德州市重点项目挂图作战机制运行2年多，跑出项目建设加速度、提振了干部群众精气神，可谓一举多得。可以说，德州市重点项目挂图作战机制“挂”出了以组织建设保障民生发展的底气，“战”出了以重点项目支撑高质量发展的实绩。

“底气”是城市发展的源头活水，更是干事创业的先决条件。一个城市发展前景如何，就要看底气硬不硬。德州敢于将发展规划挂出来，靠的就是“组织建设”这关键一招。

德州挂图作战的底气，体现在干部作风持续转变。德州市注重在项目一线锻炼干部、识别干部、选拔干部，建立常态化、公开化督考机制，推行颜色化绩效管理，实行专业化观摩评比，强化链条化追责问责，一系列动作使干部把心思集中在“想干事”上、把本领体现在“能干事”上、把目标锁定在“干成事”上，这股干事创业的决心，正是城市发展不可或缺的动力。

德州挂图作战的底气，体现在体制机制不断创新。德州市坚持要素跟着项目走，倒逼服务流程再造，推动引领各作战单位不断创新体制机制。项目报省审查实行“容缺受理+并联审批”，协调省自然资源厅开通“绿色通道”，达到减材料、减时限、减环节的目的。项目建设过程采用“全过程咨询+EPC"模式进行项目管理，推行运营谋划早介入，培养专业化运营团队，实现项目建设与后期运营谋划同步运行，缩短项目建设时限。项目生产过程实施“跟班”管理，建立“日报”机制，现场“跟班”管理。创新“交叉检查”方式，组织同类项目施工、监理交叉检查项目安全生产，以对项目“挑刺”“挑毛病”的倒逼式严格安全检查，确保安全生产。真正实现了“店小二”式服务，为全市项目建设提供了更多政策红利。

挂图作战是德州市作为传统工业城市向“新”而行的主动作为。2年多来，德州市共实施挂图作战重点项目95个，“战”出了以项目建设支撑高质量发展的实绩。

这实绩体现在重大基础设施工程保驾护航。公路、铁路、桥梁“三管齐下”，进一步优化全市交通布局，提升交通安全、服务水平。建设国省道4条、城市道路7条，推进2条高速和1个高速互通立交，新建4座桥梁，畅通城市内循环；实施建设了“双镇百村”项目1457个，打造一批三产融合、特色文旅小镇，纳入省级清单。过硬的基础设施，为社会高质量发展提供了硬件保障。

这实绩体现在生态保护重点工程利在千秋。水利工程、绿化工程齐发力，推进生态保护再上新台阶。实施4项引调水工程、“两河”牵手工程2项、城乡供水现代化“五化协同”，解决“黄河水不够用，长江水用不好”问题。实施2项绿化建设提升项目，打造全线贯通的滨水道路系统、景观绿化系统，带动了乡村产业发展和文旅消费升级。

这实绩体现在重大民生工程造福于民。聚焦教育、医疗、文化、休闲等维度，全力打造宜居宜业城市新标杆。新增12所学校，有效缓解优质教育资源短缺的问题；实施4个医疗项目，有效补充优质医疗资源；依托长河公园，长河公园续建和体育公园串联成全市最大的休闲健身场所，为打造体育名城奠定良好基础；推进德之韵运河文化博物馆、市文化科技中心项目建设，打造传承运河非遗文化新名片和集娱乐、文化功能于一体的“德州眼”，丰富和满足了群众精神文化生活。

“实绩”是机制合理与否的衡量标准，也是机制长效运行的重要前提。德州市挂图作战机制依托体制机制灵活高效，“挂”出了底气，“战”出了实绩，趟出了一条“抓项目、促投资、稳经济”的新路子。

（作者单位：临邑县翟家镇人民政府）