营商环境是企业生存发展的土壤，是城市和地区的重要生产力、核心竞争力。党的二十届三中全会提出，更加注重系统集成。这是进一步全面深化改革实践的方法论，也是进一步全面深化改革取得预期效果的根本保障。

系统集成，简单说就是大局观和协调意识，形象说就像十个指头弹钢琴，必须做到十指“协奏”，才能弹奏出动听的乐曲。近年来，德州突出系统集成，以全局观念和系统思维谋划推进营商环境改革向纵深发展，更加聚焦市场化、法治化、国际化，以数字化引领、协同化推进、场景化应用为突破，打造营商环境高地。

集成办事渠道，实行“云端式”服务。数字大潮奔涌而至，数字赋能已成为深化“放管服”改革、推动政府职能深刻转变的重要推动力。通过数字赋能推动营商环境优化，旨在提高政务服务的标准化、智能化、便民化水平，推动企业和群众办事线上“一网通办”，线下“只进一扇门”，现场办理“最多跑一次”，让他们到政府办事像“网购”一样方便。德州一体建设数字政府、数字经济、数字社会。在德州，利用互联网足不出户变更生产许可证书，只需要半个小时就能办好；开设“办不成事”窗口，为市场主体办理许多在过去办不成的事；建立“智慧停车”数据管理平台，让找车位不再烦恼；实施企业上云智能化改造项目，管理人员只需一部手机，就能完成采购、下单等全环节业务。

集成部门职能，实行“联动式”服务。优化营商环境，只强调某一个部门、某一个领域、某一个方面的优化是不够的，需要不断完善“政府主导、部门协同、上下联动、社会参与”的工作机制，加强各部门业务融合、资源融合，形成部门联动、齐抓共管、相互促进的良好局面，全面提升部门系统集成合力。同时，也需要正确处理好深化改革与于法有据的关系，在法治下推进改革，增强改革的系统性、整体性、协同性，让企业留得住、发展得好、“成长”得快。比如宁津县制定涉企检查监管事项清单，避免行政执法单位随意检查、重复检查、多头执法；多部门联合探索土地收储、规划建设、运行实施等全过程行政服务流程梳理再造等，使各项改革政策相互配套耦合，在协同平衡中形成服务企业、优化营商环境的良好效果。

集成专班优势，实行“高效式”服务。成立优化营商环境服务专班，坚持结果导向、品质为先、服务为要、科学监测，加快实现由分散管理、多龙治水向多位一体、协同共治转变，不仅可以为企业和群众在办事过程中提供办事引导、解释政策，还可以在审批事项全过程帮办代办，实实在在帮助企业解决困难。德州强化专业思维，统筹实施“一把手”营商环境项目，牵头负责、专班推进，推出“金服制度”等一系列集成服务举措，建立企业诉求“2110”闭环解决机制，清单化解决企业和群众反映的堵点难点问题，不断培育壮大经营主体。

水深则鱼悦，城强则贾兴。坚持系统集成整体推进，用越来越好的营商环境，吸引越来越多的市场主体用脚投票，德州一定成为投资者竞相奔赴、扎根筑梦的热土。

（作者单位：宁津县融媒体中心）