及高级人才入驻乡村,进一步发展羊绒产业,从而吸引更多人进行乡村建设,形成良性循环。

郑保屯镇鲁冀羊绒创业产业园规划已久,于2018年夏天建成,除了镇上各村的羊绒散户聚集于此,外来羊绒企业也纷纷抛来橄榄枝,一排排厂房内,传来阵阵机器声。

“产业园有专门的创业车间,是镇政府专门预留的,对于来本地创业的人才,在金融信贷、培训、租金等方面均会给予扶持。”郑保屯镇一位负责人介绍说,要真正实现乡村振兴,需要乡村有“业”可从,让乡村成为人才的培养地、聚集地。附近15个农村党支部整合集体资产150万元租赁车间,“支部引领,园区搭台,企业管理,联产共享”,每村每年可实现集体增收1万元以上。

除了吸引创业人才以外,还主动对接了山东理工大学、北京理工大学、青岛农业大学等高校,为创业产业园吸纳更多高端人才。

7月,山东理工大学大学生实践基地揭牌仪式在郑保屯镇召开,10余位在校大学生来到郑保屯镇鲁冀创业产业园,完成暑期实践活动。据了解,他们均为相关专业学生,读大三者居多。暑假期间,在产业园进行2个月的社会实践,收获颇丰。更重要的是,此次活动为大学生们日后就业奠定基础,有些人有望回到郑保屯镇,投身人才创业大潮。

社会实践期间,他们住在镇上的人才公寓内,镇政府为其提供了良好的生活保障。

截至目前,夏津县累计建成县级人才公寓300余套,共计2.1万平方米,入住各类人才200余人。同时,在每个乡镇建设一处集中型乡村人才公寓,在企业、合作社等驻地村建设一处分散型乡村人才公寓,为人才服务基层提供了舒适的居住条件,着力推动落实好乡村人才振兴战略。

创新思路让“闲产”变“资产”

夏津县田庄乡的滕庄村,作为一个远离城镇、不邻省道国道的村庄,靠发展特色种植和采摘旅游两大主导产业,打造庭院休闲观光品牌。2017年,滕庄村集体经济年收入逾30万元,村民人均纯收入也超过了1.8万元。

是什么让这个几年前集体经济薄弱的小村庄迎来大发展?村党支部书记滕永院介绍道,该村于2013年搬迁上楼后,将原村腾空的110亩土地全部复垦,党支部引导200户村民将土地全部流转,吸引部分社会资金,创办了创新农民专业合作社,种植果树和中草药。合作社现拥有大型拖拉机4台,选果机1台,建有1100吨冷库及光伏发电厂,年发电2.75兆瓦。合作社现有社员115人,同时带动附近千余农民种植特色果品,人均增收万余元。流转土地后的村民无论外出务工或者在当地打工,年收入均比土地流转前翻了5倍。

这两年,在夏津,更多的村庄正在像滕庄村一样实现美丽蝶变。通过党建引领培植壮大村级集体经济综合体,形成了规模化的特色产业体系,全县村级集体增收920余万元,带动群众增收致富3.8万余人,千余名贫困户实现固定收益,为打造“乡村振兴齐鲁样板——夏津实践”奠定了坚实的经济基础和组织基础。

邓美平 聂鹏飞