“把改革扛在肩上，将工作放在心头，将得失放在身后。 ”10月19日，在齐河县税务局“奋斗的青春最美丽我对改革有话说”的主题党日活动上，青年党员马晓阳如是说。
时至10月底，我市各县乡税务局（所）“三定”顺利落地，税务机构改革第二场战役圆满收官，非税收入和社保费划转工作正在有条不紊开展。“答好改革‘考卷’，必须依靠党的坚强领导引领方向、依靠更加有力的党建工作保驾护航。”市税务局党委书记、局长亓圣平说：“改革顺、人心稳、工作进，党建工作是我们的‘制胜法宝’。 ”
答好改革“综合题”：党建要凝聚“最大公约数”，体现改革全过程
10月25日，市税务局党委委员、副局长马军来到分管的企业所得税科，与科室工作人员逐一谈心谈话，为10月30日召开的“坚持问题导向，促进改革发展”专题民主生活会征集意见建议。而这并不是机构改革期间的第一场民主生活会：早在7月17日，“改革中顾大局、困难前讲党性”专题民主生活会就在市局联合党委成立的第一时间召开。“两次民主生活会，选择在改革推进的关键时期召开，契合改革进度，解决实际问题，是党建引领改革的生动体现。 ”山东省税务局第五联络（督导）组组长田克华说。
我市税务机构改革涉及4000名干部职工，12万户纳税人，579万自然人缴费人，点多线长面广，改革推进的难度可想而知。“把党的领导贯穿于机构合并、职责调整、人员安排等改革各环节和全过程，用党建凝聚起推进改革的最大公约数。 ”亓圣平说。
画好同心圆，凝聚众人力。改革期间，市税务局高举党建旗帜，坚持“围绕改革抓党建，抓好党建促改革”理念，党委委员靠前指挥调度，带头讲政治、抓工作、守纪律，向全体干部职工叫响“向我看齐”。同时，注重做细做实思想政治工作，根据改革进程，走进干部“工作圈、生活圈、朋友圈”，有的放矢开展谈心谈话超过7000人次，做到让党建“有温度”，改革“有力度”。“重温入党志愿书”、“改革承诺践诺”主题党日、宪法宣誓仪式、青年誓师大会等一系列党建活动贴合改革主题，配合改革进程，营造了拥护改革、支持改革、投身改革的浓厚氛围。
市局机关领跑，县局快步跟上。在市局党委部署下，各县（市、区）税务局集中开展以理论中心组专题学习、专题党课、谈心谈话、专题民主生活会、组织生活会为内容的“五个一”活动，给改革推进注入“强心剂”。“讲接地气的话、讲暖心的话、讲团结鼓劲的话。 ”乐陵市税务局党委书记、局长柳斌说。
答好党员“选择题”：关键时刻，体现关键担当
机构改革涉及职务调整，必然触及个人利益。进退留转，是摆在不少干部面前的“选择题”。
“我是一名党员，个人‘小道理’要服从改革‘大道理’。”陵城区税务局党员高有会给出了响亮的回答。今年52岁的高有会曾在税政、稽查、分局、征管等多个岗位工作，是同事眼中的税收“百事通”，在30多年的税收工作生涯中四次荣立个人三等功，在营改增、金三换版等工作中有着突出的表现。在这次机构改革中，作为原国税部门征管科科长的他主动推荐年纪比他小6岁的刘益云担任征管部门负责人。“站好自己的‘一班岗’，当好年轻干部的‘引路人’，在岗位上做出自己应有的成绩。”谈起下一步工作的打算，高有会说。
据了解，在这次税务机构改革过程中“正转副”的干部50余名。“改变的是职务高低，不变的是党员身份”，市税务系统“正转副”者纷纷表示讲政治、顾大局，在新税务新征程上实现新作为干出新业绩。
高有会选择主动让贤，临邑县税务局干部刘梅则是主动请缨。今年40岁的刘梅，是同事眼中的“老大姐”，由于业务突出、经验丰富，在办税服务厅后台负责各类疑难税收问题的解答和技术运维。 10月，是涉及七个税种申报的“大征期”，前台咨询的纳税人络绎不绝。她向办税服务厅负责人主动申请到前台担任导税员。每天与上百个纳税人沟通交流，解释税收政策，导致她嗓子发炎，连续几天吃不好，睡不好。每说一句话嗓子都疼痛难忍，但她仍然选择带病上岗，每天带咽炎含片来到服务厅工作。“作为一名党员，能够和纳税人在一起，是最幸福的事情。 ”刘梅说。
答好作风“必答题”：“改革关键期，不是作风薄弱期”
9月初，市纪委第一派驻纪检组组长王东庆收到了一个讲座邀请，授课的对象是挂牌刚满一个月的平原县税务局。“邀请本身就让我十分感动，”王东庆很有感触地说，“抓早抓小，慎始慎终，体现了税务部门全面从严治党的坚定决心。 ”“改革关键期，决不是作风薄弱期。”在市局机关和各县（市、区）税务局宣布人员任命、落实“三定”方案的全体人员大会上，集体廉政谈话成为了必备环节。“我们就是要在新机构成立伊始，就释放出全面从严治党越来越严的强烈信号，让干部职工绷紧纪律之弦、守住行为底线，打造一支纪律从严、作风过硬、服务优良的税务铁军。”亓圣平说。
哪里和纳税人接触最密切，哪里就是作风建设的重点。早在7月21日，市县乡级税务机构挂牌的第二天，市税务局党委派驻各地开展工作的13个联络督导组，就全部搬入办税服务厅办公，由坐在机关办公楼“听转播”，变为身处办税一线“看直播”。“实地督导中发现的问题和干部职工、纳税人的意见建议，既是改革落实中的难点，也是作风建设的重点。 ”在夏津县开展工作的市税务局第十一联络督导组组长卢斌说。截至目前，市税务部门发布督导通报10期，追究问责7人次，落实改进举措15项。
据了解，市税务局党委坚持严格落实总局、省局有关纪律要求，严明政治纪律和政治规矩，严肃机构编制、干部人事、财经纪律，坚决做到令行禁止，确保政令畅通。改革期间，市税务系统开展读书思廉、实地参观、座谈交流等各种形式的廉政教育50余次，组织明察暗访20余次，为机构改革顺利推进提供了过硬的纪律保障和作风保障。
张青青 邢彦凯