本报讯 1月10日至11日，德州市陵城区第十九届人民代表大会第四次会议胜利召开。来自全区各条战线上的人大代表，肩负全区人民的期盼和重托，齐聚一堂，共同描绘新时代陵城发展新蓝图。
1月10日上午，德州市陵城区第十九届人民代表大会第四次会议在区文化艺术中心隆重开幕。
大会执行主席张传军、时磊、王林、朱洪瑞、任营、赵莹、李洪伟、黄向阳、高洪星、张登福、高长峰、王爱华、杜良学、李玉海在主席台前排就座。大会主席团其他成员在主席台就座。区第十九届人民代表大会第四次会议应出席代表257人，出席本次会议的230人，符合法定人数。
会议由主席团常务主席张传军主持。
上午8：30分，张传军宣布大会开幕。全体起立，奏唱国歌。
区委副书记、区长时磊代表区人民政府向大会作政府工作报告。政府工作报告共分三个部分，一、2023年工作回顾；二、2024年重点工作安排；三、全面加强政府自身建设。
时磊说，2023年，是实施“十四五”规划承上启下的关键之年，也是陵城经济社会发展“突破”之年。一年以来，在市委、市政府和区委坚强领导下，在区人大、区政协及社会各界监督支持下，区政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，围绕“突破陵城”，积极推动绿色低碳高质量发展，圆满完成既定目标任务，中国式现代化“陵城实践”迈出坚实步伐。预计地区生产总值增长6.4%；一般公共预算收入增长8.7%；固定资产投资增长9.3%；社会消费品零售总额增长13%；进出口总额增长39%；到位外资3852万美元。
时磊说，一年来，让人振奋的是，我们培大培强、提旧育新，筑牢高质量发展实体根基，企业培育可圈可点，产业集群迭代升级，要素保障坚强有力，预计规模以上工业增加值增长15%以上。一年来，感人至深的是，我们提振精神、量质并重，积蓄转型发展强劲势能，全年签约项目71个，开工58个；储备项目65个，总投资350.8亿元；12个省级重点项目完成年度计划投资106%，16个市级重点项目完成年度计划投资156%。一年来，催人奋进的是，我们勇于破题、敢于革新，赢得企业和群众广泛赞誉，消费新体验让群众幸福满满，营造好环境让企业纷纷点赞，改革新思路让陵城出彩出圈。一年来，引人瞩目的是，我们扛实责任、深化改革，打造业兴景美，水净民富乡村图景，粮食生产进中向好，农业发展基础稳固，乡村建设持续升级，农村改革不断深化。一年来，令人自豪的是，我们更新提质、建管并重，擘画城在景中生、人在画中游精美画卷，城市更新再提速，市政设施再提升，城市品质再升级，交通路网再优化。一年来，暖人心怀的是，我们坚守初心、紧贴民心，书写幸福美好民生答卷，教育发展更均衡、医疗服务更优质、社会保障更健全、文旅生活更多元。一年来，鼓舞人心的是，我们固本强基、共建共享，构建和谐有序善治格局，生态环境持续改善，安全生产持续稳定，社会治理持续健全。在肯定成绩的同时，也必须清醒认识到，全区经济社会发展还面临着一些困难和问题，主要是重点项目支撑力不强，经济实力偏弱；财政收支矛盾突出，“三保”压力不断加大；重点领域民生改善还存在短板；历史遗留问题仍需持续攻坚。对此，我们将直面问题，迎难而上，全力以赴，认真加以解决。
时磊说，2024年是全区经济高质量发展转型年。今年政府工作，总的要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入落实习近平总书记对山东工作的重要指示要求，认真落实中央经济工作会议和省委、市委全会暨经济工作会议精神，按照“12321”工作思路，围绕“十大转型”目标任务，抓牢“推动陵城融入和服务中心城区一体化发展”机遇，把握“新型工业集聚区、鲁北数字经济发展先导区、城乡融合发展示范区”战略定位，守牢“安全生产、生态环境、信访维稳、民生保障”发展底线，做到八个“坚定不移”，奋力谱写陵城高质量发展新篇章。
主要预期目标是：地区生产总值增长5.6%以上；一般公共预算收入增长6.4%左右；固定资产投资增长9.2%以上；社会消费品零售总额增长10%以上；城乡居民人均可支配收入稳步增长；外资外贸提质增效；全面完成省市下达的节能减排降碳约束性指标和环境质量改善目标。
时磊说，做好今年政府工作，重点抓好八个方面的工作，一是坚定不移推动产业提质增效，为高质量转型发展立柱架梁，始终坚持“新型工业化强区战略”不动摇，全力推动四个百亿级产业集群向高端化、智能化、绿色化、集群化转型，开辟绿色低碳发展新路径。二是坚定不移推动招商引资提质增效，为高质量转型发展积蓄潜能，坚持把招商引资作为“首位工程”，大招商、招大商，为高质量转型发展提供保障。三是坚定不移推动项目建设提质增效，为高质量转型发展赋能蓄势，坚持“项目为王”理念，“一专班两清单”“四定四表”，精准谋划项目，高效推进项目，为高质量转型发展提供不竭动力。四是坚定不移推动改革创新提质增效，为高质量转型发展助力提速，以更实的举措优化营商环境，以更大的决心深化改革创新，以更大的力度强化要素保障。五是坚定不移推进乡村振兴提质增效，为高质量转型发展夯基垒台，在农业产业上塑优势，在人居环境上争一流，在强村富民上做示范。六是坚定不移推动城市形象提质增效，为高质量转型发展增光添彩，加快“硬件”更新让城市更宜居，打通交通“经络”让城市更通畅，持续“精雕细琢”让城市更靓丽。七是坚定不移推进民生福祉提质增效，为高质量转型发展厚植底色，聚焦民有所劳持续发力，聚焦民有所教持续发力，聚焦民有所医持续发力，聚焦民有所扶持续发力，聚焦民有所乐持续发力。八是坚定不移推进社会稳定提质增效，为高质量转型发展保驾护航，坚决守牢安全底线，坚决守牢环保底线，坚决守牢稳定底线。
