党的二十大报告指出，要推进以人为核心的新型城镇化，加快农业转移人口市民化。作为我国城镇体系的重要组成部分，县城的发展对促进新型城镇化建设具有重要意义。党的十八大以来，随着数字技术的快速发展，许多地区形成了独具特色的县域数字经济，对于优化区域发展格局、促进城乡融合发展、带动农业农村整体发展等发挥了重要作用，日益成为加快新型城镇化建设的“推进器”。

发展县域数字经济有助于优化区域发展格局。近年来，县城在基础设施建设、政务服务和公共服务等方面都取得了长足进步，在疏解中心城市功能、吸引人才就业等方面发挥了重要作用，进一步优化了区域发展格局。2021年末，我国常住人口城镇化率为64.72%，城镇特别是大城市的人口集聚效应进一步显现。与此同时，也带来了人口膨胀、交通拥堵、环境污染等“城市病”。毗邻大中城市的县城，具有人力、土地等要素成本低、发展空间大的优势，成为疏解城市功能的最佳载体。实现大城市与县城优势互补。大中城市集聚效应强，辐射带动能力大，县城则环绕在大中城市周边，构成大中城市的支撑力量，既能够为区域内服务业和制造业供给资源和劳动力，也可以承担大中城市外溢功能。发展县域数字经济，能够利用数字技术把大中城市功能与县城功能有机融合，实现大中城市与县城优势互补，促进新型城镇化发展。

发展县域数字经济有助于促进城乡融合发展。发展县域数字经济，能够有效缩小城乡收入差距、推动公共服务均等化、提升基层治理能力，推进城乡融合发展。随着数字技术的广泛应用，广大农民能够及时掌握市场行情和流通动态，有效促进各类农副产品精准销售；同时，大量农民转至物流配送、带货主播、民宿管家等新经济领域，也进一步推动农民收入显著提升。提升政府服务水平，实现公共服务均等化。借助数字技术，县域城乡居民可以获取到与经济发达地区相同的公共服务，如高水平在线智慧教育、一站式云医疗服务等，有助于提高城乡居民的公共服务水平。推动基层治理能力和治理体系现代化。数字治理是新型城镇化的发展方向，其核心是利用信息技术和信息系统，把反映人民群众的生产生活需求的数据和信息进行分析解读，建立起村—镇—县之间和部门之间协同高效、上下联动的县域政务流程，实现政务服务一网通办、公共服务一网通享。

发展县域数字经济有助于带动农业农村发展。当前，现代数字技术与农村经济的融合程度越来越高，为乡村振兴和农业农村现代化发展注入全新动能，使发展成果更多、更公平地惠及全体人民，加快了新型城镇化进程。近年来，数字技术的应用和服务，加速了农业生产方式数字化变革，推进了智慧农业建设进程。发展绿色农业产业，改善农村生态环境。当前，以数字技术为核心的农业管理技术逐步兴起，为我国农业现代化向绿色、高质量发展实质性跨越奠定了基础。通过大数据、物联网分析，还可以把农村生活污水、生活垃圾、畜禽粪便等废弃物进行无害化处理，适量返回果园、农田、鱼塘等，达到充分利用资源、保护环境和改善土壤的目的，对于促进乡村生态文明建设、促进乡村振兴都具有重要意义。

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编辑|曹清
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