平原县龙门街道以社区网格为抓手,强化党建引领,健全完善上下贯通、执行有力的组织体系,以组织力量调动各方资源赋能网格,建设起人人有责、人人尽责、人人享有的社区治理共同体。
健全四级组织架构,纵向打造党群联心链。一是做强街道。龙门街道以创建“五型”机关活动为载体,持续加强机关自身建设,建立综合执法办公室,推动基层底线工作由“单兵作战”向“系统集成”转变;用好用活五项权力,推动街道从“行政末梢”向“治理龙头”转变。让街道有权、有人、有力量,“轴心”作用更加坚强有力。二是做优社区。紧紧围绕社区“大党委”组织体系,建立党组织联席会共治机制,统筹辖区共驻共建单位党组织,由单位“一把手”担任第一书记,做好居住地在职干部下沉报到的“后半篇文章”,切实形成强大合力参与社区基层治理,构建党建引领共治体系。三是做实网格。以小区(家属院)为单元把辖区细化调整为154个网格,推行支部建在网格(小区)上,全部组建网格(小区)党支部,建立1名网格长(支部书记)、1名专职网格员和N名居住地志愿者联动的“1+1+N”网格治理团队。同时,搭建社区智慧管理平台,构建党群协同、精准对接的服务系统,以数据信息为基础,实现群众与社区之间“线上+线下”的服务治理模式。四是做活治理。楼道是城市治理的最小单元。龙门街道从最小处着手,推动楼道内的在职干部主动认领楼长、楼道长、中心户,明确承担起民情信息员、民事调解员、文明创建员、政策宣传员、红色代办员等“五员”职责,引导激发居民参与社区自治热情,不断提升基层治理效能。
完善“平急转换”机制,横向构建治理同心圆。一是建强战斗堡垒。立足常态化疫情防控和正面歼灭战,在城区设置了113个采样点,全部建立临时党支部,完成多轮次社会面及全员核酸检测和昼夜值守任务,真正把平时之功转换为应急之力,构筑了疫情防控“红色防线”。二是汇聚先锋力量。按照县委统一部署,建立了“县级领导包联社区、第一书记帮联网格、在职干部直联群众”的“三联”帮包机制,12名县级领导、141名共驻共建单位“一把手”、3000余名机关企事业单位干部,全部以志愿者身份回居住小区报到,亮身份、作示范,全覆盖帮包联系城区10万余名群众,在家门口参与发动治理服务。三是凝聚治理合力。积极开展“社区治理带头人”工程,引导居民转变观念,从旁观者变为社区治理的参与者,依托“平原红”志愿者联盟,先后培育46名社区治理带头人,成立128支志愿服务队,吸纳2560名志愿者,通过走上门服务、走出门参与,营造起居民参与共建共治共享的浓厚氛围。
办好群众身边“小事”,多维构建服务治理大局。一是建好服务阵地。高标准建立了7个城市社区党群服务中心,全部配备了便民服务大厅、居民会客厅、老年人活动室等多个功能区,提供帮办代办服务1980余次,开展各类志愿服务活动280场次,党员志愿者们各尽所能,让党旗飘扬在志愿服务的第一线。二是用好红色物业。问题是时代的声音和前行的导向,龙门街道全力推行社区党委、网格(小区)党支部和物业公司三方联动机制,发挥叠加优势,组织社区、物业和业委会定期召开联席会议,让信息互通有无、情况及时知晓、难题实时联解、矛盾就地化解,构建服务群众“共同体”。三是创新工作方法。将党建工作有机融入基层治理,形成“听群众说事、邀群众议事、为群众办事、向群众晒事、请群众评事”的五步工作新模式。例如,在莲花池社区成立了“曹大姐”调解队,由社区治理带头人曹恩荣带领5位热心街坊,每周日在小区议事亭谈心化解矛盾纠纷。四是设立公益基金。摸排挖潜城市社区现有的公共配套用房,通过对接社会资源,盘活闲置资产资源,设立社区新风公益基金,用于解决社区居民和社区发展问题,全力改善民生福祉、促进基层治理。
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