时磊最后说，在全面加强政府自身建设方面，要把政治建设摆在首位，把依法行政贯穿始终，把担当作为落到实处，把规矩意识刻在心中。潮头勇立担使命，砥砺奋进争先锋。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在区委的坚强领导下，奋发有为、奋力拼搏、奋勇争先，为加快实现陵城高质量转型发展、建设新时代社会主义现代化强区不懈奋斗！
会上，区人大常委会主任王林向大会作区人大常委会工作报告。
区人大常委会工作报告分为两个部分，一：2023年的主要工作，二：2024年的主要任务。
王林指出，2023年，区人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，紧紧围绕区委、区政府“十大突破行动”，聚心聚力，主动作为，为突破陵城作出了积极贡献。一是坚定对党忠诚，以鲜明立场把牢政治方向，把坚持党的全面领导作为最高政治原则，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，确保党的路线方针政策和区委决策部署在坚持和完善人民代表大会制度的实践中得到全面贯彻落实。二是紧扣发展大局，以强烈担当助推改革创新，助推经济发展稳中向好，助推乡村振兴创优争先，助推民生福祉补短提标，助推发展底线安全牢固。三是聚焦公平正义，以主动作为推进民主法治，持续开展“人大代表进机关、代表局长面对面、人大代表评局长”系列活动，推动依法行政；持续开展人大代表“定期听审、有序参审、集中评审”系列活动，推动公正司法；持续开展人大代表“定期听检、有序参检、集中评检”活动，推动司法为民。四是着眼履职效能，以优质服务激发代表活力，畅通代表民主参与渠道，增强代表履职实效，加大代表履职考核力度。五是加强自身建设，增强大局意识，把握工作尺度，严格秉公用权，树立良好形象，以良好作风推动工作落实。
王林说，2024年，区人大常委会将继续高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，围绕区委、区政府“12321”工作思路和“十大转型”目标任务，紧贴全区人民对美好生活的期盼，紧扣推进我区治理体系和治理能力现代化的需求，敢于担当、善于作为、依法履职，为推动陵城高质量发展创造高品质生活贡献智慧和力量。
王林强调，新的一年，我们要以更高站位强化政治引领，不断筑牢依法履职思想根基，着力健全切合地方国家权力机关特点的组织制度和运行机制，打造方向明确、立场坚定、旗帜鲜明的政治机关。新的一年，我们要以更强监督体现责任担当，着力提升依法履职工作质效，把监督工作的切入点和发力点放在破制约、补短板、强弱项上，使人民的监督如影随形、群众的意见如雷贯耳。新的一年，我们要以更活举措优化服务管理，充分发挥代表主体作用，积极探索新形势下开展代表工作的新机制、新途径，做强代表履职平台，优化代表履职服务，强化代表履职监督，提升代表履职能力。新的一年，我们要以更严要求加强自身建设，努力打造让党放心、让人民满意的“四个机关”。
王林最后说，“十大突破行动”势如破竹、接连告捷，正在改变陵城；“十大转型任务”顺时应势、未来可期，必将成就陵城。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，在区委的坚强领导下，大踏步跟上时代前进的节拍，一起凝聚“转型”的共识、鼓足“转型”的勇气、探求“转型”的路径、夺取“转型”的胜利，踔厉奋发，勇毅前行，万众一心去谱写陵城高质量转型发展、跨越式争先进位的崭新篇章！
大会还听取了区人民法院院长杨如冰作的《区人民法院工作报告》、区人民检察院检察长李茜作的《区人民检察院工作报告》；书面审查德州市陵城区2023年国民经济和社会发展计划执行情况的报告与2024年计划草案；书面审查德州市陵城区2023年预算执行情况的报告和2024年预算草案；书面审议区2023年民生实事项目实施情况和2024年民生实事候选项目形成情况的报告；表决通过了区十九届人大四次会议选举办法；表决通过了区十九届人大专门委员会组成人员人选的表决办法；表决通过了区十九届人大四次会议2023年民生实事项目实施情况满意度测评办法；表决通过了区十九届人大四次会议2024年全区民生实事项目投票表决办法。
