筑堤坝 战险情 保安全 | 乐陵:闻汛而动严阵以待不松懈

7月14日,乐陵防汛指挥中心接到省指挥部直接连线:“德惠新河郑店闸闸口达到预警警戒线,请迅速组织人员排查隐患。”接到命令后,乐陵市迅速组织人员赶往现场。

从7月11日至7月21日,乐陵市降雨量达到265.8毫米,比去年同期多91%,“德惠新河郑店闸水位峰值达到10.06米,预警线为9.8米,为此,省水文中心发布了针对该闸口的蓝色预警。经过险情排查、提闸放水,目前险情排除。”乐陵市应急管理局直属中队中队长崔风凯说。

防汛指挥中心24小时值班,接到命令立即作出反应,第一时间组织人员排查险情,运用数字手段对各路口、各河段进行实时监控,完备预案做到万无一失,“汛期前,我们按照省、德州市工作部署要求,结合各自职责,切实做好应急预案编制和演练工作,同时要求各部门加强联动、完善机制,应急管理部门牵头组成防汛抗旱作战指挥中心,实行24小时值班制度,加强组织领导,严格落实职责,切实保障我市安全平稳度汛。”乐陵市委副书记、市长陈光春如是说。

“哪里有需要,哪里就有我们的身影”

汛情就是命令,防汛就是责任。崔风凯介绍,近年来,乐陵市实施雨污分流工程,城市内涝得到明显改善,但还有个别低洼地区出现积水严重现象。为此,各部门派出精干力量,随时应对各种险情。

“同志,我家门口的下水管道堵了,积水都快流到屋里来了,能帮忙排一下水吗?”7月11日14点47分,乐陵市市中街道小南村独居老人张玉珍拨打市民热线求助。电话迅速转接到乐陵市防汛抗旱作战指挥中心,乐陵市消防救援大队、乐陵市综合行政执法局立即联合行动,赶赴现场。

“当时雨势正大,我们到达现场后立即联系街道及村相关人员,对险情进行排除。”乐陵市消防救援大队西城站副站长郭国金说,小南村是城中村,由于年久失修,村里的配套设施比较陈旧,许多村民已经搬出村庄,只有一些老人在村中居住。

疏通排水管道不现实,一是因为淤堵严重,短时间内不能完成;二是村内雨水和污水混排,容易造成污染。“我们经过实地勘察,决定用排水泵进行抽水。”郭国金说,经过街道和村委会配合,小南村水位很快降了下来。

“哪里有需要,哪里有险情,哪里就有我们的身影。”崔风凯说。据专家分析,今年汛期降雨量较常年同期多二至五成,且乐陵地处平原,河道坡度较小,一旦遭遇暴雨,排水时间较长,不易泄洪。今年初,乐陵市委市政府就开始部署汛期各项工作。成立防汛抗旱作战指挥中心,由乐陵市委副书记、市长陈光春任总指挥,乐陵市政府、乐陵市人武部、乐陵市应急管理局、乐陵市住建局、乐陵市水利局、乐陵市综合行政执法局主要负责同志任常务副指挥,乐陵市政府办公室、乐陵市大数据分析研究中心、乐陵市政府调研室、乐陵市气象局、乐陵市武警中队、乐陵市消防救援大队主要负责同志任副指挥,乐陵市应急管理局负责同志任秘书长,乐陵市委、市政府有关部门(单位)和有关企业主要负责同志任成员。

防汛工作涉及面广、任务重,必须集合全市力量。为形成抗汛合力,乐陵市委市政府在成立指挥中心的同时,要求各部门根据自身职能及时修订完善应急预案,下发《关于切实做好我市防汛抗旱工作加强应急物资储备的通知》等文件,落实了以行政首长负责制为核心的分级分部门责任制、包工程责任制等,明确各类防洪工程主体,确保责任人汛期不断档。

