7月14日，乐陵防汛指挥中心接到省指挥部直接连线：“德惠新河郑店闸闸口达到预警警戒线，请迅速组织人员排查隐患。”接到命令后，乐陵市迅速组织人员赶往现场。
从7月11日至7月21日，乐陵市降雨量达到265.8毫米，比去年同期多91%，“德惠新河郑店闸水位峰值达到10.06米，预警线为9.8米，为此，省水文中心发布了针对该闸口的蓝色预警。经过险情排查、提闸放水，目前险情排除。”乐陵市应急管理局直属中队中队长崔风凯说。
防汛指挥中心24小时值班，接到命令立即作出反应，第一时间组织人员排查险情，运用数字手段对各路口、各河段进行实时监控，完备预案做到万无一失，“汛期前，我们按照省、德州市工作部署要求，结合各自职责，切实做好应急预案编制和演练工作，同时要求各部门加强联动、完善机制，应急管理部门牵头组成防汛抗旱作战指挥中心，实行24小时值班制度，加强组织领导，严格落实职责，切实保障我市安全平稳度汛。”乐陵市委副书记、市长陈光春如是说。
“哪里有需要，哪里就有我们的身影”
汛情就是命令，防汛就是责任。崔风凯介绍，近年来，乐陵市实施雨污分流工程，城市内涝得到明显改善，但还有个别低洼地区出现积水严重现象。为此，各部门派出精干力量，随时应对各种险情。
“同志，我家门口的下水管道堵了，积水都快流到屋里来了，能帮忙排一下水吗？”7月11日14点47分，乐陵市市中街道小南村独居老人张玉珍拨打市民热线求助。电话迅速转接到乐陵市防汛抗旱作战指挥中心，乐陵市消防救援大队、乐陵市综合行政执法局立即联合行动，赶赴现场。
“当时雨势正大，我们到达现场后立即联系街道及村相关人员，对险情进行排除。”乐陵市消防救援大队西城站副站长郭国金说，小南村是城中村，由于年久失修，村里的配套设施比较陈旧，许多村民已经搬出村庄，只有一些老人在村中居住。
疏通排水管道不现实，一是因为淤堵严重，短时间内不能完成；二是村内雨水和污水混排，容易造成污染。“我们经过实地勘察，决定用排水泵进行抽水。”郭国金说，经过街道和村委会配合，小南村水位很快降了下来。
“哪里有需要，哪里有险情，哪里就有我们的身影。”崔风凯说。据专家分析，今年汛期降雨量较常年同期多二至五成，且乐陵地处平原，河道坡度较小，一旦遭遇暴雨，排水时间较长，不易泄洪。今年初，乐陵市委市政府就开始部署汛期各项工作。成立防汛抗旱作战指挥中心，由乐陵市委副书记、市长陈光春任总指挥，乐陵市政府、乐陵市人武部、乐陵市应急管理局、乐陵市住建局、乐陵市水利局、乐陵市综合行政执法局主要负责同志任常务副指挥，乐陵市政府办公室、乐陵市大数据分析研究中心、乐陵市政府调研室、乐陵市气象局、乐陵市武警中队、乐陵市消防救援大队主要负责同志任副指挥，乐陵市应急管理局负责同志任秘书长，乐陵市委、市政府有关部门（单位）和有关企业主要负责同志任成员。
防汛工作涉及面广、任务重，必须集合全市力量。为形成抗汛合力，乐陵市委市政府在成立指挥中心的同时，要求各部门根据自身职能及时修订完善应急预案，下发《关于切实做好我市防汛抗旱工作加强应急物资储备的通知》等文件，落实了以行政首长负责制为核心的分级分部门责任制、包工程责任制等，明确各类防洪工程主体，确保责任人汛期不断档。
