1月25日，市纪委监委举行新闻发布会，通报有关情况。2018年，全市纪检监察机关在省纪委和市委的正确领导下，牢牢把握稳中求进基本工作方针，忠实履行党章和宪法赋予的职责，纪检监察工作取得新成效。
强化政治统领，坚定践行“两个维护”
把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为首要政治任务，市纪委常委会带头学习研读、领会贯彻，努力学懂弄通做实。坚守政治机关定位，坚决维护党中央权威和集中统一领导。严明政治纪律和政治规矩，围绕重点工作，开展监督检查，查处违反政治纪律行为43人。加强意识形态领域监督执纪问责，推动意识形态责任制有效落实。全力做好省委巡视整改工作，细化为5个方面20项具体整改任务，省委巡视组移交的问题线索全部处置完毕。强化巡视整改监督检查，持续跟踪督导，确保整改到位。
深化监察体制改革，彰显新体制治理效能
一是把牢转隶组建“关键环节”。严格转隶审核，全市转隶干部114名。市纪委监委新增5个纪检监察室，实行监督检查与审查调查部门分设，市县监督执纪部门、一线人员占比均在75%和70%以上。二是推进纪法贯通、法法衔接。制定《德州市纪委监委审查调查工作规程（试行）》，健全5个工作流程图，配套两类87种规范性文书，形成“1+5+2”制度体系。加强与公安、检察、审判机关沟通协作，实现监察与司法高效无缝衔接。全市移送审查起诉109人。三是完善内控机制。将内控制约同步嵌入制度设计全流程，完善线索集中管理、集体研判、分办督办工作机制。建立相互协调、相互制约机制；细化审批程序，实施全程监管。坚持民主科学决策，对重要取证工作全过程录音录像，确保权力不被滥用。四是全要素用好调查措施。全面试用各类调查措施，规范留置审批程序，形成市公安局统一管理全市留置监管工作的运行体制，全市采取留置措施78人。搭建连通公安、银行、通讯等27家部门单位的信息查询平台，为审查调查提供技术支撑。五是推动监察工作向基层延伸。完成县市区所有乡镇（街道）派出监察室组建挂牌，向市属两个功能区派出监察工作委员会，县属功能区纳入县级纪委监委派驻机构监察范围，打通了监察监督“最后一公里”。
驰而不息正风肃纪，政治生态持续向好
坚定不移纠“四风”、树新风，打好作风建设持久战。一是集中整治形式主义、官僚主义。把发现和纠治形式主义、官僚主义问题作为巡察监督、派驻监督重要内容，发现一起、查处一起，持续释放从严从实强烈信号。全市查处问题436起，处理687人，党纪政务处分428人，通报曝光60次105起。二是严防享乐奢靡之风反弹回潮。紧盯“四风”隐形变异新动向，露头就打、重锤狠敲，点名道姓通报曝光。全市查处违反中央八项规定精神问题276起，处理428人，党纪政务处分316人，通报曝光93次213起。三是靶向治理基层突出问题。开展农村（社区）党支部书记抽样电话调查、农村基层党风廉政建设调研，找准村级换届选举“拉票贿选”“潜规则”等方面突出问题，开展集中整顿，净化基层风气。
积极履行监督第一职责，监督效能进一步提高
一是强化日常监督。开展“十个一”监督行动，制定履职规范、管理运行、保障机制三大类18项制度，市级建立覆盖25000余人的廉政档案，开展“七问七查”例行监督检查，回复党风廉政意见123次485人，对495名领导干部进行廉政谈话，谈话函询1397件。二是发挥巡察利剑作用。修订《中共德州市委巡察工作规划》《中共德州市委巡察工作实施办法》，制定《县市区党委书记听取巡察汇报情况报备制度》《德州市委巡察机构干部队伍管理办法（试行）》等8项制度，提升巡察工作规范化水平。市委对16个市直部门单位开展巡察，县市区对115个县直部门单位、1个乡镇、9个社区（村）开展巡察。对市县乡72家公立性医疗卫生单位开展专项巡察，发现了一大批问题和问题线索。对县市区党委巡察工作、10个市直部门单位巡察整改情况分别开展了专项检查。三是擦亮派驻监督“探头”。用好派驻监督“三四五”工作模式，派驻与巡察全面协同对接，有效发挥“派”的权威和“驻”的优势。市纪委派驻机构立案、处分人数同比分别上升42.9%、26.3%。四是探索政治生态评价机制。制定《德州市政治生态综合评价实施办法》，对县市区、市直部门单位政治生态进行综合分析，找出短板弱项。
