□耿慧亭
2月5日,德州“新春第一会”——全市深化改革优化营商环境工作推进会议召开,强调要把营商环境作为高质量发展的“生命线”。连续三年“新春第一会”聚焦营商环境,充分释放了市委、市政府一以贯之、扭住不放抓好营商环境的强烈信号。各级各部门要把营商环境建设摆在更加突出的位置,更大力度深化改革、优化制度机制,更好激发市场活力、增强内生动力,为高质量发展提供有力保障。
近年来,德州坚持用好“关键一招”,以改革破题、以创新开路,围绕“全生命周期、全市场主体、全要素保障”目标,解放思想、对标先进、真抓实干,推动营商环境持续优化。2024年新增各类市场主体7.2万户、在营企业17.6万户,增幅居山东省首位。只有营商环境的沃土肥美丰厚,市场主体的活力才能越来越强、经济发展的动力才会越来越足。如今的德州,正在成为优质企业近悦远来、重大项目纷至沓来、高端要素集聚而来的投资热土,高质量发展底色更浓、成色十足、亮色更显。
以服务水平提升,优化办事环境。政务服务是营商环境的风向标,也是企业、群众最可感可及的领域,更是各地比拼营商环境的焦点。德州有很多好的经验做法,如连年推出的“一把手”营商环境项目,给企业带来了便利,让群众感受到了实惠。打造更为便捷高效的政务环境,对各级政府部门而言,就是要做到增强服务意识,提高服务能力,主动为人民群众服务、为经营主体服务,努力把企业和群众评价作为第一评价、企业和群众满意作为第一标准,让企业和群众从政务服务中感受营商环境的优化。要不断持续深化,通过流程再造、制度创新,迭代升级便民惠企举措,在事关企业发展的融资、项目、人才等方面提供更为专业、精准、综合性的服务,为其成长壮大提供充足的“阳光雨露”。
以法治环境之善,促营商环境之优。法治是最好的营商环境。春节期间,德州交警推出轻微交通违法免罚通告,夏津县允许店外经营、主动帮助群众出摊的做法,得到了全网点赞。法治营商环境包罗万象,一个重要方面是要求政府做到法定职责必须为、法无授权不可为,真正通过法治的手段提振市场信心。在支持民营经济发展的同时,要不断帮助个体工商户解决发展难题,把服务的触角延伸到微观主体,这也是优化营商环境的题中应有之义。各级要优化行政执法机制,消除碎片化行政执法给企业带来的负担,提升法律服务质量。要严格依据法定权限及程序开展行政执法,严禁乱作为、不作为、慢作为。要建立健全严格的执法监督机制,实现对失信者“严查严管”、对守法者“无事不扰”。
以强化作风建设,激励担当作为。作风是营商环境的根本保障,营商环境是作风建设成效的直接体现。各级干部要把改进作风作为优化营商环境的“重头戏”,真正以作风转变带动营商环境的优化,不断提升工作执行力,大力弘扬改革精神,以作风大转变推动营商环境大提升,形成“政府与企业双向奔赴、发展与环境良性互动”的浓厚氛围。要积极践行“马上就办、办就办好”的理念,把企业、群众的事情当成自己的事情,把企业、群众的困难当成自己的困难,主动靠前,暖心服务,多做“雪中送炭、雨中打伞”的事。把评价权交给服务对象,让各级干部做到有求必应,无事不扰,让各类市场主体活力迸发,为德州高质量发展注入澎湃动能。
(作者单位:天衢新区教体卫生事业发展部)
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编辑|曹清
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