同时，乐陵市制定防汛抗旱指挥中心办公室汛期值班制度，实行“领导带班、科室听班、全天值守”的汛期值班值守方式，要求每班值班12小时，每天8时和20时交接班；每班人员包括1名带班领导、 1名听班科室人员及值守人员数人。“值班组分为应急响应值班和紧急情况值班。在乐陵市防汛抗旱指挥中心发布防汛预警或应急响应期间，乐陵市防汛抗旱指挥中心办公室全体人员24小时值班值守，带班领导及听班科室成员在市应急指挥中心集中办公；当出现强降雨等紧急情况时，乐陵市防办视情启动各局相关业务科室联合办公机制，局相关业务股室人员备勤值班，工作时间在单位备班，双休日、节假日在家中备班，备班期间不能离开中心城区，要保持24小时联络畅通。”崔风凯介绍。
此外，乐陵市委市政府进一步严肃防汛工作纪律，规定汛情紧急时刻，各主要领导、主要负责同志必须奔赴一线坐镇指挥，因失职渎职造成重大损失的，将依法依纪进行处理。
用好数字化手段 打造高标准工程
“目前城区有90多个摄像头，几乎覆盖各个城市街道，平常用于城区治理，汛期，智能数据平台成为了防汛主力军。”在乐陵市综合行政执法局数字化中心，该局党组成员高巍说。该中心总投资430万元，拥有完备的工作流程，引入数字化管理平台系统及图像分析识别技术，在乐陵城区主要街道设置监控点，实行24小时不间断监控，通过信息化手段和移动通信技术手段来处理、分析和管理整个城市的所有部件和事件信息，促进城市管理的高效运转、实时监管。雨季时，如街道、广场出现积水，或接到群众上报险情，都能第一时间得到处理，提高了应对汛情效率。
工欲善其事，必先利其器。崔风凯介绍，除运用数字城市管理平台、德州市应急管理平台外，乐陵市还充分利用网络平台，建立大数据库，打造智慧防汛——乐陵基层预警平台，构建多层级、网络化、全覆盖的防御体系，确保群众生命财产安全。
据介绍，预警平台包括三大系统：防汛抗旱远程会商视频系统一头连着基层乡镇，一头连着上级机关，使上级精神、工作部署、会商结果、气象信息及时传达，遇到疑难杂症，国家、省、市、县、乡五级专家可实现同步会商。山洪灾害预警系统利用系统监测数据，防汛人员可对灾情趋势作出精准判断，一旦有情况，只需把工作要求、预警信息编辑成手机短信，同步转化为语音信息，由无线广播发布预警，方圆几公里都能听到，遇险情可实现人民群众快速转移。水雨情自动监测查询系统通过水雨情监测站点，可实时监测水雨情。从监测大屏上看到，数据每5分钟更新一次，当降雨量达到一定值后，就显示为红色，提醒观察者注意。
该平台的建立应用，形成了强大的防汛数据库，实现传统防汛向“指尖上”防汛的转变，极大提高了防汛效率，掌握了防汛主动权。
“今年的雨水比往年都要多，大桥闸的投入使用为防汛提供了安全保障。”乐陵市水利局防汛抗旱科科长罗一男介绍说。马颊河大桥闸1995年建成，在供水灌溉、防洪抗旱方面发挥了巨大效益。近年来，由于运行时间过长，主体结构碳化严重，存在许多安全隐患。“从2018年8月，省水利勘察设计院现场检测以来，我市就计划改造，在原来的基础上提升其防洪量和排涝量，发挥更大作用。”罗一男说。大桥闸项目总投资2626万元，去年下半年建成投用。
乐陵水域呈“三横三纵”之势，打造高标准防洪工程、提升排涝效果是防灾减灾的关键。近年来，乐陵市紧紧围绕“根治水患、防治干旱”总目标，克服疫情和资金带来的困难和压力，争时间、抢速度、求质量，把重点水利工程建设作为政治任务和头号工程来抓，紧盯上级主管部门要求的时间节点目标不放松，不断优化细化工程建设推进方案，建立进度台账和问题清单，逐一明确责任科室、责任人，层层压实各方责任。实行“定期调度通报、问题会商研判、信息快速传递” 3项工作机制，严格落实周调度、月通报制度，对进度滞后的，及时通报告知、督促整改，有力保障工程进度。推行“专班工作法”和“一线工作法”，抽调各科室20余名专业技术力量，全员盯靠施工一线，盯进度、保质量、查安全。
