今年以来，按照省公安厅和市公安局党委关于“大抓基层、大抓基础”和“一年做实、两年做优、三年做强”的总体部署和要求，平原县公安局以开展政法队伍教育整顿为契机，坚持和发展新时代“枫桥经验”，不断深化巡防管控一体化的公安警务改革，大力推进“三联工作机制”，着力构建以“警种联动、警保联控、警民联防”的创新社会治理新格局，人民群众安全感、满意度明显大幅提升。
警种联动，协同作战，确保城区社会稳定
我们在城区推行“网格驻巡”接处警机制，建立以派出所、特巡警大队为主要力量，350兆集群通信系统为依托，24小时不间断开展巡逻防控、摸排走访、110接处警等工作。布建驻巡站守点、网格车控面、巡逻队管线的点、线、面结合的一体化巡防管控新格局，把警力摆在街面、下沉到网格，盘活了派出所警力存量，提高了街面见警率、管事率、震慑力和控制力。
将派出所勤务指挥室整合为“平安前哨”，实现了资源对接，打通与情指中心对接通道，网格民警可以直接对接入住情指中心的刑侦、治安、情报民警，实现了情报信息的搜集、研判、处置、抓捕等环节一体化快速直通运作与高质量发展。
警保联控，联防联动，全力优化营商环境
在辖区重点企业设立“警企工作站”，构建警企“联控网”、“交流网”、“服务网”等“一站三网”工作格局并辐射服务所在巡防网格，打通服务企业的最后一公里。在辖区重点项目、重点工程、重点企业设立驻企民警，同时将企业保安及企业周边治安积极分子等纳入“一站三网”的联防队伍，实现了警民、警企联动，快速接处警和矛盾调处,消除不安定因素，就地处置各种矛盾纠纷，最大限度防止案事件发生。
在“三联工作机制”中，还联合辖区商场、企事业单位、银行、小区物业等部门，充分发挥保安联盟巡逻防控、群防群治作用。针对学校周边区域，特别是在学校上下学高峰期，紧盯校园及其周边存在的安全隐患，网格民警、交警与学校保安员形成坚强的保安联盟，全力打造让师生家长安心放心的安全环境。在辖区内人员密集场所，将保安力量以四五个相邻小区、单位为一个小网格，整合成若干个“保安联盟联勤区”。
在企业或商业活动集中的区域，派出所通过巡逻防控和业务指导，强化保安联盟联控队伍建设，将社会防范触角延伸到每个“保安联盟联勤区”的角落。发现违法犯罪及可疑情况，联控队员第一时间搜集证据并向派出所报告，实现了联勤联动与动态防控，派出所、巡特警街面警力随即快速到场处置，努力把城区出警时间平均缩短在3分钟以内。
警民联防，融合共治，抓好城乡结合部的有效治理
牢固树立联动融合、开放共治理念，将社区民警、辅警、网格员等力量统一纳入“全要素”网格组织体系，实行警务下移、警力下沉。探索建立了“互联网+微警务”工作模式，搭建“警民微信工作群”“企业交流服务微信群”等交流平台，社区民警梳理可以公开发布的业务流程、办事指南，在微信群中发布，及时为企业开展防范宣传活动。
推动“警格+网格”深度融合，积极发动群众、依靠群众，先后物色业主、党员、楼道长、志愿者队伍、出租车司机等群防力量2000余人，组建治安联防队伍，由派出所民警定期组织带领开展工作，通过警民联系会、警情通报会、群众代表会议等方式，畅通警民沟通渠道，按照一格一警，一格多员的模式，推动“警格+网格”的深度融合，实现了全面联合、警民互动、效能提升。
为缓解派出所警力不足问题，创新性提出“五员合一”的网格警务管理，将全县基层村级综治维稳员、安全环保员、食品药品协管员、交通协管员、基层救助协理员五类人员进行“五员合一”即“网格警务安全员”。
按照“一村一格、一格一员、一员多责”的原则，每个村配备一名网格警务安全员，每相邻3个村庄即为1个网格小组，选任小组长，成立村内调解委员会，坚持自治、法治、德治相结合，推动农村社会治理的良性互动，最大限度的减少民警压力。
为了把“三联机制”有效覆盖，做到竖到底、横到边，我们制定《平原县公安局网格警务安全员职责》和《平原县公安局网格警务安全员考核评分指导意见》，通过进一步细化责任，网格员制度就像一张“平安网”，把民警、网格员和辖区群众有机衔接、深度融合，真正做到“小事不出村、微事不出格、大事不出镇、矛盾不上交、服务不缺位”，努力实现创新农村社会治理的新跨越。
以推进三联工作机制为契机，不断深化警务改革，大力推进情指行一体化建设，先后组件PTU快速反应机动队3个，整合指挥中心、情报、网安、经侦、刑侦等部门组建了情报指挥中心，内设指挥调度、情报维稳、实战研判、技术支撑、综合保障五个作战单元，配备警力34人。 目前，我们的情指行一体化建设已经成为推进三联工作机制的强力支撑，全县共设置989个基本网格，其中城区网格140个，村级网格825个，140个小区已有67个完成智慧安放小区建设。三联机制为主体的警务机制改革，极大的促进了社会治安稳定，该机制运行以来，先后破获各类案件120起，排查矛盾纠纷420起，服务群众1100余次，受到社会的普遍欢迎。
总之，推进的“三联工作机制”是我们深化警务改革的一次有益探索，平原县公安局将始终坚持和发展新时代的“枫桥经验”，通过持续推进“警种联动、警保联控、警民联防”的警务改革，不断创新社会治理，筑牢公安事业高质量发展根基，以优异工作成绩向建党100周年献礼。
德州日报新媒体出品
通讯员|梁家卿 编辑|董建新
