“通过山东政务服务网申报的水土保持告知承诺制项目，5分钟后就打印了电子批复，真是太高效了。”5月28日，齐河县安头乡“五小场所”及人才公寓建设项目负责人潘旺对齐河县行政审批服务局的贴心服务点赞。
去年以来，齐河县创新运用人工智能、机器人流程自动化技术、大数据智能比对技术，在全省率先推出工程建设项目全链条智能审批模式，39个事项由人工办理变为机器人审批。在“多评合一”、全程管家服务等方面也走在全市甚至全省前列，目前已为220个项目节省专家费用37.8万元。
全链条智能审批 5分钟打印电子证照
登录山东政务服务网，提交申报信息，5分钟即可打印电子证照，全程“零跑腿”“无纸化”，无论何时何地，都可轻松办理审批业务。这是齐河县对于水土保持告知承诺制项目实现的“无感审批”智能模式。
去年8月，齐河县以探索“电子化辅助审批”省级试点为基础，以工程项目全链条审批事项为切入点，梳理可智能审批的内容和环节，从智能比对、智能批复、远程踏勘、跨网抓取数据和无感审批5个功能入手，实现工程项目全链条智能审批。
在项目受理阶段，结合机器人流程自动化（RPA）技术+光学字符识别(OCR)技术，在制证环节自动提取企业材料中的关键信息，自动录入模板，形成批复及证照，实现智能批复。突破时空限制，推行远程不见面“云踏勘”，将视频信息作为审批依据留痕上传，实现免出现场完成审批。集合智能比对、智能秒批、跨网抓取数据、远程踏勘等技术，让企业办事人员在申请终端提报完资料的几分钟内即时取证。
同时，实现水土保持告知承诺制“无感审批”，对于征占地面积在0.5公顷以上、5公顷以下的水土保持报告表告知承诺制项目，企业通过山东政务服务网提交水土保持方案审批申请后，无感审批系统自动抓取相应数据，生成电子批复后即可下载打印。
齐河县行政审批服务局副局长刘京杰介绍，智能审批作为新兴的审批服务模式，一方面减轻审批人员负担和压力，节省下的时间投入其他事项和改革试点中，提高审批全流程的工作效率；另一方面为企业群众减材料、减环节、减时间、减跑腿、减成本，促进项目落地建设，吸引客商来齐河投资，实现审批端和办事端的双赢。
探索“多评合一”改革 企业落地更快捷
在深化流程再造过程中，齐河县紧紧围绕企业关注的“各种评审编本多、耗时长，具体项目审批环节不同、难掌握，小微企业落地难、进区难，各阶段审批多人办、对接难”等堵点、难点，大胆探索，寻求突破。
2020年，齐河县以水影响评价综合审查为切入点，推行工程建设项目“多评合一”改革，印发了《齐河县建设项目水影响评价多评合一报告编报实施办法》和《建设项目领域推行“多评合一”工作倡导书》，倡导编制单位和建设单位编制一本报告，提交一套材料，实现了水土保持告知承诺制项目、水资源论证“统一受理、统一踏勘、统一评审、统一反馈”，省水利厅专题组来我县调研时给予高度评价。今年4月，齐河县在水资源论证、水土保持告知承诺制“二评合一”的基础上再发力，将节能审查纳入“多评合一”，实现跨域联合评审。
“以御龙郡项目为例，根据规定，需要进行水土保持告知承诺制项目、水资源论证项目、节能审查项目3项审批业务，至少提交3本报告，法定办理时间共需要85个工作日。多评合一改革后，企业只需提交一套材料、组织一次评审、编制一本报告、集中一次批复，3个工作日即办理完成，大大缩短企业的落地时间，降低了企业运营成本。”齐河县行政审批服务局审批一股负责人鞠韩英说。
推出全程管家服务 企业审批“全程”无忧
“我们项目在环评阶段遇到了麻烦，‘全程管家’出面，及时帮我们解决了这个难题。”山东大乐医疗器械有限公司项目副总经理李强说。公司主要生产肛肠科医用器械和防疫物资，注册资金2000万元，年销售额8000万元，今年初入驻众创产业园。
“齐河的区位交通优势明显，营商环境比较好，行政审批效率高，政务服务也特别贴心。”李强称，产业园内会议室、活动室等配套设施均可共享，包装公司、印刷企业就在园里，工作、生活等方方面面都十分便利。
立足企业群众需求，齐河县将政务服务工作“阵线”前移，成立“小齐帮办团”，细分为8支专业服务队和15个“乡镇（街道）分团”，设立125个基层帮办服务网点，开发“小齐在线”网上帮办系统。根据企业需求，制定《齐河县工程建设项目“全程管家”帮办代办制度》，建立工作进度“挂牌”督办台账，配备一对一“全程管家”，及时协调解决手续办理过程中遇到的问题和困难，助力项目快速开工、快速投产。目前，已为20余家企业提供“全程管家”服务，获得一致好评。
“下一步，我们将在现有基础上持续探索创新，加大智慧审批流程建设，进一步优化智慧审批平台，推动智能审批模式向政务服务领域延伸，实现更多事项网上办、掌上办、指尖办。“齐河县行政审批服务局局长石忠强说，该局将全力优化工程建设项目审批流程，确保上半年完成“拿地即开工、验收即拿证”改革，年内完成辖内园区平台区域评估，全面推行项目分级分类管理，细化项目分类和改革举措，扩展“一件事情景审批”清单，在更多领域、更多方面探索创新，推出更多具有齐河特色的典型做法。
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记者|石少军 通讯员|赵志涛 李明欣
编辑|黄晓龙
