充分发挥投资对扩需求牵引作用，紧盯重点项目建设，德州——

挂图作战，投资发力项目提速

8月1日22时，德州重点项目挂图作战总指挥部推进保障办公室内，灯火通明，电话声不时响起。“你们看，这个项目已经完成了施工图设计，跟有关服务保障专班单位沟通了，本月并联推进施工图图审、招标控制价编制及复核、发布招标公告，9月就可以进场施工……”说这话的是推进保障办公室的工作人员马国明，他正和同事一起，逐项对接审核下半年重点项目“两张图”。

“一分部署，九分落实。挂图作战，一张是作战进度图，反映的是重点项目整体进展情况，一张是作战保障图，反映的是对项目推进关键节点的审批、服务、保障情况。这两张图是任务书是责任状，用图管项目、抓项目、推项目。”马国明介绍，德州市级挂图作战重点项目涉及40多个项目800多个事项，需要联系督促11个作战指挥部，协调督导12个服务保障专班中20余家单位和主城区保障任务落实情况，统筹做好项目推进的全要素全过程全环节的匹配协同。

扩需求，就要充分发挥投资的牵引作用，重点重大项目建设必须挑大梁。从去年8月开始，德州围绕突出主城区首位度补齐欠账，确定对重大基础设施和重点民生项目实行挂图作战。今年3月，德州市又在全市范围内启动了挂图作战重点项目“百日攻坚”，构建“1个总指挥部+1个推进保障办公室+11个作战指挥部+12个服务保障专班”的重点项目推进体系。

无论是短期对冲稳大盘，还是长远谋划促发展，项目建设的要义都是又好又快。以战时状态抓项目，手续办理由串联到并联，项目推进变单兵作战为协同出击，正是挂图作战的优势所在。8月5日，在德州汽车摩托车专修学院新校区项目建设现场，30余部塔吊忙碌运转，1000多名工人各司其职。“在建22个单体36万平方米，目前工程已完成将近一半，计划11月份主体完工，2023年6月份投入使用。”该项目办公室主任吕鹏飞说，指挥部派出工作人员一对一跟进服务，帮助项目跑手续、解难题，从征地到供地，三个多月完成全部手续，拿地即开工，一个月完成三通一平，学生公寓4个月便完成主体封顶，迅速形成实物工作量，纳入挂图作战整体工程进度比日常施工快了近半年时间。

在德州科技职业学院新校区项目上，市自然资源局对土地报批件实行“即来即办、件不过夜”，市水利局对项目水资源论证实现当日受理、当日评审、当日出具评审意见，项目仅用11天就完成规划设计方案技术审查，用地手续审批比原计划提前30多天。

记者翻看对照纳入挂图作战项目的任务书、开竣工清单、问题清单发现：城区水系连通工程上半年完成投资9.35亿元，年度投资完成率55%；衡德艺术高中、G104京岚线宁津路家至临邑林子镇段大修工程等项目多次提前完成月度任务目标；大运河保护利用生态廊道建设、文化科技中心、体育公园等22个项目提前开工……

“实现重点项目统一指挥、分线推进、全力攻坚、各个突破，凝聚起攻坚克难的强大合力。”德州市政府副秘书长、市推进保障办公室专职副主任柳红卫介绍，目前，纳入挂图作战重点项目46个，已开工35个，累计完成投资84.31亿元。“百日攻坚”刚刚结束，7月18日，德州市挂图作战重点项目“百日竞赛”接续开展，推动项目建设再提速，项目投资再提高。

以挂图作战为抓手，德州市把重大项目建设作为主阵地，有效投资不断扩大。今年全力推进基础设施“七网”建设，计划全年投资563.3亿元；截至7月底，全市棚改建设项目新开工5096套，开工率73.9%；基本建成13778套，任务完成率191.4%；完成投资79.76亿元。上半年全市固定资产投资同比增长9.5%，高于全省2个百分点，其中亿元及以上项目投资同比增长10.1%，拉动全部投资增长8.9个百分点。

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来源|大众日报 编辑|王琳
审核|张晓航 终审|朱代军