5月28日，记者在马颊河庆云县段看到，清清的河水静静流淌，阳光照射在水面上波光粼粼，河滩干净平整，成片种植的油葵等作物长势茁壮，不时有鸟儿停留栖息，让人赏心悦目。“以前，河道乱倒乱堆垃圾、乱建房屋养殖棚等情况很多，不但污染环境、影响河道行洪安全，而且浪费土地资源。通过开展两轮‘清河行动’，涉河‘八乱’问题得到有效整治。”庆云县水利局负责同志介绍说。
今年以来，按照《山东省推动河长制湖长制从“有名”到“有实”工作方案》、省委书记刘家义和省长龚正共同签发的第3号省总河长令、市委书记陈勇签发的第2号市总河长令要求，我市扎实开展“深化清违整治、构建无违河湖”专项行动，依法清理整治河湖管理范围内“乱占、乱采、乱堆、乱建、乱排”等问题，努力打造“水清、岸绿、河畅、景美”的良好生态环境，得到了群众积极拥护支持，取得了显著成效。
“按照省里提出的4月8日前完成1296项清单问题整改的要求，我市于4月7日19时全部完成整改并提报销号，整改完成率居全省第三位，取得清违清障的阶段胜利。 ”市水利局局长、市河长制办公室主任邢朝峰介绍说，“为确保汛前河湖问题清零，4月8日起全市再次全面动员，各级河长靠前指挥、一线督战，采取县级全面自查、市级重点抽查督办方式，进一步严标准、高质量开展河湖问题整改，于5月22日顺利通过省级核查验收。 ”
精心组织，上下联动，合力攻坚
省里要求2019年1月起，利用半年时间在全省集中开展河湖清违清障专项行动，实现河湖问题汛前“清零”目标。经过4个多月的集中攻坚，全市范围内共拆除河湖违章建筑约44.5万平方米，清除河湖乱堆垃圾约10.7万立方米，拆除河湖管理范围内违规搭建养殖棚约40.8万平方米，回填违法挖建鱼塘约211.5万平方米，清理违法种植苗圃约109.6万平方米，提前完成河湖问题“清零”目标，有效维护了我市河湖安全、防洪安全，为我市生态文明建设提供了有力支撑。
市委书记、市总河长陈勇高度重视河湖清违清障工作，1月21日、3月28日、4月26日三次对河湖问题整改作出批示，要求认真落实整改责任，坚决完成工作任务，整改工作要坚决到位。市委副书记、市长、市总河长刘炳国精心部署清违清障工作，4月3日对省里提前完成河湖问题整改的要求作出批示，要求进一步加大工作力度，确保提前保质保量完成整改任务；4月28日，省里通报第一次暗访结果后，刘炳国召开专题会议进行调度部署，要求进一步提高政治站位，高度重视目前存在问题，下大力气完成好问题整改。副市长、市副总河长董绍辉多次对河湖清违清障作出批示，先后5次到县市区河湖问题整改一线现场办公，督导河湖清违清障工作，确保问题彻底整改。南水北调东线一期工程干线、漳卫南运河、徒骇河、德惠新河、潘庄干渠等各市级河长高度重视清违清障工作，多次召开调度会议，并多次到所辖河湖巡河，对问题进行现场整改督导。
精准施策，县市区攻坚破难。各县市区总河长对这次清违清障工作高度重视，认真组织、精心部署、统一调度，对照辖区内河湖问题清单，逐一进行分析、逐一研究对策、逐一落实整改，各级河长靠前指挥，亲力亲为，既挂帅又出征，为清违清障工作提供了有力保障。
统筹调度，各部门密切配合。按照市委、市政府要求，市河长办成员单位、河长联系单位抽调骨干力量成立15个督导组，包县督导，全员盯驻河湖问题整改现场，严格对照工作标准，逐一实地核实，对问题全部走到、转到、看到、回访到，推动河湖问题全部销号、彻底整改到位。市政府办公室、市市场监督管理局、市发改委等市级河长联系单位按照市级河长工作部署，深入河湖一线，调研督导河湖问题整改，协调解决重难点问题，为河湖清违清障工作提供了有力保障；公安机关充分发挥“河长＋警长”优势，严厉打击涉河湖各类违法犯罪行为，形成河湖清违整治的强大震慑；检察机关充分发挥法律监督职能，开展我市“携手依法清违保护河湖安全”专项监督活动，助力河湖问题清零；新闻单位、群团组织加大宣传动员、组织举办爱河护河活动，营造支持推进河湖清违整治的社会氛围。
勇担当，敢啃“硬骨头”，狠抓工作落实
