监督是纪检监察机关的基本职责、第一职责。2022年，德州市纪委监委牢记初心使命，坚决把监督挺在前面，驰而不息正风肃纪，以精准有效监督保证权力正确运行。

全市纪检监察机关聚焦“国之大者”深入推进政治监督具体化精准化常态化，创新工作理念思路和方式方法促进日常监督提质增效，紧盯重点领域推进专项监督走深走实，涵养了风清气正的良好政治生态，推动全面从严治党持续向纵深发展，为新时代社会主义现代化强市建设提供了坚强保障。　　

聚焦“国之大者” 政治监督落实落细

虽是寒风凛冽，位于齐河县的黄河水乡国家湿地公园依然碧水环绕、清新秀美，不远处的齐河博物馆群项目施工现场，每天车辆穿梭、机器轰鸣，一幅生态保护与经济发展和谐共生的景象，令人欣喜。

齐河博物馆群项目是山东省新旧动能转换重点建设项目，也是服务黄河流域生态保护和高质量发展的重点项目。市纪委监委按照“一项目一档案”的原则，专门为这一项目建立廉政档案，将立项审批、规划设计、招投标、监管、验收等重要资料纳入其中，做到有迹可循，保障项目建设廉洁、高效、优质、安全。

黄河流域生态保护和高质量发展是党中央着眼长远作出的重大决策部署，德州作为沿黄城市，必须确保黄河国家战略落地落实。2022年，市纪委监委高标准推进黄河国家战略专项监督。制定工作方案，明确4个方面19项监督事项，健全统筹联动、分包督导工作机制，强化与财会监督、审计监督、统计监督等协同联动。聚焦“小切口”，牵头组织水资源税征收管理、农业节水项目、防汛工作专项监督,开展黄河国家战略年度重点任务完成情况监督检查。

截至目前，全市共查处黄河国家战略违纪违法问题2323起3916人，党纪政务处分689人。省委常委、省纪委书记、省监委主任夏红民两次对我市经验做法作出批示，相关经验做法被《中国纪检监察报》和《中国纪检监察》杂志宣传推广。

党中央决策部署到哪里，政治监督就跟进到哪里。2022年，市纪委监委聚焦“国之大者”，将政治监督根本职责扛在肩上，明确47项具体事项，在全省率先印发《关于建立“一台账、两清单、双责任、双问责”监督机制强化重大任务政治监督的意见》，推动政治监督具体化、精准化、常态化。

在疫情防控中既当“监督员”又当“战斗员”；开展涉粮领域专项整治，成立高标准农田建设监督工作专班，守护大国粮仓；聚焦深化融入京津冀协同发展开展监督……在各项重点任务、重点项目工作现场，都有纪检监察干部的身影。全市纪检监察机关充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，以有力有效的政治监督，确保令行禁止、政令畅通，服务经济社会发展大局。2022年，共查处相关问题5768个。

创新方式方法 日常监督提质增效

做实做细监督职责，着力在日常监督、长期监督上探索创新、实现突破。市纪委监委制定《2022年日常监督工作要点》，明确4个方面12项监督重点，规划全年监督工作路径，并在日常工作中积极进行创新探索。

领导班子是党员干部队伍的“领头雁”，是带领和组织干部群众干事创业的带头人，通过有效监督管住这些“关键少数”，方能带动“绝大多数”。

2021年12月底，我市在全省率先开展市级党政领导班子成员向市纪委全会述责述廉，2022年继续拓展深化同级监督，在全省率先建立市纪委书记与同级党政领导班子成员谈话提醒制度，梳理班子成员履行管党治党责任和个人遵规守纪等方面的13种情形，针对其分管领域出现的苗头性倾向性问题，通过同志间的谈心督促，提醒落实“一岗双责”，践行廉洁自律。与此同时，探索建立了市纪委向同级党政领导班子成员通报分管领域管党治党情况制度。

2022年以来，市纪委书记先后与4名市级党政领导班子成员就分管领域管党治党情况开展谈话提醒，向6名市政府副市长通报分管部门廉政风险情况。同时，设置5个同级监督县级联系点，市县联动探索同级监督方法措施。这些经验做法被《中国纪检监察报》宣传推广。

不仅如此，市纪委监委还深入开展同下级党委（党组）班子成员集体谈话工作，建立与领导干部沟通思想的长效机制；对118名市县两级新任职县处级领导干部开展任前廉政谈话，提醒督促“关键少数”严格自律、履职尽责。

