4月9日，市政府新闻办召开“打造一流营商环境”主题系列新闻发布会第五场，邀请市自然资源局党组书记、局长杨洪利，市生态环境局党组书记、局长岳红星，市住房城乡建设局党组书记、局长李希岩，市城市管理局党组副书记、副局长卢瑞祥出席，介绍本部门2024年度“一把手”营商环境项目的相关内容，并回答记者提问。
市城市管理局党组副书记、副局长 卢瑞祥
近年来，市城市管理局按照市委、市政府工作部署，认真组织实施“一把手”营商环境项目，以切实提升城市管理服务效能为导向，坚持精细化管理、高质量服务。针对有排水接入、绿化带开口、道路挖掘等业务需求的企业，市城管局提供“订单式”“保姆级”服务，努力为企业营造更优质、更便捷、更高效的营商环境。今年，市城市管理局推出“推行市政设施建设类‘一件事’，促进监管服务提质增效”项目。
项目背景
随着城市规模的不断扩大，企业厂区、商业区或住宅小区等项目新建、改建、扩建时，经常会遇到排水管道接入、绿化带开口、人行道拆除及路面的恢复顺接等问题。市城市管理局大力优化市政设施建设类审批事项的事前、事中、事后监管服务，在服务效能上做“加法”，在服务时限上做“减法”，用心用情做好服务保障，实现市政设施建设类审批事项事前沟通再提效、事中服务再优化、事后监管再升级。
工作目标
通过此项改革，优化各企业办理道路挖掘、占用绿化等市政设施事项的办理效能，真正实现“简易办、高效办”，提速增效为市场主体解忧纾困。同时，做好企业周边配套市政基础设施管理，提升道路、排水、路灯、绿化、保洁等设施精细化管理水平，优化企业周边城市环境，助力企业高质量发展。
项目内容
推行“保姆式”跟进模式。成立服务工作组，明确专门科室和专业人员负责服务对接，主动靠前、提前介入，全面告知办事流程和注意事项，并明确“一对一”负责人，留下服务电话，提供24小时“保姆式”咨询服务。涉及排水管道接入的，会提前告知雨污管道位置、管径、走向等信息，提供施工技术规范；涉及绿化苗木移植的，无偿提供专业性技术指导服务，切实解决企业养护人员在苗木养护管理中遇到的困难和问题。
启动“定制式”专属服务。市城市管理局把企业需求放在第一位，按照“企业点单、城管接单”的工作思路，量体裁衣，启动个性化“私人定制”，一企一策，精准及时，做到“全覆盖、快响应、速解决”。接到审批许可联办通知后，根据企业“订单”，积极对接、配合审批部门进行现场勘察核量，为企业提供量身定制的“个性化”工程技术方案。
实行“限时式”承诺机制。接到市政设施建设类审批许可联办通知后，原则上按照“1131”的时限要求快速办理：接到市政设施建设类审批许可联办通知后，1个小时内专人专项与申请方做好对接；1个小时内勘察现场并完成苗木迁移、道路挖掘等相关事宜的现场清点、线由核对等工作；3个工作日内完成涉绿化项目苗木迁移；1个工作日内完成涉市政道路、市政设施项目建成恢复后现场验收，当即出具整改意见或完成验收，最大限度缩短投入使用的时限，为市场主体经营融入温度、提升速度。
当好“绣花式”城市管家。充分发挥城市管理助推营商环境改善的“润滑剂”作用，对企业、市场、商场周边的市政设施、公园绿地、园林绿化、环境卫生进行精细管理，不断提升市政设施的智能化、便利化水平，确保道路平整、排水畅通、路灯明亮、环境整洁、景美宜业，创造良好的营商环境。
答记者问
刚才您提到，企业、商业区或住宅小区等项目新建、改建、扩建时，经常会遇到排水管道接入、绿化带拆除、人行道拆除及路面的恢复顺接等问题。请您介绍一下，办理这类事项的大体流程是怎样的，市城管局又是如何为企业提供服务的呢？
卢瑞祥：2023年全年市城市管理局办理市政设施建设类审批事项共472件，为超过400个项目提供了“订单式”“保姆级”服务，得到各类市场主体的一致肯定。今年，市城市管理局在以往的基础上，对办理市政设施建设类审批事项进行流程再造，主要是以下流程：
一是靠前一步，主动服务对接。市城市管理局明确专人负责此类事项的服务对接工作，对有道路挖掘、苗木迁移、绿化带开口等需求的企业，服务工作组会主动靠前、提前介入，全面告知办事流程和注意事项，并明确“一对一”负责，留下服务电话，提供24小时“保姆式”咨询服务。
二是限时对接，办理审批手续。企业需要到行政审批部门进行申请登记，提出业务需求。市城市管理局在接到行政审批部门的联办通知后，会安排服务工作组于1个小时之内与申请单位进行对接沟通，明确申请单位的具体需求。
三是联合勘验，制定施工方案。服务工作组会根据企业“订单”，联合市政、园林、环卫、通讯、供电等单位进行现场勘察，对项目涉及迁改的市政设施、绿化苗木、环卫设施、地下管线等设施实际情况，为企业制定专属工程技术方案。
四是强化指导，做优“全过程”服务。坚持“一线工作法”，结合企业需求提供“一对一”服务保障和技术指导，施工过程中，做好指导工作，对施工工地定期巡查，带领专业队伍到工程现场查看项目情况并进行技术指导。工程结束后，及时组织验收，确保新接入市政设施尽早投入使用发挥效能。
简化流程、优化服务的效果好不好，市场主体最有发言权。市城市管理局将主动听取企业意见，持续推进“极简办、便捷办”，让办事环节再减少，服务效能再提高，努力当好服务企业群众的“店小二”，切实增强企业、群众的获得感和幸福感。
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记者|董天力 编辑|高红岩
审核|张晓航 终审|朱代军