激发市场活力 释放内生动力
□刘涛
县域经济是国民经济的基本单元，是功能完备的综合性经济体系，也是融通城镇经济与农村经济的载体和纽带。庆云县以学习宣传贯彻党的二十大精神作为首要政治任务，认真贯彻省委、市委经济工作会议精神，以走在前、争一流的奋进姿态，做大做强县域经济，全面提升县域经济综合实力。
党的二十大报告指出，高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。庆云县坚持“快就是担当”，笃行“干才能落实”，把经济建设作为“一号工程”，全力以赴抓投资促项目、抓消费扩内需、抓开放强招商、抓创新增动力、抓服务优环境，持续激发市场活力，打造更高水平的县域特色产业集群，为县域经济高质量发展提供坚实保障。
实现县域高质量发展，必须坚定强化政策引导，筑牢发展“硬支撑”。三年疫情冲击，导致企业和市场业户发展预期不足、投资意愿不强，适当的政策引导显得尤为重要。党的二十大报告提出，把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来。庆云县在全面落实上级各项助企纾困政策基础上，研究制定产业发展扶持办法、制造业发展扶持办法、促进电商产业健康发展的若干措施、激发市场活力25条等优惠政策，帮助企业和市场业户共渡难关。以更大力度促消费扩内需，支持物流贸易集散中心、商业消费集聚中心、区域直播电商双创中心建设，提速商贸物流转型升级。2022年，庆云县新增市场主体8387家、增长5.91%，增速居全市第1位；电商网络零售额实现17.1亿元，长期位居德州县域首位；规上工业增加值增长9.1%、工业用电量增长6.8%、金融机构贷款余额增长17.12%，3项指标增速均居全市第3位，成功获评2022中国县域发展潜力百强县。
实现县域高质量发展，必须坚定加强项目招引，做大发展“蓄水池”。经济要发展，项目是支撑，招商是关键。要培养科学运作的“投行思维”，加强基金招商力度，形成专业高效的招商方法。打造“学习型”“专业型”的招商队伍，加强与专业机构的交流沟通，开展投行化招商培训，培养“懂产业、懂资本、懂政策、懂企业、懂谈判”的招商干部。抢抓政策机遇，积极做好项目储备和专项债券争取工作，力争更多项目纳入国家和省市盘子。完善项目推进机制，推动更多项目实现当年签约、当年开工、当年投产、当年升规，尽快实现固投增长、产值增加，促进企业尽快抢占市场份额，增强产业发展韧性。
实现县域高质量发展，必须坚定强化产业集聚，打造发展“强引擎”。党的二十大报告指出，推动战略性新兴产业融合集群发展。做大做强县域经济，要立足县域特色产业基础优势，打造更高水平的县域特色产业集群。一方面加快新兴产业培育壮大，锚定绿色低碳发展方向，把锂钠电新能源产业作为“一号产业”，招引落地钠电正极和硬碳负极材料、充电桩和电池梯次利用BMS管理系统等高科技企业，为放大绿能环宇“白名单”优势，从产业末端逆向整合提供有力支撑，力争2025年成为百亿级产业集群。另一方面，加快传统产业转型升级。促进电力装备与加油站“两个市场、两种资源”深入融合，抢先布局充电桩市场。
实现县域高质量发展，必须坚定筑牢园区支撑，做强发展“主阵地”。开发区是县域经济的主引擎、对外开放的排头兵、招商引资的主战场。做大做强县域经济，要举全县之力做优做强经济开发区“一号阵地”，从政策支持、人才队伍、项目招引等方面给予全方位保障。大力推进产城融合发展，统筹推进路网、教育、医疗等城市基础设施与开发区联动发展，加快建设中庆智慧体育产业园等专业园区，切实提升开发区园区承载力。特别是依托绿电资源优势，加快建设中庆新能源绿色近零碳产业园，争取2025年建成。
实现县域高质量发展，必须坚定科技创新驱动，注入发展“推进剂”。党的二十大报告指出，科技是第一生产力、人才是第一资源、创新是第一动力。要坚持实施创新驱动发展战略，积极抢占经济发展制高点，不断为县域经济高质量发展构筑新动能。强化科技创新提效，加快智改数转步伐，建设一批数字车间、智能工厂，推动产业向高端化、智能化、绿色化发展。滚动实施“百项技改、百企提质”工程，确保技改投资稳步增长，培育一批高新技术企业，提高企业核心竞争力。健全优质中小企业培育梯队，梯次培育一批“专精特新”、瞪羚、单项冠军企业，为工业经济高质量发展提供强劲动力。
学习宣传贯彻党的二十大精神，实现县域高质量发展，必须坚定干部作风和营商环境“双提升”，激活发展“新动能”。干部作风和营商环境是县域经济发展的重要基础，也是体现区域治理效能的软实力与核心竞争力。县域经济要加速崛起，必须持续激发各级干部干事创业精气神,强化“爱我庆云，我就是庆云”的主人翁意识，锻造“马上就办、真抓实干”的工作作风，以思想解放引领发展突围，以能力提升赋能争先进位，以作风转变促进担当作为，为各项工作加力提速提供强力保障。必须持续深化“放管服”改革，推行“全代办”服务模式，用好数字化、智能化平台，实现“企业办事动手指，干部跑腿来服务”。政府系统要主动帮助企业“通关”，坚决不让企业被动“攻关”，以一流营商环境守好各类市场主体“青山”，当好企业“靠山”，共同积累财源“金山”。
（作者系庆云县委书记）
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编辑 | 黄晓龙
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