作为在外地工作的山东人，我多次在参加山东举办活动时提出：热爱家乡是基因本能，关注家乡是日常习惯，助力家乡是义务责任。然而，曾有一段时期，作为山东人的自豪感似乎受到了“严峻挑战”：山东人热情好客、忠厚真诚的好品质成为了观念守旧、缺乏创新的“符号标签”。因此，我曾陷入长时间的“痛苦思考”：作为经济、文化、农业、制造业、人口大省的山东，以礼仪天下、忠义豪迈、够朋友讲义气的山东人，在新的发展时期应该以什么样的形象示人，又应该重塑什么样的“时代影响力”？我想这不仅关系到山东在新的发展时期塑造什么样的“新形象”，也关系到山东人在新的发展阶段能否找回昔时的“自豪形象”。

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对于上述问题与困惑，我从刚刚结束的中共山东省委十二届五次全体会议暨省委经济工作会议公报中找到初期答案：12月22日，中共山东省委十二届五次会议公报中提出要“适应新的形势要求，不断塑造新优势”。在这份公报中，提出科技创新引领现代化产业体系、扩大有效需求、做强数字经济、推动乡村振兴、促进区域协调发展等方面上塑造新优势的同时，最后一条“在加强经济宣传和舆论引导上塑造新优势”着实让我感受一丝惊喜与暖意。12月22日是传统农历二十四节气中的冬至，也就是传统民俗中的“数九寒天”第一天，公报中的这条资讯让我正在零下近20度北方地区出差提前感受一丝春意。把宣传作为经济社会发展的一种力量，可概括为宣传力、号召力、引导力与鼓动力。这当然不是最新的提法，但山东省委把加强宣传与舆论引导写入十大新发展优势塑造中，我认为确是明智之举、必要之举、迫切之举。通过宣传与舆论引导，对外塑造好形象形成“形象优势”，吸纳各种发展要素资源汇集山东，对内做好舆论引导引领，发动内部发展活力，激活内部体制机制创新与干事创业的主动性与积极性。这就必然引出一个新的问题：如何做好经济宣传与舆论引导呢？又从塑优势方面宣传与引导什么呢？

一、再塑山东好品形象，宣传好山东好品“市场优势”

“好品山东”是近年来山东省继“好客山东”之后推出的又一个宣传品牌。“好客山东”指的应该就是山东人热情好客的品格，而“好品山东”则是山东通过生产、供应、贡献良好优质的产品，在赢得消费者认知、认可、青睐的基础上，赢得市场销售与价值收益。因此，做好山东好品的宣传推广，对赢取山东产品的市场竞争，促进产业与经济发展具有重要的促进作用。

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然而，从发展现实来看，品牌打造不再是注册一个商标、召开一个发布会、举办一个展览会、投放一些广告宣传等传统的简单化方式，而是一项综合性、系统性、体系性的复杂工程，对于如何塑造好山东好品的市场形象，我认为要形成一套严谨的理论体系、规范的标准体系、科学的规划体系、高效的运营体系、务实的保障体系。从理论体系来讲，应该把“山东好品”产生的理论逻辑与好品内涵讲清楚，好的文化孕育了好人品，好的人品注定了好品质，好的品质诞生了好产品，好的产品树立了好的市场形象。从标准体系来讲，好品山东绝不能仅仅成为一个区域公共品牌，更不能成为一句宣传口号，而应该建立起一套规范的产品标准、严格的生产标准与评价指标体系，比如从生产环境、生产标准、品质标准等方面进行指标设计。从规划体系来讲，好品山东应该是一项长期战略性培育工程，而不是对现有产品一次集中展示亮相，应该按照产品种类、区域分布、阶段划分等方面进行科学规划。从运营体系来说，好品山东战略应该是由政府引导、市场推动，不能光靠政府实施、财政投资、资本补贴，而是应该采取政府制定规划、政策积极助力、市场机制推动的运营体制。从保障体系来说，应该建立起政策保障、资金保障、评估保障等在内的系统化的保障体系。总而言之，在加快建立“山东好品”科学化、系统化、体系化工程建设的基础上，做好“好品山东”的宣传推广工作，对树立山东产品市场影响力与竞争力具有重要的推动价值。

二、创新新时代山东文化形象，宣传好山东社会“文明优势”

山东传统文化底蕴深厚，是儒家文化的发源地，这似乎也成为一个时期以来，被认为是山东思想观念陈旧保守、体制机制守旧僵化、市场动力活力不足的重要根源。“勤奋好学、善于高考、喜欢做官”等形容词似乎成了山东的形象标签。而南方一些地区“不爱学习爱创业”“不好做官好经商”“学历不高能赚钱”也似乎成了一个时期全社会的“时代荣誉”。这种学习无用论、学历无用论、做官嘲笑论是一个畸形观念。因此，对于山东这样一个传统文化深厚的文化大省，塑造先进新时代创新文化形象，不仅是改变外界对自身思想观念与文化环境的印象，也是贯彻“两创发展”与“两个结合”的重要体现，也是文化大省创新文化引导、引导全国文化走向的重要手段。

