发展布局——“一轴四心，三区三廊”

“一轴四心”：沿东风路打造德陵一体化发展主轴，重点建设德城商业中心、行政文化中心、商务科创中心、陵城商业中心。

“三区三廊”：依托行政区划和河流分布，自西向东重点打造德城片区、高铁片区和陵城片区，建设运河、减河、马颊河三条城市滨水生态廊道。

●德城片区——形成行政文化、商贸物流和传统生活服务的中心区域。

●高铁片区——打造新兴产业聚集区、科创研发中心及高品质休闲娱乐中心。

●陵城片区——打造德州历史文化底蕴集中展示地、新型工业集聚区。

产业定位——重点打造2-3个产业地标

十四五期间，中心城区将重点打造2-3个标识度高、竞争力强的产业地标。

●德城区——

建设现代服务业集聚区

促进产城融合，传承和弘扬运河文化及黑陶文化，提高现代服务业集聚集约发展水平。

●德州经济技术开发区——

建设成高端装备制造核心区
新一代信息技术产业先行区

完善产业链条，增强龙头企业带动作用，提升品牌集聚度和区域影响力。

●新旧动能转换示范区——

打造新材料产业引领区

争取引进一批国内500强、世界500强企业，构建形成“领军企业+产业集群+特色园区”的全方位开放格局。

●陵城区——

建设成智慧康养基地
农副产品供应基地

推进市政公用设施和重大体育、卫生等社会项目以及生活设施建设，形成康养产业发展的“陵城模式”。

此外，加快标志性产业链建设，集中培育绿色化工、新能源汽车、新一代信息技术产业链，打造形成“各环节有龙头企业、关键点有核心技术”的完整产业链条，加快标志性企业培育，以华鲁恒升、有研科技等企业为主导，集聚优势资源要素，大力培育一批核心产业链“链主企业”，进一步提高企业整合资源能力。

功能定位——打造“15分钟生活圈”

●棚户区、危房、城市边界和功能区内村庄全部改造完毕。

●新城建设注重融入传统文化元素，让运河文化、董子文化等特色文化在城市建设中充分彰显。

●新增城市街角公园，提升完善长河公园、明月湖公园、人民公园、动植物园等休闲娱乐场所。

●以苏禄王御园景区为基础谋划建设东盟主题文旅项目，挖掘东方朔文化打造智圣东方文化园。

●依托大运河、岔河、减河、马颊河(含马颊岔河)，建设完善“四河八岸”城市景观带和交通大通道。

●规划建设中央商务区、金融聚集区、市民广场、会展中心、城市会客厅，加快规划建设以大型综合体育场、游泳馆、球类场馆等为主体的体育文化广场。

●加快科技馆、城市规划展馆、党史馆(方志馆）等公共服务设施建设。

2025年，中心城区常住人口达到180万人

十四五期间，德州将提升人口首位度。其中——

●实施“五个一批”工程，登记一批流动人口、落户一批常住人口、引进一批高层次人才和专业技能人才、转移一批农业人口进城落户、吸纳一批企业家和就业人员，吸引更多年轻人来德州创业就业。

●拓宽落户通道，推进非户籍人口在中心城区落户，加快完善户籍、财政、住房、社保等配套政策，全面深化居住证制度。

●到2025年中心城区常住人口达到180万人、城镇人口120万人。