全国人大常委会机关驻陵城区挂职干部；出席区政协十四届三次会议的委员；区委常委、副区长、政协副主席、副县级领导同志；担任过副县级以上职务的同志，区直有关部门主要负责人，中央、省、市驻陵城区有关单位主要负责人；监察委、法院、检察院班子成员；区人大常委会机关全体工作人员及相关人员列席了会议。
1月11日，德州市陵城区第十九届人民代表大会第四次会议顺利完成各项议程，在区文化艺术中心胜利闭幕。
上午8时30分，德州市陵城区第十九届人民代表大会第四次会议举行第二次全体会议。大会执行主席张传军、时磊、王林、朱洪瑞、任营、赵莹、李洪伟、黄向阳、高洪星、张登福、高长峰、王爱华、杜良学、李玉海在主席台前排就座。大会主席团其他成员在主席台就座。
会议由大会主席团常务主席王林主持。
大会应到代表257名，实到代表228名，符合法定人数。
大会表决通过了总监票人、监票人名单；公布了区2023年民生实事项目实施情况的满意度测评结果，投票表决了区2024年民生实事项目；表决通过了区十九届人大有关专门委员会主任委员名单；新当选的区人民政府副区长吕志新向宪法宣誓；大会还表决通过了各项决议。
完成各项议程后，大会主席团常务主席、大会执行主席、区委书记张传军代表区委向大会的成功召开，表示热烈祝贺！他说，一年来，区委、区政府团结带领全区人民坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，紧紧围绕高质量发展这个首要任务，实施“十大突破”行动，不断把建设新时代现代化新陵城的壮阔实践推向前进。
张传军指出，2024年是陵城区经济高质量发展转型之年。大家要聚焦区委二届四次全会和区委经济工作会议部署，围绕本次会议确定的目标任务，抓转型、强服务、促发展，以强烈的责任担当推动新时代社会主义现代化强区建设迈出新步伐、开创新局面。要坚持旗帜鲜明讲政治，始终沿着习近平总书记指引的方向坚定前行，结合主题教育，深入学思想、悟思想、用思想，更加深刻领悟“两个确立”的决定性意义，做到“两个维护”，让思想伟力焕化成引领推动陵城各项事业发展的磅礴力量。要坚持奋发有为促发展，努力在新赛道上跑出高质量发展的“加速度”，以“高质量发展转型年”为契机，聚焦“12321”工作思路，围绕10个方面抓转型，聚力打造新兴产业聚集地，聚力打造科技创新策源地，聚力打造绿色低碳高质量发展新高地，不断增创高质量发展新优势。要坚持全心全意为人民，推动共同富裕取得更为明显的实质性进展，始终把人民放在心中最高位置，扛稳粮食安全责任，着力办好民生实事，统筹解决教育、医疗、住房、养老、文化供给等群众关心关注的“急难愁盼”问题。要坚持从严从实抓党建，进一步营造干事创业、风清气正的政治生态，全面落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，把打造过硬队伍作为重中之重，把夯实基层基础作为鲜明导向，把纠“四风”树新风作为永恒课题，把推进反腐倡廉作为重要保证，不断推动全面从严治党向纵深发展。
张传军强调，要坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路，毫不动摇坚持和完善人民代表大会制度，创造性做好监督、决定、代表等工作，更加密切同人民群众的血肉联系，切实把人大制度优势转化为治理效能。全区各级人大代表要模范遵守宪法法律，带头学习宣传贯彻本次会议精神，共同把大会确定的各项目标任务落到实处，改革创新、真抓实干，奋力推进中国式现代化陵城实践！
王林在讲话中指出，陵城区第十九届人民代表大会第四次会议，在区委和大会临时党委的坚强领导下，在大会主席团的主持下，全体代表和与会同志以饱满的政治热情和强烈的使命担当，议大事、谋发展，建真言、献实策，圆满完成了各项议程。
王林要求，要必须把坚定政治信念作为根本保障，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想的立场定位人大工作，始终坚定政治立场，坚定拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”。要必须把推进加快发展作为重要职责，贯彻好区二届四次全会和区委经济工作会议上提出的“经济高质量发展转型年”部署要求，以人大法定的工作方式参与发展、支持发展、促进发展、保障发展。要必须把推进共享发展作为崇高追求，始终把民之所向作为履职方向，把民之所难作为监督重点，持续聚焦乡村振兴、环境保护、教育文化、城市建设等最基本、最重要的民生需求。要必须把强化自身建设作为履职基础，对标四个机关建设要求要有更实举措，始终坚守忠诚干净、敢于担当的政治品质，始终保持奋发有为、昂扬向上的精神状态，始终坚持脚踏实地、务实重干的工作作风。
王林强调，各位代表要倍加珍惜人民代表的荣誉和人民赋予的权力，牢记责任就是使命，权力就是服务，岗位就是奉献，在其位、谋其政、尽其责、求其效，切实把人民赋予的权力用来造福人民，为加快建设新时代现代化强区而不懈奋斗。
大会在雄壮的国歌声中闭幕。