同时,乐陵市制定防汛抗旱指挥中心办公室汛期值班制度,实行“领导带班、科室听班、全天值守”的汛期值班值守方式,要求每班值班12小时,每天8时和20时交接班;每班人员包括1名带班领导、 1名听班科室人员及值守人员数人。“值班组分为应急响应值班和紧急情况值班。在乐陵市防汛抗旱指挥中心发布防汛预警或应急响应期间,乐陵市防汛抗旱指挥中心办公室全体人员24小时值班值守,带班领导及听班科室成员在市应急指挥中心集中办公;当出现强降雨等紧急情况时,乐陵市防办视情启动各局相关业务科室联合办公机制,局相关业务股室人员备勤值班,工作时间在单位备班,双休日、节假日在家中备班,备班期间不能离开中心城区,要保持24小时联络畅通。”崔风凯介绍。

此外,乐陵市委市政府进一步严肃防汛工作纪律,规定汛情紧急时刻,各主要领导、主要负责同志必须奔赴一线坐镇指挥,因失职渎职造成重大损失的,将依法依纪进行处理。

用好数字化手段 打造高标准工程

“目前城区有90多个摄像头,几乎覆盖各个城市街道,平常用于城区治理,汛期,智能数据平台成为了防汛主力军。”在乐陵市综合行政执法局数字化中心,该局党组成员高巍说。该中心总投资430万元,拥有完备的工作流程,引入数字化管理平台系统及图像分析识别技术,在乐陵城区主要街道设置监控点,实行24小时不间断监控,通过信息化手段和移动通信技术手段来处理、分析和管理整个城市的所有部件和事件信息,促进城市管理的高效运转、实时监管。雨季时,如街道、广场出现积水,或接到群众上报险情,都能第一时间得到处理,提高了应对汛情效率。

工欲善其事,必先利其器。崔风凯介绍,除运用数字城市管理平台、德州市应急管理平台外,乐陵市还充分利用网络平台,建立大数据库,打造智慧防汛——乐陵基层预警平台,构建多层级、网络化、全覆盖的防御体系,确保群众生命财产安全。

据介绍,预警平台包括三大系统:防汛抗旱远程会商视频系统一头连着基层乡镇,一头连着上级机关,使上级精神、工作部署、会商结果、气象信息及时传达,遇到疑难杂症,国家、省、市、县、乡五级专家可实现同步会商。山洪灾害预警系统利用系统监测数据,防汛人员可对灾情趋势作出精准判断,一旦有情况,只需把工作要求、预警信息编辑成手机短信,同步转化为语音信息,由无线广播发布预警,方圆几公里都能听到,遇险情可实现人民群众快速转移。水雨情自动监测查询系统通过水雨情监测站点,可实时监测水雨情。从监测大屏上看到,数据每5分钟更新一次,当降雨量达到一定值后,就显示为红色,提醒观察者注意。

该平台的建立应用,形成了强大的防汛数据库,实现传统防汛向“指尖上”防汛的转变,极大提高了防汛效率,掌握了防汛主动权。

“今年的雨水比往年都要多,大桥闸的投入使用为防汛提供了安全保障。”乐陵市水利局防汛抗旱科科长罗一男介绍说。马颊河大桥闸1995年建成,在供水灌溉、防洪抗旱方面发挥了巨大效益。近年来,由于运行时间过长,主体结构碳化严重,存在许多安全隐患。“从2018年8月,省水利勘察设计院现场检测以来,我市就计划改造,在原来的基础上提升其防洪量和排涝量,发挥更大作用。”罗一男说。大桥闸项目总投资2626万元,去年下半年建成投用。

乐陵水域呈“三横三纵”之势,打造高标准防洪工程、提升排涝效果是防灾减灾的关键。近年来,乐陵市紧紧围绕“根治水患、防治干旱”总目标,克服疫情和资金带来的困难和压力,争时间、抢速度、求质量,把重点水利工程建设作为政治任务和头号工程来抓,紧盯上级主管部门要求的时间节点目标不放松,不断优化细化工程建设推进方案,建立进度台账和问题清单,逐一明确责任科室、责任人,层层压实各方责任。实行“定期调度通报、问题会商研判、信息快速传递” 3项工作机制,严格落实周调度、月通报制度,对进度滞后的,及时通报告知、督促整改,有力保障工程进度。推行“专班工作法”和“一线工作法”,抽调各科室20余名专业技术力量,全员盯靠施工一线,盯进度、保质量、查安全。

