发挥党组织引领作用，依托现有养老服务设施和党群服务中心，在全市建设助老幸福食堂100处，其中城市社区40处、农村60处，为老年群体提供用餐服务，对80周岁以上的特殊困难老年人给予就餐补贴，着力解决独居、高龄等老年人就餐难问题。

聚焦全市老年人养老服务需求，发布基本养老服务清单。全市29个街道办事处全部建成综合养老服务中心，为老年人提供日间照料、上门“六助”（助餐、助洁、助急、助行、助浴、助医）等服务。各县（市、区）均设立1个以上为老慈善项目，多方筹集资金，增加为老服务供给；组建1支以上为老志愿服务队伍，为80周岁以上特殊困难老年人开展精神慰藉、社会融入等关爱服务，每月服务时长累计不少于100小时。为全市1000户特殊困难老年人家庭进行适老化改造。

进一步规范托育服务行业发展，全市打造25家以上市级示范性托育服务机构，每家托育机构拥有60个以上托位，托位使用率达到50%以上，在场所面积、功能分区、设施设备、人员配备、机构管理、收费标准、安全卫生保健等方面达到评审标准，提高托育服务供给质量。

在全市30%以上的社区开展儿童友好社区创建工作。打造“15分钟儿童生活圈”，完善提升儿童室内外活动空间，每月开展1次亲子阅读活动，每季度组织1次普惠性家庭教育指导服务活动。依托党群服务中心、新时代文明实践站等公共服务场所，提供教育培训、心理咨询、维权关爱、亲子活动、文体娱乐、婴幼儿照护等服务。2024年，打造20个市级儿童友好社区。

在全市580所中小学校3000间教室配备护眼灯，实现小学一至四年级教室全覆盖，并加快推进小学高年级、初中教室护眼灯配备。2024年年底，小学阶段护眼灯配备率达到70%。

按照“五区一岗一通道”标准，打造100所“平安畅通示范校园”。积极推动校园周边校车、公交车集中接送，综合采取单行、禁止左转、禁止掉头等优化措施，提高通行效率，试点开通30条定制校车、公交专线。完善“校家警”联动机制，加强学校周边交通疏导和秩序整治，学生头盔佩戴率达到85%以上。在全市中小学、幼儿园每季度开展1次防交通事故宣传教育。

搭建全市统一医保业务办理平台，上线图像智能识别技术，打破区域限制，参保人员信息维护、异地长期居住人员备案、门诊慢特病备案变更等12项业务“一窗受理、全市通办”，实现医保业务市、县两级医保服务大厅“就近办”，提升医保服务便捷化和高效化水平。

长期护理保险扩大至8个县（市、区），将更多符合条件的失能人员纳入服务范围，2024年年底实现参保居民覆盖率达到60%；进一步提高护理服务质量，居家失能人员上门服务率达到90%以上，定点医护机构护理员与失能人员配比达到1:3，有效减轻失能人员及其家庭长期照护负担。

坚持公益化导向，市场化运作，广泛吸纳社会资源力量，在全市城市社区内建设“社区微业•·惠残爱心小屋”300处以上，助力残疾人及其家属就近就业。

面向失业抚养二孩三孩妈妈、失业青年、低收入人口等重点群体，结合基层养老托幼、环境整治、乡村文化振兴等公共服务需求，新开发特色公益性岗位5000个。

加强各级物业服务行业党组织自身建设，配齐配强力量，持续抓好业委会组建和业委会履职综合评价工作，统筹组织执法力量下沉。深化物业企业“四色”管理、物业服务“亮•晒”活动，加强对物业行业监管，打造“红色物业”示范企业10家、示范社区30家。县（市、区）每年倒排10个历史遗留问题多、物业投诉量大的“问题”小区，由党政领导班子成员帮包化解，开展集中整治。

继续加大既有住宅加装电梯推动力度，压实社区责任，城市社区全部设立帮办员，加强街道进社区（小区）宣传力度，引导指导业主共同参与，实现愿加尽加。积极选树加装电梯典型项目、优秀团队、先进个人，发挥典型引路作用，营造良好社会氛围。2024年新投入使用电梯220部以上。

2024年年底，全市2000年前建成的符合改造条件的老旧小区实现清零。对中心城区39个老旧小区水气热基础设施进行改造，涉及居民6235户，保障居民安全用水、用气、用热，提高老旧小区基础设施保障能力。

在德城区、德州天衢新区开展改造工作，对用电设施自管小区进行全面排查，摸清底数及现状；根据小区建成时间、电力设施现状及群众改造意愿，制定供电设施改造时间表、任务书和路线图。2024年改造小区27个、惠及群众1.47万户。

重点围绕社区服务、社区安全、社区治理等方面，建设数智社区集成应用平台，汇聚各县（市、区）自建特色应用场景，实现各县（市、区）、各社区应用场景共享共用，集成“就业一件事”“志愿服务”“视频网格员”等特色应用，平台接入社区165个，全市城市社区接入率不低于70%。

以信号覆盖弱的居民小区地下车库、农村偏远地区和上网速率慢的用户为重点，2024年提升30个小区地下车库通信信号质量，覆盖面积100万平方米；建设电信普遍服务基站52处，覆盖60个自然村；改造居民用户低速终端设备20万部，惠及群众20万户。

统筹利用城市闲置地、路口转角等边角地块，合理设置停车设施，加快公共停车场建设，全市新增停车泊位7000个，其中德城区、德州天衢新区新增2000个，其他县（市、区）新增5000个；持续推动电动汽车充电基础设施建设，全市建设电动汽车充电桩1400个，其中德城区、德州天衢新区新增400个，其他县（市、区）新增1000个，进一步提升群众停车、充电便利度。

新建200片市民运动球场，新建改建15处市民智能健身路径，加大公办中小学校体育设施对外开放力度，2024年达到400所以上。新增12处标准化城乡书房，持续提升42处已运营城乡书房管理服务水平，培育100个以上阅读推广组织，开展3000场以上各类全民阅读主题活动。

推进乡镇（街道）综合文化站提质升级，组织开展小戏小剧展演、“村晚”、群众合唱等高水平群众性文化活动5000场以上。开展“百乡千村”农民健身示范活动，举办“村超”“乡超”等形式的篮球、乒乓球、象棋+特色体育项目赛事5000场次以上。

规范提升红色速递园区11个，高标准打造党群服务中心，引入3家以上快递企业进驻，推动快递企业党组织应建尽建；实施红色速递“五进”工程（进村庄、进小区、进机关、进农场、进工厂），打造公益性服务站1000处，引导至少3家快递品牌入驻服务；做实快递员关心关爱、技能培训等权益保障，设立县级邮政快递业12345热线受理中心，及时回应解决诉求，群众用邮满意率提升至95%以上。

2024年全市改造农村公路危旧桥梁21座，实现农村公路危旧桥梁“动态清零”，持续提升农村公路安全通行水平。