□本报记者王志冕本报通讯员朱毅任万虎
陵城建设社会治理服务中心，实现矛盾纠纷化解“只进一扇门、最多跑一地”（资料图）。 记者刘振兴摄
近年来，我市坚持和发展新时代“枫桥经验”，全力打造“德为民”矛盾纠纷多元化解品牌，实现“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”，各级矛盾纠纷调解中心矛盾纠纷化解率99%以上。
坚持党的领导 完善治理体系
我市坚持把党的领导贯穿矛盾纠纷多元化解工作各方面、全过程。德州市“十四五”规划明确提出“坚持和发展新时代‘枫桥经验’，健全预防和多元化解社会矛盾体制机制”。市委常委会会议多次专题研究部署，为矛盾纠纷多元化解工作“把脉问诊、对症开方”。市委政法委发挥牵头抓总作用，召开市委政法工作会议、平安建设推进会议、党委政法委书记座谈会等部署推进。
组织体系建设方面，德州建立了由市委常委、政法委书记为总召集人，相关市直部门为成员的市“一站式”矛盾纠纷多元化解工作联席会议，制定联席会议工作规则、矛调中心运行规范等制度，确保指挥有力、运转有序、上下协调、处置高效。各县市区、各乡镇（街道）也参照成立联席会议及办公室。
我市出台《关于加强矛盾纠纷多元化解提升基层社会治理效能三年实施方案（2023—2025年）》《关于建强“一站式”矛盾纠纷多元化解功能的实施意见》等文件，明确党委政府统一领导、党委政法委统筹协调、司法行政及信访等部门具体负责、各级综治中心服务管理、相关部门（单位）密切配合，最大限度凝聚齐抓共管整体合力。同时，吸纳行业性专业性调委会、个人品牌调解室、仲裁办、法律服务中心、心理咨询机构、群团组织等调解力量进驻各级矛调中心，汇聚起矛盾纠纷多元化解的群防群治力量。
市委政法委副书记周少国介绍，各级党委政法委积极整合各方力量资源，全市所有县市区、乡镇（街道）基本建成“一站式”矛盾纠纷调解中心，吸纳各类调解组织6108个，整合“两代表一委员”、“五老”、热心群众等力量1.3万名。
注重基层基础 用好矛调中心
“聚焦矛盾不上交，我们深刻把握基层基础这一‘枫桥经验’深厚本源，按照市级统筹、县级主推、乡镇主责、村级夯基的工作思路，推动各级矛调中心实体化建设、规范化运行，实现市、县、乡、村四级联动。”周少国说。 我市积极推动综治中心、网格化服务管理中心、公共法律服务中心等深度融合，高标准建成12个县级、134个乡镇（街道）“一站式”矛调中心。同时，规范矛调中心运行，按照“五个一”标准提升防本控源能力，打造“德为民”品牌集群。
在市级，聚焦平安德州建设、法治德州建设基本要求，通过“情、理、法”有机结合，解决群众“急难愁盼”。在县市区，探索形成德城“至诚和德”、陵城“心至陵和”、禹城“枫调禹顺”等县域品牌。在乡镇（街道），发挥矛调“桥头堡”作用，归纳总结成效显著的经验做法。在村（社区），网格员活跃在大街小巷，对矛盾纠纷做到问题先发现、情况先了解、矛盾先化解，化解不了再上报。
具体工作中，坚持线上线下两个平台齐头共进，推进“一站式”矛盾纠纷多元化解工作向纵深发展。目前，全市已全面铺开线上平台建设。
以德城区为例，该区持续深化数字赋能、打通数据壁垒，搭建起“网格治理大平台”。群众诉求随手拍“云上报”、平台秒接诉“云处置”、处置效果“云评议”，实行一链办理。天衢街道一社区居民刘某与租户产生合同解纷。经过“云处置”和调解员面对面调解，刘某与租户达成和解，他高兴地给调解员满分好评。“线上‘e调解’、掌上解民忧，‘云上一站式’矛盾纠纷化解展现着德城基层智慧治理的速度与温度。”德城区委政法委主持日常工作的副书记王奎山说，2023年以来，该区在“云上”精准调处各类矛盾纠纷6898起次。
坚守为民初心 实现共治共享
把“一站式”矛盾调解中心建在区委大院，“陵县做法”让“枫桥经验”在德州走深走实。
探索实施“一官一专家一团一圈一体”工程，我市选拔经验丰富的“首席调解官”，用好首席法律咨询专家，让他们通过“传帮带”方式培育以社工、公益岗、网格员为主体的“金牌调解团”，促进调解队伍整体素质大跃升；以城市社区为载体打造“15分钟矛调圈”，以农村社区为基础打造“矛调共治体”，实现矛盾纠纷巡回调解、就地化解，促进城乡基层组织服务人民群众、化解矛盾纠纷质效大跃升；探索打造“一站式+部门+网格”化解矛盾纠纷综合体，建立“一线排查+中心归集+部门化解”化解纠纷处置模式，鼓励党员、热心群众、“两代表一委员”等参与矛盾纠纷调解，促进群防群治力量能力水平建设大跃升。
禹城市市中街道社区工作人员石永昆是居民信得过的矛盾纠纷调解专家。法学专业毕业的他凭着扎实的专业知识和丰富的社区工作经验，多次化解纠纷矛盾。一次，迎宾社区业主与物业产生纠纷，双方僵持不下。石永昆第一时间接案，向物业公司讲解《民法典》的最新规定。在他的协调下，双方很快达成和解。
让群众成为社会治理的直接参与者、最大受益者和坚定支持者，才能最大限度凝聚合力，促进群众诉求“事心双解”，把矛盾纠纷化解于萌发阶段。
为此，我市积极创新多元解纷模式，努力构建共建共治共享的社会治理格局：乐陵市开好“板凳会”“田间地头会”等特色群众协商议事会，把议事窗口搬到群众家门口，提高群众参与度；武城县将村民关注度高的邻里纠纷、公共道德、人居环境整治等纳入村规民约，实现村民自我管理、自我教育、自我服务的自治新局面；庆云县加快培育发展行业性、专业性调委会，规范提升12家专调委组织，运用各行业领域法律法规政策，化解行业内热点难点问题……
“我们将持续坚持和发展新时代‘枫桥经验’，把党的群众路线坚持好、贯彻好、发展好，推进‘陵县做法’落地见效，为‘中国之治’提供德州治理经验。”周少国表示。