奋力谱写建设新时代现代化新德州壮美华章
以优异成绩庆祝建党100周年
德州市第十八届人民代表大会第五次会议开幕
李猛主持 杨洪涛作政府工作报告 韩建亭翟长生张传忠出席
1月23日，德州市第十八届人民代表大会第五次会议在市会展中心开幕，来自各行各业、各条战线的人大代表，肩负全市人民重托，齐聚一堂、履职尽责，共商新时代现代化新德州建设大计。
大会执行主席李猛、韩建亭、张传忠、魏洪祥、钟玲、周玉刚、陈璞平、冯如胜、孟祥春在主席台前排就座。
陈勇、杨洪涛、翟长生和大会主席团成员在主席台就座。
市十八届人大五次会议应出席代表454人，出席本次全体会议的416人，符合法定人数。
上午9时，李猛宣布大会开幕。全体起立，奏唱国歌。
杨洪涛代表市政府向大会作政府工作报告。报告分3部分，分别是：2020年和“十三五”工作回顾、“十四五”时期经济社会发展主要目标任务、2021年重点工作。
杨洪涛说，过去的一年，我们在省委、省政府和市委坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，认真落实习近平总书记对山东工作重要指示要求，做好“六稳”工作、落实“六保”任务，全面展开重点工作攻坚行动，较好完成了市十八届人大四次会议确定的各项目标任务。一年来，我们坚定扛牢政治责任，统筹疫情防控和经济社会发展成效显著；新旧动能加快转换，新型工业化强市建设扎实推进；改革开放纵深推进，发展活力日益增强；乡村振兴战略深入实施，农业农村全面发展；城市功能持续完善，承载能力不断提升；决胜全面建成小康社会，“三大攻坚战”成果丰硕；倾力补齐民生短板，社会事业全面进步；政府自身建设全面加强，治理效能持续提升，开创了全市高质量发展新局面。
杨洪涛说，2020年是“十三五”收官之年。五年来，全市上下同心协力、创新实干，经济综合实力跃上新台阶，产业转型升级实现新突破，城乡统筹发展呈现新面貌，深化改革开放迈出新步伐，保障改善民生取得新成效。同时，我们也清醒看到，前进道路上还面临不少困难和挑战。我们既要坚定发展信心，更要坚持问题导向，竭力做好政府工作，以善作善成、实干实效回应群众新期待。
杨洪涛说，“十四五”是我国进入新发展阶段、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一个五年，也是德州实现“高质量发展、加速度赶超”的关键时期。今后五年经济社会发展的主要目标任务是：锚定二〇三五年远景目标，综合考虑未来五年国内外发展趋势和我市发展基础，把握新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局，着力固根基、扬优势、补短板、强弱项，争先进位、跨越赶超，经过五年持续奋斗，到二〇二五年，经济总量进入全省第二方阵，经济综合实力显著提升、科技创新能力显著提升、改革开放水平显著提升、城乡统筹发展显著提升、绿色发展成效显著提升、人民生活品质显著提升，初步建成“富强、活力、幸福、美丽”的新时代现代化新德州。
杨洪涛说，今年是“十四五”的开局之年，也是我国现代化建设进程中具有特殊重要性的一年。今年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长6.5%左右，规模以上工业增加值增长5.5%左右，一般公共预算收入增长6%，固定资产投资增长5%左右，社会消费品零售总额增长7%左右，外贸进出口、利用外资稳中提质，城乡居民人均可支配收入分别增长6.5%和7%，城镇登记失业率控制在4.5%以内，居民消费价格涨幅控制在3.5%以内，全面完成省下达的节能减排降碳约束性指标任务和环境质量改善目标，粮食产量稳定在150亿斤以上。
杨洪涛说，做好今年政府工作，必须坚持目标导向、问题导向、结果导向相统一，在全面实施“十四五”规划基础上，应变局、育先机、开新局。重点抓好八个方面：一是聚焦新旧动能转换，坚定不移加快新型工业化强市建设。要聚力培育标志性产业链、先进制造业集群和一批领军企业，更大力度打造优质特色产业集群。要更大力度扩大精准有效投资、提升科技创新能力、发展现代服务业，塑强现代产业体系的“四梁八柱”。二是聚焦融入新发展格局，坚定不移深化改革开放。要深度融入区域协同发展，务实精准开展“双招双引”，拓展对外经贸合作领域，加快推动重点领域改革，持续增创经济发展新优势。三是聚焦乡村振兴战略，坚定不移优先发展农业农村。要调优结构提质量、培强龙头促转化、筑牢基础强保障，大力发展现代高效农业。要扎实开展乡村建设行动，全面深化农村各项改革，坚决守住脱贫攻坚成果，加快农业农村现代化。四是聚焦以人为核心要求，坚定不移推进新型城镇化建设。要以高水平规划引领城市发展，以高质量建设完善城市功能，以精细化管理提升城市品质，以特色化集聚发展县域经济，让城市更健康、更安全、更宜居。五是聚焦推动绿色发展，坚定不移提升生态环境质量。要深入打好污染防治攻坚战，大力推动节能降碳绿色发展，更高水平建设美丽德州。六是聚焦基本公共服务需求，坚定不移增进民生福祉。要实施就业优先工程、教育提升工程、社会保障工程、健康德州工程、文体惠民工程，全力办好群众关心的事、身边的事。七是聚焦统筹发展和安全，坚定不移建设更高水平的平安德州。要毫不放松抓好疫情防控、经济安全运行、安全生产工作、社会安全稳定，抓好存量风险化解和增量风险防范。八是聚焦为民服务宗旨，坚定不移完善政府治理体系。要始终强化政治统领，始终坚持依法行政，始终树立有解思维，始终坚守清正廉洁，努力建设人民满意的服务型政府。
杨洪涛最后说，实干永不褪色，拼搏赢得未来。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在省委、省政府和市委坚强领导下，不忘初心，牢记使命，坚毅前行，奋力谱写建设“富强、活力、幸福、美丽”新时代现代化新德州的壮美华章，以优异成绩庆祝建党100周年。
出席大会并在主席台就座的还有：李荣振、蔚立臻、田玉茂、史好泉、袁秀和、满春重、金清云、李保海、杨玖庆、刘长民、彭小毛、景文新、赵艺丁、张安民、王立爱、周鹏、刘志刚、董绍辉、范宇新、马俊昀、邵浩浩、许绍华、孟祥刚、许勍、康志民、马传先、王春利、崔书强、吕永忠、辛志才、车滨、樊兆杰、张同光、王震秀、王晓东等。
会议印发了《德州市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要草案》《德州市2020年国民经济和社会发展计划执行情况与2021年计划草案的报告》《德州市2020年预算执行情况和2021年预算草案的报告》,一并提请代表审查。
出席市政协十四届五次会议的委员、住德州部分全国和省人大代表，市直有关部门、单位负责同志，中央、省驻德单位负责人列席。
记者 |周坤 王贺 王志伟
