日前，国务院印发了《个人所得税专项附加扣除暂行办法》，将于2019年1月1日起施行。该办法进一步明确了子女教育、继续教育、大病医疗、住房贷款利息、住房租金、赡养老人6项专项附加扣除的范围、标准、方式等内容。为此，我市税务部门推出多项举措确保政策落实落地。

解读政策：打造分类与综合相结合的税制模式

“6项专项附加扣除政策让个人所得税缴纳从‘千人一面’变成了‘私人定制’。”12月25日，山东华鲁恒升化工股份有限公司财务经理高景宏说。

“私人定制”正是本次个税改革的一大亮点，充分考虑了纳税人之间纳税能力的差异。“这次个税修法，最根本性的变革是税制模式的变化，实现了从分类走向分类与综合相结合。”德州市税务局个人所得税科科长祁爱华介绍。

12月24日，德州市税务局举办的个税专项附加扣除专题视频培训，吸引了全市2258名纳税人参加。“按相关政策，明年月收入过万元的工薪阶层，是不是有可能不用缴纳个税？”一则提问引起了在场纳税人的兴趣。

“只要符合相应条件，完全有可能不缴纳个税。”祁爱华举了一个例子，“假定在德州工作的已婚职工A（独生子女）月收入11000元，父母超过60岁，儿子已经上小学。A‘三险一金’专项扣除为2000元，每月偿还首套住房房贷2500元。明年专项附加扣除实施以后，A可以享受住房贷款利息1000元扣除、子女教育1000元扣除、赡养老人2000元扣除，需要缴纳的个税是(11000-5000-2000-1000-1000-2000)×3%=0元。”

改革效应：“红包”发放到位，专项附加扣除更值期待

元旦将至，禹城市通裕重工股份有限公司业务员崔先生在企业财务部门拿到了自己12月份的工资条。“这3个月实际到手的工资更多了，感觉整个人都精神了。”崔先生高兴地说，他的工资扣除“三险一金”后为6900元，10月1日过渡期政策实施后，这3个月他每月只需缴纳个税57元，比以前每月少缴纳178元。

“元旦后，到手的钱更多了！”在通裕重工职工微信群里，不少职工兴奋地讨论起6项专项附加扣除政策即将带来的改革红利。在这家高端设备研发制造企业里，不少职工将目光聚焦在继续教育专项附加扣除上。“接受专业技术人员职业资格教育的支出，在取得相关证书的当年，按照3600元定额扣除，现在更加坚定了继续学习的信心。”通裕重工的技术员小李说。

“一次修法，两步到位。”据了解，10月1日，个税改革过渡期政策正式施行。德州市税务局数据显示，个税改革首个申报期，我市个税减税超过2000万元。

国家电网平原县供电公司缴纳个税人数从原来的423人减至350人。而在明年专项附加扣除政策正式实施后，改革红利将带来更多实惠。“我们初步估算，6项专项附加扣除政策实施后，公司缴纳个税的人数将会降到不足50人。”国家电网平原县供电公司财务负责人荆勇算了一笔账。

优化服务：服务出实招，倾情送“红包”

“是税务干部把个税改革的‘红包’送到我们纳税人手里。”山东莱钢永锋钢铁有限公司会计尹晓说。莱钢永峰是一家较大的钢铁制造企业，现有职工5000余人，职工大部分是一线生产工人。

针对莱钢永峰缴纳个税的职工较多这一情况，当地税务部门组织2支个税改革服务队进驻企业，开展集中宣讲，先教会企业财务会计，再教会各部门代表，通过“点+线”的授课模式，最终实现个税宣传全覆盖。

截至目前，德州税务部门围绕个税政策组织纳税人学堂45期，从纳税人最关心的问题入手，举例子、讲政策，直接对接每位纳税人的“工资条”“小日子”，算清明白账，用接地气的形式，深入浅出地解读政策，让纳税人在“听得懂、用得上”的基础上，真正增强个税改革的获得感。

“落实减税降负举措，把个税改革的‘红包’送到纳税人手上，是税务部门的政治任务。”德州市税务局党委书记、局长亓圣平表示，“我们将进一步做好政策宣传、信息支撑、纳税服务等各项工作，充分释放个税改革增加居民可支配收入、扩大内需等政策效应，增添服务德州经济社会发展的动力。”

张青青 郑钧予 邢彦凯