聚焦重点项目 推动高质量发展 | 乐陵市中街道:解读城区居民“幸福密码”

乐陵市城区有170余个居民小区,其中市中街道就占了155个,常住人口达15万人,辖区总面积48.8平方公里,是该市的中心城区和城市治理的主战场,也是各项政策落实的“最后一米”。

生活在这里的市民感到幸福吗?大家对这个城市有没有归属感、获得感和满足感?记者以市中街道为样本,来解读乐陵市民的“幸福密码”。

归属感——

来自“党建+”完善城市微治理

“现在楼道干净了、‘牛皮癣’没了,小区的绿化也有了人打理,开啥证明也知道找谁了。”市中街道永基花园小区居民潘金梅告诉记者,“如今,‘红色物业’成了小区居民的贴心人,大家遇到什么事都愿意找他们。”

然而,几年前由棚户区改造而成的永基花园,当时因为没有物业公司,居民对垃圾清理不及时、地下车库渗水、车辆乱停放等问题意见很大。

市中街道“村改居”工作后,辖区内不少社区居委会仍按照原村委会的方式运作,更多的后来迁入的社区居民处于没人管理、无人服务的状态。社区居委会职能十分弱化,新建成“村改区”小区物业服务更是无从谈起。如此一来,环境脏乱差、办事不知道找谁、上级的政策无法落实自然成了突出矛盾。

为此,市中街道将辖区内155个居民小区和8个社区委员会全部建立起来,实现物业服务全覆盖。永基花园所在的富城社区居委会吸纳小区5名党员组成物业公司,帮助居民成立物业公司党支部,党员在物业服务中发挥带头作用,为居民主动解决了很多难事、急事。

如何让党组织的触角延伸到基层,健全完善政府的管理服务功能?市中街道的做法是通过建“红色物业”,提高服务能力,密切与群众的联系。他们对辖区内物业服务企业进行全面摸底,严格物业服务资质审核,组建乐陵城区公益性物业服务实体——物业服务行业党委,将该市27家物业公司纳入管理,对物业服务企业、物业服务项目以及需要整改的问题进行全面检查。实行村居片区党总支书记与物业经理交叉任职,实行“两位一体”的管理机制:党总支书记兼任小区物业公司总监,小区物业公司经理根据实际情况,兼任村居片区党总支副书记或居民小组副组长。凡是涉及社区建设、社区党建和居民群众利益的重大问题,由村居片区党总支牵头,广泛征求意见,协商各方处理。村居片区党总支代表业主对物业服务企业进行监督,设立物业服务绩效奖金,由居民代表、社区、物业总公司三方共同对物业服务进行绩效考核。

“城市社区党建要做到服务有‘热度’,小区有‘温度’,努力实现党组织和党员服务零距离、全覆盖,推动多方力量联动,切实解决居民生活难题。”市中街道党工委书记曾范杰介绍。

获得感——

来自百姓住上最满意的房子

“如果不是棚改,我可能一辈子也住不上楼房,而且小区附近有学校、医院、养老院,还有两个广场和大型超市,感觉生活特别便利舒适。”富城社区耿家党支部书记耿明生说,尽管他自己有生意,但买楼房还是有些困难。

改造后的大东吴小区

去年,乐陵市115栋7894套棚改安置房交付使用,18处老旧小区完成改造,城区22条道路、管网基本建成,中央公园等和城区32条道路、107个老旧小区实现雨污分流,全市第一条地下综合管廊工程主体基本完工……

乐陵市坚持以人为本,把让群众更满意、让生活更美好、让人民更幸福作为棚户区改造的出发点和落脚点。他们充分尊重群众意愿,坚持选择最好的地块,建百姓最满意的房子。在500多亩城区黄金地段为市民建起12处生态公园,使市民出门500米便能见到公园绿地,在乐陵真正形成5分钟公园休闲圈,大大提高了市民的幸福感。

改造后的大桥闸涵

对此,乐陵市委书记樊廷雷给出这样的回答:经济增长要和人民群众的幸福感一起增长。把乐陵市建设成为富美和谐的区域性中心城市,就要牢固树立以人民为中心的发展思想,使学有优教、住有宜居、老有颐养、病有良医、困有相助,让人民共享改革发展成果。

市中街道按照乐陵市委市政府安排部署,实行先建后拆、竞争式拆迁和最优惠的政策。在棚改过程中,如何让群众放心,最好办法就是群众全程参与,有知情权和监督权。先建好安置房,划定区域征求意见,村干部、党员一起帮群众算账,让他们看得懂、算得清。在安置补偿上,采取宅基置换、评估产权调换和评估货币补偿三种方式相结合。

去年以来,该市实施雨污分流工程,保障河湖水体清澈无污染,新增绿化面积约50余万平方米,构建起河畅、水清、岸绿、景美的生态水系,营造出水在城中、城在绿中、人在景中的生态宜居环境。

民生至上,换回的是老百姓的拥戴——耿家村在拆迁时,村民满意率近100%,一周内完成整体拆迁。近几年,市中街道先后完成耿家、韩亭等10余个城中村的拆迁安置工作,真正实现了人民群众的“安居梦”和“幸福梦”。

满足感——

来自“红色微服务”精耕社区

“王大夫人可好了,她每周都到社区来服务,定期给我量血压、测血糖,指导我用药,既耐心又周道,我们关系处的和亲娘俩儿一样。”7月5日,记者在乐陵市振兴社区枣城家园采访时,17号楼77岁的韩月兰老人如是说。

市中街道公共卫生指导员进社区上门服务

韩月兰口里的王大夫,是市中街道卫生院的王小平医生,也是振兴社区的公共卫生指导员。这是街道今年开展公卫指导上门服务的一个缩影。

自党史学习教育开展以来,乐陵市中街道扎实推进党史学习教育工作,把“我为群众办实事”实践行动作为检验活动成果的重要内容,用心用情为群众解难题、办实事、做好事,打通服务群众的“最后一公里”,推动党史学习教育走深走实走心。

小区作为城市最基本单元,是市域治理的最后落点,是社会治理的基础。今年市中街道选取盛鑫首府、枣城家园、御景龙山(东区)3个小区试点推行“红色微服务”工作,联合共驻共建单位选派安全管理员、人民调解员、公卫指导员等9类志愿服务人员为社区居民提供全方位服务。

针对社区留守儿童“四点半”学校问题,龙山社区开展英语互动教学,聘请专业英语老师免费为社区儿童辅导英语。“有专业的老师讲课真是太好了,孩子爸妈在外上班没时间辅导,我们老两口又不懂,干着急!这个英语辅导可是给我们家解决了一个大问题啊!”每次说起英语互动教学,御景龙山东区居民孙淑英便连连称赞。

“我们把居民实际需求作为社区治理工作的‘指挥棒’,依托‘红色微服务’工作,将持续开展我为群众办实事系列活动,不断提升居民的幸福感和获得感。”曾范杰说。

为实现服务精准化、多样化、品牌化,市中街道结合试点小区的不同特点,还分别打造御景龙山小区“妇女儿童+”、枣城家园小区“公卫指导上门服务”、盛鑫首府小区“精神文化润人心”等“红色微服务”品牌。同时采取居民点单、社区派单、服务人员接单的模式,开展点对点及时服务。截至目前,已累计开展义诊、周末课堂、英语辅导等活动100余次,服务人员近2000人。

德州日报新媒体出品
记者|王育恒 徐冬晓 通讯员|徐洪辉 李宁 李浩
编辑|李榕

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