34个行政执法部门、14个乡镇（街道）人民政府（办事处），共计1116名行政执法人员累计集中学习150余次，撰写学习笔记800余本，印制法纪学习汇编、行政执法手册、专业法律法规1200余本……

这是自7月以来，夏津县在全省率先开展行政执法队伍教育整顿“百日攻坚”行动以来取得的阶段性成果。

早在4月中旬，该县司法局就组织全县执法部门先后开展了7场典型案例观摩活动，查阅案件38本。观摩活动采取交叉学习的方式，邀请自然资源局、市场监管局、综合执法局等9个执法部门的法规科长及本单位法律顾问参加，通过座谈交流、查阅案卷、查看全过程记录影像资料等方式，执法办案人员介绍基本案情，针对视频资料中的相关内容作简要讲解，并就案件的自由裁量的适用、基本事实、处罚结果进行分析解释，法律顾问从法律角度对案件的办理情况提出比较专业的意见建议。

通过观摩发现执法单位存在着“部分案件没有进行全过程记录、部分执法人员存在习惯办案现象、执法文书制定不规范”等共性问题。

“良法善治，民之所向。法治信仰的培养，有赖于每一次执法都能让群众感受到公平正义。”夏津县委书记沙淑红表示，一线执法部门的依法行政效果，与群众的权利获得感息息相关。

问题催生办法。7月9日，夏津县印发的“全县行政执法队伍教育整顿‘百日攻坚’行动实施方案”，搅动起行政执法队伍教育整顿的一池春水。

“百日攻坚”实施方案对全县34个行政执法部门、14个乡镇（街道）人民政府（办事处），共计1116名行政执法人员开展从7月10日开始，到10月17日结束，进行为期 100 天的专项教育整顿。并按照方案中规定明晰的时间节点，分自查自纠、专项督查、整改查处、总结提升4个环节，重点整顿行政执法不作为、执法不严格、执法不公正、执法不规范、执法不廉洁等5类31项问题。

同时，为对行政执法队伍教育整顿“百日攻坚”行动进行再部署、再安排、再强调、再落实，7月14日，全县行政执法队伍教育整顿“百日攻坚”行动动员部署会议召开。

“教育整顿工作要动真碰硬，绝不能搞形式、走过场。要深入查摆行政执法队伍在思想、作风、纪律、能力和执法等方面存在问题，不断纯洁行政执法队伍。”夏津县委副书记、县长高善玉在动员部署会议上如是说。

各行政执法队伍按照“百日攻坚”行动实施方案划定的“路线图”开始“寻脉问诊”。截至目前，结合“12345”热线，已梳理出自2019年以来涉及行政复议、行政应诉、信访案件线索共计944条。组织召开民主生活会，开展批评与自我批评活动60余次，提出批评与自我批评意见共计650余条，开展谈心谈话850余人次。发现各类问题 60余条，其中涉及行政执法“三项制度”的17条，执法人员整体执法效果的25条，行政处罚自由裁量权问题12条，其他问题10条。

“下一步，我们将按照方案要求，坚持学习教育、问题导向、边查边改、建章立制贯穿始终，用工作的实绩、队伍的形象、社会的评价来检验教育整顿成效，切实提高依法行政水平，全面推进法治夏津建设。”该县司法局相关负责人说。

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通讯员|邓美平 杜建新 姜艳艳
编辑|李榕
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