2022年6月，市纪委监委相关派驻纪检监察组对某市直部门开展驻点监督，重点对惠企惠民政策落实等情况开展监督检查，其间发现，由于该部门宣传发动不到位，导致惠企政策的知晓度不高，政策通知发布后，两个月里仅有3家企业申请纾困解难。派驻组第一时间反馈问题，通过调研、座谈等方式持续督促部门主动靠前对接，确保惠企政策真正送达有需求的企业。接下来3个月里，20余家企业提出纾困申请，涉及资金近300万元。

派驻监督具备近距离、全天候、常态化的优势，如何充分发挥优势进一步擦亮“探头”？市纪委监委给出的答案是——创新做法常态化靶向式开展驻点监督。常态化，就是要求每次驻点都小切口切入、短平快进行；靶向式，则是根据所监督部门单位的工作职责，结合之前发现的问题情况，“瞄准”其廉政风险点有针对性地进行监督。

2022年，市纪委监委各派驻机构开展驻点监督46轮次，发现问题200余个，问题线索32条，提出意见建议74条。通过精准“寻靶”、有力“打靶”，确保问题查深查透，推动了派驻监督从有形覆盖向有效覆盖转化。

市纪委监委还建立健全“室组”联动监督机制，出台《德州市纪委监委“室组”联动监督工作办法（试行）》，整合“室组”监督力量，由“室”协调开展监督检查，派驻机构跟进持续强化监督执纪问责，推动整改到边到底到位。对涉及共性或者关联性问题的监督事项，由“室”组织指导、“组组”横向协作配合开展监督检查。从单兵作战到攥指成拳，“室组”联动监督，有效释放了纪检监察体制改革治理效能。

紧盯重点领域 专项监督走深走实

2022年4月，市纪委监委印发《关于开展重点职能部门科室和基层站所负责人“四风”问题专项整治的工作方案》，确定7类27项整治重点，随后发布公告集中受理相关问题信访举报，一场旨在推动干部执行力和纪律作风建设的攻坚战、持久战就此打响。

专项整治开展以来，督促12个县市区梳理确定重点职能部门单位（基层站所）、重点岗位及重点岗位人员，督促重点岗位干部自查登记廉政效能风险点，制定完善防控措施，市纪委监委汇总形成“三个清单”，为各级纪检监察机关开展精准化监督提供支撑。

截至目前，全市共查处重点岗位干部“四风”问题144人，给予党纪政务处分88人，累计通报曝光典型问题41次45起56人。

2022年以来，市纪委监委紧盯重点领域存在的顽瘴痼疾，开展了一系列专项监督治理——

对2021年全省巩固脱贫成果后评估整改情况强化监督，累计查处乡村振兴领域相关问题986起，批评教育帮助和处理2074人，党纪政务处分1188人；

持续推进“一县一领域”专项整治，组织各县市区选取信访举报量大、群众关注度高的13个领域，“小切口”开展专项整治，共查处民生领域问题1500起3920人，党纪政务处分1271人；

深入推进村（社区）集体“三资”提级监督试点工作，各试点县市区共查处问题73起78人；

创新开展营商环境专题调研监督检查，发现问题90个，提出意见建议77条，全市共查处损害营商环境问题491起677人，党纪政务处分444人；

持续推进形式主义、官僚主义问题专项整治，查处问题488起1538人，党纪政务处分541人，查处享乐主义、奢靡之风问题360起637人，党纪政务处分357人；

……

“查”不是目的，“改”才是关键。市纪委监委制定《关于建立专项监督闭环机制的暂行办法》，构建“发现问题、严明纪法、整改纠偏、深化治理”的监督闭环。专项监督过程中深挖问题线索，既彻底查清问题事实，又注重发现制度机制和监管漏洞，有针对性地制发纪检监察建议，推动标本兼治。

在2022年开展的水资源税征收管理专项监督中，发现水资源税征收协作机制不畅、计量系统监控不力等问题，相关派驻机构对市水利局3名党员干部进行追责问责，并发出纪律检查建议书，各县市区组织派驻机构对县级水资源税征收管理工作开展集中监督检查，制发纪检监察建议书23份，全市核查补缴税款1321.9万元。

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记者|张晓航 通讯员|柳延超
审核|张晓航 终审|朱代军