“随着大型挖掘机的轰鸣声，村党支部书记陈贵明家436.5平方米的二层楼房率先拆除。”这是发生在乐陵市清违整治专项行动中的一幕。由于种种复杂的历史和客观原因，在河湖范围内乱占、乱建现象屡禁不止，有的存在时间长达20多年，成了难啃的“硬骨头”。面对群众暂时不理解、不支持怎么办？我市各级牢固树立以人民为中心的思想，坚持做深入细致的思想工作，进村入户，详细讲解，争取群众的理解和支持。
乐陵市委提出了“‘老大’敢啃‘硬骨头’，‘老大难’问题就不难解决”，作为该市总河长，乐陵市委书记樊廷雷、市长王大山以上率下，坚持把道理讲在前，把关爱放在前，把疏导做在前，使得清零工作得到群众的理解和配合，并动员村里党员干部率先拆掉违章建筑，做给群众看，带着群众干，让群众从心底里服气。
夏津县在13个县市区中第一个完成了清违整治任务，他们是如何做到的？“我们大胆进行工作创新，在县财政比较紧张的情况下，采取购买市场服务的方式，聘请了专业的河管员队伍负责河湖垃圾清理、河湖违法监督、水利工程保护等。同时，要求河管员每天对其责任段进行巡查，及时清理河道垃圾，制止河道违法行为，发现并上报破坏水利工程的违法事项。 ”夏津县县长、县总河长高善玉介绍，依托创新举措，夏津县各级河湖问题清单记录的65项违法问题迅速清理、整改到位，于今年4月2日率先完成任务。
各县市区作为河湖清违清障工作的主战场，积极行动、立行立改，市县乡三级清河一线的同志们，办法灵、措施硬，冲锋在前，攻坚克难，为实现河湖问题汛前清零作出了重要贡献。
在河湖问题清零行动中，临邑县15名县级河湖长每天到责任河道现场办公、现场督导协调，切实解决河湖清理难点问题。各级各部门讲政治、顾大局，敢担当、破难题，牺牲节假日，集中力量，昼夜奋战，采取超常规过硬措施，不断加大清违清障工作力度，啃下违建“硬骨头”，圆满完成河湖清违整治目标任务，河湖生态环境得到显著改善。“我们祖祖辈辈都生活在这里，以前吃水、浇地都从河里取水，保护好这条河流是我们义不容辞的责任。 ”5月26日，正在开展巡河工作的林子镇赵棒槌村党支部书记、河长邵书顺说。邵书顺是临邑县443名河长中的一员，每天他都会到德惠新河巡查，发现漂浮物及时清理，确保河道干净整洁。
建立长效机制，打好河湖日常管护持久战
5月26日上午9点，庆云县渤海路街道西胡村54岁的河管员李丙荣和往常一样，带着垃圾钳和塑料袋，开始了一天的巡河。“我主要负责甄家洼干沟北侯至刘南纯段，这样的巡查，一天至少两次。 ”李丙荣说。今年2月，全县新选聘了106名河管员，县财政落实工资保险等经费40余万元，在马颊河、漳卫新河、德惠新河等省级河道每侧每3公里设1名河管员，县级沟渠每3公里设1名河管员，对河湖实行动态监控，对涉河湖违法违规行为做到早发现、早制止、早处理。
宁津县健全村级河管员制度，打通河湖管护“最后一公里”，363公里河道共明确村级河管员148名，县政府已将河管员工资列入预算管理，对河道清理工作积极主动，按质按量完成任务的给与补助，对工作拖拉、标准低，甚至虚假整改的不但不给钱，还将追究有关人员的责任。将城乡环卫一体化与河道清违结合起来，按照“美丽乡村”的要求，打造覆盖全域的环卫托管体系，实现河道问题动态清零。
陵城区专用巡查车每天行驶在马颊河堤防公路上，公益岗专职巡查队员身着“河湖巡护”统一服装认真巡查。“陵城区以‘深化清违整治、构建无违河湖’专项行动为契机，实行标本兼治，坚决防止问题反弹，加强河湖日常管理和监督检查，着力解决河湖日常管护‘最后一公里’的问题，建立完善部门联合执法协调机制，有违必查、有查必果，确保河湖良好水事秩序，促进河湖环境质量持续改善。 ”陵城区委书记、区总河长、马颊河陵城区段河长马常春说。“集中整治是治标，加强日常管护是治本。我们既要打好河湖问题清理整治歼灭战，又要打好河湖日常管护持久战。”邢朝峰说，下一步，我市将加快建立专业化、职业化、市场化相结合的河湖管护模式，做好日常巡河和保洁工作，杜绝前拆后建、前清障后设障等现象发生。同时，按照“水利工程补短板、水利行业强监管”的工作主基调，强化河道管理，加强《河道管理条例》宣传，严肃查处河道违法行为，全面提升河道管理标准化、规范化、制度化水平。
记者 杨德林 通讯员 唐慧慈
