图 | 临邑县持续优化营商环境，成立“一件事”断点续办保障团队，为每一个企业配备一名帮办专员，提供“一对一”辅导，全程跟踪服务。目前，累计有680家小微市场主体、21家企业、5个重点建设项目享受断点续办改革红利。

临邑县紧紧围绕打造一流营商环境，聚焦企业群众因客观因素导致时间耗费长、多次提交材料等“一次办不好”问题，从企业视角、群众需求出发，探索“一件事”断点续办改革，通过完善机制、系统集成、优化服务，变“断点被动”为“连续主动”，实现“一件事”分时分次、续点可办，进一步优化政务服务营商环境，激发市场活力。目前，全县共续办“一件事”8类21个场景1300余次，办结752项。

图 | 《临邑县政务服务“一件事”断点续办实施方案》《“一件事”断点续办事项清单与续办场景》

01

完善机制做好兜底保障

建立兜底协调机制。出台《临邑县政务服务“一件事”断点续办实施方案》，公布《“一件事”断点续办事项清单与续办场景》，涉及项目开工审批、我要开餐饮店等24个“一件事”，材料不规范、勘验不合格等68个续办场景。建立由审批、医保、税务等22个单位组成的跨部门沟通协调机制，聚焦“一件事”断点续办中所涉及的难点问题，协同责任部门、窗口单位等多方力量，会商攻坚解决方案，将个例操作思路探索应用于同类难题解决，优化提升企业、群众办事便捷度和满意度。截至目前，共解决历史遗留、审批条件互为前置等难题12类32个事项。建立协同帮办机制。由县政管办牵头，联合住建、自然资源、税务、人社等10个部门，融合各领域帮办代办员力量，组建续办保障团队，对续办过程中存在的难点问题，由相关人员实行全程、上门“一对一”精准化帮办代办服务。建立服务评价机制。在部门每次兜底办完相关“一件事”断点续办事项后，及时让企业群众对服务态度和满意度给予评价，通过企业群众满意度作为衡量“一件事”服务质效的重要标准。截至目前，企业群众好评满意率达99.2%。

图 | 《临邑县政务服务“一件事”断点续办明白纸》《流程图》

02

系统集成强化平台应用

数据集成共享。依托德州市政务服务平台，打造断点续办数据库，打通材料流转“循环链”，汇聚政务信息，实现“一键归集、一库管理、一证调用”。续办企业群众仅提供姓名（自然人、法人、项目名称）和身份证号（社会信用代码），就可以随时提取历史申请材料。重塑办事流程。制定《“一件事”断点续办办事指南和资料库操作流程》，明确可续范围、断点时限等18个要素，对政务服务一件事5个通用办理环节进行整合，取消多次重新申请和认证，“一件事”分时分次、续点可办，实现业务办理提速20%以上。强化平台运用。启用德州市政务服务平台历史材料、共享材料等模块，将通过审核后的企业群众申报信息进行分类梳理存储，同时设置挂号提醒，实现第一时间督促受理。如“开工审批一件事”通过系统平台将开工前立项用地规划、工程建设许可、施工许可三个阶段全面整合，实现申报材料“一次存储，全程复用”。截至目前，已累计完成540个项目、115项业务线上存储。

图 | 在一窗受理窗口安排帮办专员主动对接群众，宣传讲解续办要点

03

优化模式打造服务“闭环”

线上线下办理。线下将断点续办服务纳入一窗受理，配备19名帮办专员。线上组建断点续办交流群，推行“云指导”，缩进交流距离，为办事企业群众提供咨询解答、申报指导、核验现场等服务。截至目前，通过线下和“云上”帮办共解决续办问题327项。全程闭环服务。续办前，主动对接，提前向申请人解读续办要点，“挂号”受理断点业务。续办中，提供全程跟踪、主动提醒、预约办理、指导帮办等服务。续办后，实行“销号”管理，同时，根据满意度调查结果，建立评价分析、差评回访和整改反馈全流程闭环服务机制，倒逼续办服务提质增效。延伸续办服务。将“断点续办”服务模式推广至12个乡镇（街道），扩大服务辐射范围。同时为企业群众提供就近办、居家办、掌上办、自助办、跨域通办等7项延伸服务，满足不同群体的差异化需求。