着力加强纪律建设，挺纪在前效果更加凸显
深刻把握新时代纪律建设新要求，学习贯彻新修订的党纪处分条例，强化纪律刚性约束。一是抓苗头处置。协助市委制定《深化运用监督执纪“四种形态”办法》，促进“四种形态”运用制度化、常态化。积极运用第一种形态“四五六”工作模式，咬耳扯袖、红脸出汗。全市运用监督执纪“四种形态”同比上升27.5%，占比分别为52.8%、39.2%、4.5%、3.5%。二是抓教育引导。深化“清风德州”教育行动，开展“三会两公开一书一旁听”警示教育，组织全市科级以上干部参加党纪法规和德廉知识测试，拍摄警示教育片3部，用好“一网一信两微三专栏”宣传平台，拓宽纪律教育覆盖面。三是抓追责问责。突出政治责任，对履行全面从严治党责任不力，不担当、不作为，巡视巡察整改不到位的，坚决追责问责。全市实施党内问责501起，环保问责68人，失责必问、问责必严成为常态。
减存量遏增量，夺取反腐败斗争压倒性胜利
一是保持惩治高压态势。坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，坚持受贿行贿一起查，全市纪检监察机关处置问题线索7460件，立案3657件，给予党纪政务处分3377人，同比分别上升25.7%、37%、35.1%，挽回经济损失2.29亿元。严肃查处一批典型案件，形成有力震慑。二是严把案件质量关。建立“五审一会”案件审理机制，开展案件质量评查、年度典型案件评选，以查促改、以评促进。对初核查否、谈话函询了结问题线索进行抽查复核，确保案件质量。三是抓实容错纠错工作。制定《关于激励干部担当作为完善容错纠错机制的实施办法（试行）》，对该容错的大胆容错，严厉打击诬告陷害行为，通报4起容错纠错典型案例，对6起不实举报公开澄清正名。四是推进标本兼治。对典型案例及领域性、行业性、系统性问题深入剖析，查找制度机制漏洞，提出严肃财经纪律、严格规划审批等治理建议36条。制定《德州市纪委监委纪律检查（监察）建议书使用规范》，确保整改落实。
坚决整治群众身边腐败和作风问题，群众获得感不断增强
站稳群众立场，聚焦重点领域、重点问题开展专项治理，有效维护群众切身利益。一是深化扶贫领域专项治理。开展扶贫领域专项巡察，全面起底扶贫领域问题线索。全市查处扶贫领域问题616起，处理977人，党纪政务处分517人，同比分别上升206.5%、272.9%、195.4%。二是严查涉黑涉恶腐败及“保护伞”。对政法机关立案查处的涉黑涉恶案件逐个过筛、锁定线索。以交通、物流等重点领域为突破口，扩线深挖、精准施治。全市查处党员干部涉黑涉恶问题80起、处理162人，查处“保护伞”问题39起、处理102人。三是集中治理群众反映强烈问题。严肃查处发生在民生资金、“三资”管理、征地拆迁、教育医疗、低保养老等领域的违纪违法行为，以及基层吃拿卡要、盘剥克扣、优亲厚友等问题。全市查处群众身边腐败和作风问题1411起，处理2046人，党纪政务处分1441人，同比分别上升78.4%、118.4%、79.7%。四是开展信访突出问题专项治理。开展信访积案化解及解决农村信访举报问题专项行动，实行信访举报“三色”预警动态管理，全市信访举报呈现“上级转交办数量下降、信访举报量占全省比重下降、重复举报率下降、署名举报率上升”的“三降一升”态势。
坚持打铁必须自身硬，队伍建设得到新提升
一是突出示范带动。加强市纪委监委领导班子建设，规范书记办公会、常委会会议议事规则，严格执行民主集中制，班子成员带头落实中央八项规定精神，发挥表率作用。二是优化队伍结构。多渠道解决空编、混岗混编问题，队伍的年龄、文化、专业结构进一步优化。举办各类培训班及业务研讨、以干代训、办案实务交流，对干部开展培训。三是锤炼过硬作风。开展机关纪律作风整顿活动，推进学习力、执行力、战斗力、凝聚力“四力”提升。倡树“信念铸魂、弘毅担当、廉心洁行、惟实励新、善作善成”的机关文化，“严细深实快”已经蔚然成风。四是强化自我监督。落实谈心谈话、家访、重要情况报告、打探监督执纪监察工作报备、纪律作风监督员等制度，明确谈话“三要九不得”要求，建立纪检监察干部廉政档案。对6个县级纪委开展内部专项检查，对发现问题逐一督促整改到位。自觉接受外部监督。对纪检监察干部违规违纪问题零容忍，提醒谈话11人，通报批评1人。
记者|王德鹏