6月7日召开的市政府常务会议提出，要强化顶层设计，理顺工作体制机制，聚焦补短板、强弱项，不断增加养老服务供给，着力解决养老服务设施供给不足等突出问题，推动养老服务事业高质量发展。这充分体现了德州市实施积极应对人口老龄化国家战略的坚定决心，为推动全市养老服务业发展进一步明确了方向和思路。

强化顶层设计，养老事业产业协同发展。当前，德州市已处于中度老龄化阶段，正加速进入重度老龄化阶段。近年来，德州高度重视养老服务业发展，打造“德颐养”养老服务品牌，努力提高养老服务质量和水平。养老服务既是面向广大老年人的夕阳事业，又是蕴含无限潜力的朝阳产业，兼具公益性和市场化双重特征。加快发展养老服务事业、产业，重在强化顶层设计。齐河县创新开展乡镇卫生院、敬老院“一个法人、一套班子、三块牌子”的“两院一体”医养服务模式，鼓励支持社会力量参与其中；乐陵市创新“政府引导+国企承接+社会参与”模式，在9个城市社区建设10处社区养老服务中心……实践表明，推动养老事业、产业协同发展，需要理顺体制机制，增强社会各方主体积极性，强化医疗卫生与养老服务的政策衔接；积极落实养老服务业政策激励，鼓励优质养老服务企业承担社会化养老服务，推动养老事业、产业蓬勃发展。

民生实事办好办实，让老年人乐享幸福晚年。今年，德州在全市建设助老幸福食堂示范点100处，在29个街道办事处建成综合养老服务中心，为老年人提供日间照料、上门“六助”（助餐、助洁、助急、助行、助浴、助医）等服务。市民政局正积极探索“志愿+”“慈善+”“子女+”方式，着力解决好助老食堂持续运营问题，持续集聚志愿服务、慈善力量，有效弥补助老食堂、居家养老“六助”关爱服务资金缺口、人手不足等问题。对此，各级各相关部门需要进一步完善养老配套措施，突破重点任务，抓好抓实老年助餐、居家养老服务等民生实事，打造“广覆盖、贴需求、惠民众、可触及”的养老服务网络；社会各界要协力配合，最大限度凝聚多方资源和力量，用到老年人最需要、最关心的领域，不断增强老年人幸福感、获得感。

分层分类精准服务，稳步推动“服务到人”。“安全有人关注、平日有人照应、生病有人看护”，这是老有所养、老有所乐的现实写照。养老服务重在精准，贵在精细。今年以来，宁津县积极探索“服务+监管”模式，对分散特困人员开展社会化照料护理服务工作，有效破解分散特困人员照护难、照护不到位问题。面对多层次、多样化的养老需求，各级各相关部门要针对兜底保障、特殊困难、失能失智和一般老年群体，分层分类提供精准化服务，实现从“人找服务”到“服务找人”的转变。同时，要进一步推进医养康养结合，建立医疗、康复、护理双向转诊机制，打造“医中有养、养中有医”的服务格局。

老年人拥有幸福的晚年，后来人就有可期的未来。能否让老年人安享幸福晚年，事关民生福祉。面对“银发浪潮”，各级各相关部门唯有不断增加养老服务供给，方能积极应对人口老龄化，守护好老年人的幸福晚年。

（作者系德州日报通讯员）