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那么，山东时代创新文化形象怎么建呢？我认为首先要加强传统文化的时代性创新，从山东精神塑造、社会行为规范、人生观价值观与是非观重建等多个方面做好时代化创新，并做好从校园到社会的系统化教育培育，全面树立先进的时代文化。其次，要创造优秀的文化产品，从广播电视、新闻媒体到自媒体等宣传阵地，从电视栏目到新闻选题，再到社会宣传品制定，都应该积极传播积极向上、价值观正确、品味健康的文化产品。第三，要利用好各种“舆情事件”引导引领社会向文明进步方向发展。比如，前段时间火爆的淄博“烧烤现场”。看似是一个网红现象或消费现象，如果科学引领引导，就可以转换为一种文化现象，进而上升到一种文明现象。我有五点建议，即五个方面的跨越升级：一是从“烧烤现象”向“经济现象”的跨越升级：向多领域延伸、多样化消费引流、多元化价值转化；二是从“网红现象”向“长红现象”的跨越升级：向消费性、实用性、延续性、创新性的消费持续长效转化；三是从“流量现象”向“数据价值”的跨越升级：在留住消费价值、留下人才生活、留住信息数据、留下数字资源等多方面数字资源的转化；四是从“商业现象”向“商业环境”的跨越升级：从重树新时代齐商文化概念内涵、规则规范、行为准则、团标制定等方面转化；五是从“商业文化”向“文明社会”的跨越升级：向全面营造社会商业环境、行政服务环境、营商服务环境、法治服务环境等促进社会文明进步的文明功能转化。因此，对于山东的“文化形象”塑造，必须从时代发展角度，对传统文化进行创造性创新，同时还需进行创新性的发展，同时做好先进时代文化的传播推广。

三、创造山东“潜力形象”，宣传好经济发展前景优势

实体占比大、传统产业比重大、国有经济体量大等曾是外部认为山东经济落后南方地区的主要原因。从一个方面来讲，尤其是前一个阶段发展现实来分析，这种分析也不无道理。那么，山东如何“在加强经济宣传和舆论引导上塑造新优势”？我想需要结合当前发展阶段发展需求对山东经济进行科学分析。前不久闭幕的中央经济工作会议指出，必须把坚持高质量发展作为新时代的硬道理，必须把推进中国式现代化作为最大政治。在加快推进高质量发展与中国式现代化的新征程中，需要准确、完整、全面的理解新发展理念，而新发展理念中创新、协调、绿色、开放、共享发展方式，依靠的就是坚强的实体经济、实体产业与国有经济支撑，而不再是南方地区经济发展初期的草根化创业、个体化发展。因此，在高质量发展与中国式现代化国家建设的新时代，山东省作为全国经济大省，必须科学分析新的发展形势，善于发现新的发展潜力，并做好发展潜力优势的宣传工作。

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就山东省发展基础条件与资源禀赋及发展现实看，结合分析当前经济发展现状与未来发展趋势分析，山东省应该塑造什么样的“潜力优势”呢？我认为可从以下几个方面进行科学分析。一是实体经济回归潜力优势。在经历虚拟经济、网络经济、金融创新与模式创新之后，不论是中国经济发展，还是美国发达国家发展方式，实体经济与实体产业是国家经济的坚定基础支撑，山东实体经济基础雄厚，必然面临释放重大发展潜能。二是资源型供应潜力优势。山东是水泥、钢铁、石化、粮食、土地等基础性资源大省，按照当前经济发展规律看，拥有基础性资源的地区必将迎来重大发展机遇。三是我国南北地区经济转移潜力优势。从我国当前经济发展现实看，在国际供需循环受阻的现实面前，国内地区间经济流动与产业转移正在加速，南方经济由于受产业发展空间受限、生产与生活成本上升、要素资源需求约束加大等影响，产业向北方转移已成为重要趋势，因此山东将会迎来重要的经济转移机遇。四是传统产业比重大转型升级潜力优势。在模式创新、业态创新、金融创新火爆的阶段，由于山东省传统产业比重大、实体经济占比高等原因，造成阶段性滞后，而在新的发展时期，山东经济的这种特色恰恰蕴藏着产业升级对科技进步、新旧动能转换、新经济及数字技术等需求潜力，在大力发展产业数字化与数字产业化与推进绿色低碳转型发展的过程中，山东必定激活多种经济发展潜力。

对以上分析中可得出结论，对山东省而言，不仅要重视经济宣传和舆论引导，还要通过宣传与舆论引导塑造新“形象优势”，同时更要设计规划好宣传内容，既树立好山东人、山东产品、山东文化、山东潜力的形象，还要主动积极应对多种舆情，及时化解或利用好多种舆情，做好社会舆论的引导与发展方式方向的引领，为山东中国式现代化建设贡献“宣传力”。

（作者：李继凯 东亚智库首席经济学家、北京东亚汇智经济咨询中心主任）