规范交通执法!德州启动交通运输执法领域突出问题专项整治,为期半年

5月15日,德州市交通运输执法领域突出问题专项整治工作推进会召开。根据交通运输部、省交通运输厅统一部署,我市自5月至10月,将集中开展全市交通运输执法领域突出问题专项整治行动,就交通运输执法“宗旨不牢、作风不优、本领不强、担当不力、执法不廉”五个方面作整治部署安排。

各级交通运输主管部门将紧紧围绕五个方面的问题,重点完成六个方面的整治任务。

组织开展执法顽瘴痼疾清理整治。各级交通运输主管部门全面排查梳理执法领域存在的突出问题,明确清理整治重点、整改时限,坚持边查边改、分类整治,对能够立即整改的问题,采取坚决措施立即整改;对不能立即整改的问题,列出时间表、路线图,明确整改目标、措施、时限、责任人,限期整改到位。对发现查摆问题不彻底、整改举措不到位、整治任务未达标的,要重新“回炉淬火”。对存在的执法不规范等尚不构成行政处分的问题,各级交通运输主管部门应采取约谈、通报批评、下发整改建议书等方式,责令相关单位和人员限期整改;对发现涉嫌以权谋私、失职渎职、权钱交易、徇私枉法等问题线索,按照有关规定移交纪检监察机关依规依纪依法进行处置。

组织开展执法隐患排查防控。各级交通运输主管部门重点对执法事项不清晰、执法职责不明确、执法计划不科学、执法程序不规范、执法监督不到位、风险处置能力不足等方面进行逐一梳理排查。各级交通运输部门要牢固树立“有患必除、除患务尽”的思想,在加强日常监管和源头治理、最大限度防范化解到位的同时,综合研判执法隐患原因,深入分析存在的主要问题、突出矛盾,提出完善相关法规政策制度的意见和建议,属于本级权限范围的,要立行立改;超出权限范围的,要逐级上报反馈,切实从源头上堵截乱罚款、滥收费漏洞,从制度机制上巩固风险防范成果。

组织开展讲政治、优作风、强服务专题教育专项行动。各级交通运输主管部门要把“讲政治、优作风、强服务”专题教育和党史学习教育有机结合起来。开展党风廉政警示教育,以案明纪、以案说法、以案促改,引导执法人员严守党纪国法,知敬畏、存戒惧、守底线。组织开展“七个一”活动,即:一次习近平总书记《论坚持全面依法治国》集中学习、一次党风廉政警示教育活动、一次以规范执法为民服务为主题的党日活动、一次典型案例以案释法教育活动、一次规范执法微视频拍摄展评活动、一次执法为民征文活动、一次“职业道德大讲堂”活动。

组织开展规范公正文明执法行动。各级交通运输主管部门要巩固“全市交通运输规范执法系列年”活动成果,进一步完善相关制度和执法程序,确保行政执法“三项制度”全面落细落实,真正实现执法全过程记录、重大执法决定全部经法制审核、行政执法决定全部公示,让执法全过程置于群众的监督之下,实现“阳光执法”。针对目前执法过程中存在的突出问题,抓紧制定完善《重大执法决定法制审核清单》,配齐关键岗位执法人员执法记录仪,加强执法记录仪管理和使用。同时,要进一步延伸科技监管链条,加快全市治超非现场建设进度,推动非法营运智能识别系统在“黑车”治理方面的广泛应用;在执法队伍监管上扩大覆盖面,更好地发挥支队信息中心作用,各县(市、区)具备接入条件的执法站所和关键点位做到应接尽接,实现对全市更大范围内的科技监管覆盖。

组织开展“我为群众办实事”实践活动。各级交通运输主管部门将群众反映的执法不公、服务不优等问题,作为“我为群众办实事”的重点内容,深入扎实整改,切实解决群众身边烦心事、揪心事。每月组织一次执法大调研、大走访活动,深入企业、社区、工地、站场,帮助企业落实安全生产主体责任和依法经营,引导市场主体守法经营,降低法律风险。充分发挥12328“听民声、畅民意、解民忧”作用,畅通群众诉求渠道,厘清执法领域的民生期盼、找准执法服务的短板缺项,将投诉热点作为执法重点。推行交通运输移动执法综合服务子系统,简化处理流程,设置二维码实现快捷支付,减少群众等待时间,提高工作效率。在超限检测站等执法站所设立便民服务站,发放便民服务卡,为货车司机提供加水、常用药、如厕、充电、休息等基本服务,切实提升行政执法服务水平。

组织开展执法队伍轮训工作。市交通运输局将按照分类分批培训的原则,采取线上线下相结合的方式,抓牢违章处理负责人、外勤执法中队长、文书制作人员等关键岗位,重点突出执法现场调查取证、文书制作、应急处置等执法过程关键环节,以赛促训、实战实训、按纲施训,通过组织实战比武、开展文书评查、邀请专家学者授课等方式,丰富学习培训载体,对全市执法人员实行全员轮训。并将建立培训师资库,采取“送课上门”的形式,为各县(市、区)轮流授课。进一步整合拓展执法人员线上培训考试系统功能,实现线上培训考试全覆盖,对考试不合格的人员将组织补考,经补考仍不合格的取消年度评先树优资格,直至调离执法岗位。同时,进一步提高全市执法文书评查覆盖面,对今年以来全市全部的执法文书组织一次全覆盖评查,重点检查文书制作质量、执法程序,对执法文书存在重大瑕疵的,将执行上级核准制度。

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编辑、记者|石秀秀 通讯员|韩超