乱停乱放、占道经营等“顽疾”是城市治理的难题，也困扰着群众生活。日前，德州经济技术开发区实施了“街道‘吹哨’，部门报到”联合执法模式，对这些“顽疾”进行治理，取得了明显成效，值得学习借鉴。

以前，针对占道经营、乱停乱放等情况治理，一般由执法部门开展专项行动，虽能取得短期的效果，但很容易出现回潮反弹。属地街道往往缺少执法权，职能部门又难以时时盯守，执法者和违法者“躲猫猫”，整治往往陷入屡治屡返的怪圈。经开区充分发挥街道在城市基层治理的作用，由街道作为“吹哨人”，集结城管、交警、物业等部门单位，有情况随时治理，打破了过去“看得见的管不了，管得了的看不见”的困局。

治理者的针脚密不密，决定了城市运行的阵脚稳不稳。城市以人为核心，交通堵不堵，下水道通不通，空气质量好不好，背街小巷的灯亮不亮……这些小事关系到市民生活品质与切身利益。只有下一番“绣花”功夫，实施精细管理，城市才会更显温度，更有吸引力。城市治理与服务精细化，都应坚持以人民为中心、以创新破难题。近日，省委书记刘家义在省庆祝改革开放40周年理论座谈会上强调，要围绕制度创新，做好“放创废”三篇文章，鼓励给基层松绑放权，为创新提供空间，让基层成为改革创新的主体。经开区的做法无疑是对上级精神的有力落实。各级各部门应根据工作实际，坚持新发展理念和以人民为中心的发展思想，尽快创新出台有利于经济社会发展、有利于人民群众的举措。

城市在生长，问题也在生长，单靠职能部门大包大揽，难以有效破解，必须学会调动多方力量。经开区运用“街道‘吹哨’、部门报到”机制，将以往职能部门的单一执法转变为街道统筹的综合治理，整治效果由“头疼医头、脚疼医脚”转变为“全身检查、力求根治”。可以说，城市治理就像箍木桶，消除短板只是第一步，不断扎紧才是贯穿始终的举措，这样的管理才不会让幸福感轻易流失。而补齐表面的短板后，弥补深层次的短板，则是更艰难也更重要的一步。这要求城市管理者以更开放的胸怀让社会治理创新走上“多点开花”乃至“百花齐放”的轨道。

“街道‘吹哨’，部门报到”的实践启示我们，推进国家治理体系和治理能力现代化，就是要顺应人民群众的新期待、社会变革的新要求，破除机构设置和职能配置存在的障碍和弊端，科学合并、打通堵点、捋顺关系，使各方面制度更加科学、更加完善、更加有效，从“管得了”向“管得好”转变。唯有 “多推有利于增添经济发展动力的改革，多推有利于促进社会公平正义的改革，多推有利于增强人民群众获得感的改革，多推有利于调动广大干部群众积极性的改革”，才能进一步解放和增强社会活力。

张明昭