同时,该局全面建立安全生产责任体系、隐患排查治理体系、监管制度体系和宣传教育体系四大体系,利用定期检查、突击抽查等手段,及时分析、整改检查中发现的质量和安全问题。组建重点水利工程微信工作群,滚动发送工作动态、施工进展等情况,随时掌握工程建设情况,及时公开质量与安全信息,确保工程安全“零事故”。

组建基层防汛队伍 确保园区项目生产安全

“为了保证辖区群众的生命财产安全,以及园区内企业正常生产、项目正常开工建设,我们乡镇联合园区管委会、消防站、村组建了专业防汛队伍,24小时不间断巡逻,力保安全度过汛期。”7月14日,乐陵市铁营镇副镇长张文杰说。

铁营镇由于地势低洼,被称为“铁营洼”,且位于马颊河南侧,有高文亭沟、赵滩子沟、前进沟3条沟渠,每年汛期,该镇都是重点防汛地区。“汛期来临,我们迅速作出反应,对防汛队伍进行专业培训,同时调拨防汛资金,备齐必要物资,提升各级防汛水平。”张文杰说。

7月13日中午,流经小白村、张王官村的前进沟上游来水,随时有决堤的可能,张王官村党支部书记王登玉召集村内党员群众赶赴一线,“前进沟今年清了淤,但上游来水凶猛,我一早就在村里开了大会讲明情况,党员群众一起上,组成村应急大队,汛情来时坚决顶上。”王登玉说。从中午一直到下午6点多,经过6个多小时的抢险,前进沟水位终于回落,险情排除。

不光是各村严阵以待,这几天,乐陵循环经济示范园区管委会干部周唯一每天也都忙到凌晨,“流经园区的有高文亭沟和赵滩子沟,汛期到来后,两条沟渠水位都很高,再加之一些企业和项目工地地势低洼,存水严重,我们抢险队已经几天没有合眼了。”周唯一带记者到乐陵创利科技有限公司,之前漫灌的水已经被引流出厂区,据介绍,雨势最大时,该厂区积水能没到大腿。当天,管委会接到创利负责人反映厂区漫灌情况,抢险队立即联系相关施工单位,对该厂区情况进行研判,经过近12小时的排险,企业终于恢复生产。

周唯一介绍,对于一些在建项目,大雨来临前,管委会就提前发出预警,该停工的停工,该转室内作业的也帮助进行了物资转移,保证生产安全。“通往齐鲁制药三期项目的运输桥正在建设中,为防止桥身被大水冲垮,我们连夜与施工队在桥南开挖了一条导流沟,用于疏导洪水,目前大桥建设已经正常复工。”周唯一说。

除铁营镇外,各镇街也在汛前积极组建抢险队伍,完善应急预案,实行24小时值班制度,并对辖区河沟不间断巡视。对于园区,乐陵市实行属地管理,竭尽所能保证项目进度和生产安全,确保安全度汛。

7月6日,乐陵市组织召开2021年度防汛抗旱行政责任人培训会议,对各乡镇(街道)防汛抗旱行政责任人、各部门负责人进行培训,要求他们抓好源头防治,针对实际情况开展汛前检查,逐一研究对策措施,及时消除风险隐患,切实抓好整改落实,补足补齐工作短板,并建立责任追究制度。“我们将坚持贯彻安全第一、常抓不懈、预防为主的方针原则,确保发生洪涝时全力抢险,力争把损失降到最低,切实防范和化解汛期安全风险隐患。”崔风凯说。

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记者|于斌 通讯员|郝坤 编辑|赵治红
审核|钟伟 终审|朱爱国

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