同时，该局全面建立安全生产责任体系、隐患排查治理体系、监管制度体系和宣传教育体系四大体系，利用定期检查、突击抽查等手段，及时分析、整改检查中发现的质量和安全问题。组建重点水利工程微信工作群，滚动发送工作动态、施工进展等情况，随时掌握工程建设情况，及时公开质量与安全信息，确保工程安全“零事故”。
组建基层防汛队伍 确保园区项目生产安全
“为了保证辖区群众的生命财产安全，以及园区内企业正常生产、项目正常开工建设，我们乡镇联合园区管委会、消防站、村组建了专业防汛队伍，24小时不间断巡逻，力保安全度过汛期。”7月14日，乐陵市铁营镇副镇长张文杰说。
铁营镇由于地势低洼，被称为“铁营洼”，且位于马颊河南侧，有高文亭沟、赵滩子沟、前进沟3条沟渠，每年汛期，该镇都是重点防汛地区。“汛期来临，我们迅速作出反应，对防汛队伍进行专业培训，同时调拨防汛资金，备齐必要物资，提升各级防汛水平。”张文杰说。
7月13日中午，流经小白村、张王官村的前进沟上游来水，随时有决堤的可能，张王官村党支部书记王登玉召集村内党员群众赶赴一线，“前进沟今年清了淤，但上游来水凶猛，我一早就在村里开了大会讲明情况，党员群众一起上，组成村应急大队，汛情来时坚决顶上。”王登玉说。从中午一直到下午6点多，经过6个多小时的抢险，前进沟水位终于回落，险情排除。
不光是各村严阵以待，这几天，乐陵循环经济示范园区管委会干部周唯一每天也都忙到凌晨，“流经园区的有高文亭沟和赵滩子沟，汛期到来后，两条沟渠水位都很高，再加之一些企业和项目工地地势低洼，存水严重，我们抢险队已经几天没有合眼了。”周唯一带记者到乐陵创利科技有限公司，之前漫灌的水已经被引流出厂区，据介绍，雨势最大时，该厂区积水能没到大腿。当天，管委会接到创利负责人反映厂区漫灌情况，抢险队立即联系相关施工单位，对该厂区情况进行研判，经过近12小时的排险，企业终于恢复生产。
周唯一介绍，对于一些在建项目，大雨来临前，管委会就提前发出预警，该停工的停工，该转室内作业的也帮助进行了物资转移，保证生产安全。“通往齐鲁制药三期项目的运输桥正在建设中，为防止桥身被大水冲垮，我们连夜与施工队在桥南开挖了一条导流沟，用于疏导洪水，目前大桥建设已经正常复工。”周唯一说。
除铁营镇外，各镇街也在汛前积极组建抢险队伍，完善应急预案，实行24小时值班制度，并对辖区河沟不间断巡视。对于园区，乐陵市实行属地管理，竭尽所能保证项目进度和生产安全，确保安全度汛。
7月6日，乐陵市组织召开2021年度防汛抗旱行政责任人培训会议，对各乡镇（街道）防汛抗旱行政责任人、各部门负责人进行培训，要求他们抓好源头防治，针对实际情况开展汛前检查，逐一研究对策措施，及时消除风险隐患，切实抓好整改落实，补足补齐工作短板，并建立责任追究制度。“我们将坚持贯彻安全第一、常抓不懈、预防为主的方针原则，确保发生洪涝时全力抢险，力争把损失降到最低，切实防范和化解汛期安全风险隐患。”崔风凯说。
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记者|于斌 通讯员|郝坤 编辑|赵治红
审核|钟伟 终审|朱爱国