经开区法院“春雷行动”过付执行款614万元,执结各类案件132件



2月18日,德州市经济技术开发区人民法院召开“春雷行动”新闻发布会。记者在会上了解到,为了及时兑现当事人的胜诉权益,最大限度的提高人民群众的获得感,德州经济技术开发区人民法院紧紧围绕用两到三年时间基本解决执行难这一工作重心,不等不靠,迎难而上,始终坚持以公正和效率为核心,以执行改革和执行会战为突破口,积极主动向执行难宣战,一系列组合拳以雷霆万钧之势,重创执行难这一顽疾,取得阶段性成果。


充分利用现代信息化解决执行难。加大执行指挥中平台建设强化网上查控被执行人银行、车辆、不动产、证券等财产,开通网上司法拍卖充分利用网络拍卖平台,扩大竞拍范围,提高拍卖成交率。率先组织实施阿里巴巴网络司法拍卖,实现了区法院自主拍卖、零佣金,给当事人降低了诉讼成本,减少了暗箱操作和腐败问题发生的可能正式开通使用。执行过付款的新型案款管理系统“一人一案一账号”正式启用。利用科技信息化手段网上层级审批流转,有效杜绝了执行人员接触现金,拖延怠慢付款,提高了执行款发放效率,使执行案款管理更加规范。


加大强制执行措施的力度解决执行难。为了适应执行工作的需要,优化人员配置,将得力人员调配到执行局,并增加了若干警械装备。加大拘传、拘留、罚款等强制措施的执行力度,使一大批长期未结的案件得以执结。加强与公安、检察、工商、不动产等部门的联合协作,构建联动威慑机制,争取地方党委政府的大力支持,形成全社会共同解决执行难的长效机制。引入公正执行机构参与执行事务,充分发挥公证制度在推进多元化纠纷解决纠纷机制改革中的职能作用,缓解了区法院案多人少的矛盾,推动资源的合理配置和高效利用,对委托公证机构参与执行事务中的保全、实施、财产处置等环节进行规范和指导,取得良好的效果。


转变固有思想、强化服务意识、探索创新机制,解决一系列“僵尸企业案件”,助力地方经济发展。经济技术开发区地处全市经济发展的最前沿,企业多,经济活动日趋活跃,在目前产业转型升级的背景下,出现新的矛盾和困境,不同程度的反应在相关涉诉案件的执行上。依法有序的推进对“僵尸企业案件”处理,盘活企业存量资产的同时,妥善化解了一大批相关系列的矛盾纠纷。通过引入优质企业,利用银行的贷款功能,盘活资产,重整企业,妥善处理了一批案件。


2018年区法院共受理各类执行案件1642件,结案1264件,结案率81.4%。在全省每周执行工作考核中绝大多数时间都位于前30名的位次,居于全省前列。以上执行工作的有效开展和成绩的取得,离不开全社会的大力支持。在惩治老赖的工作中,经济技术开发区人民法院的具体做法是:


(1)集中执行持久性、常态化。自从解决执行难的冲锋号吹响,区法院的集中执行行动一个接着一个,时间之长、范围之广、程度之深前所未有。2018年全局出动警力6000余人次,警车800余辆次,加班2400余天,拘传213人次,拘留34人次,过付执行款2700余万元。真正做到了“执结一案,震慑一片”的社会效果,有力的打击了老赖。


(2)对失信被执行人实施信用惩戒。信用惩戒是区法院打击老赖的又一强力手段,充分利用信用惩戒机制打击老赖,先后将236名老赖的信息纳入了失信名单,并推送到银行、工商、民航、铁路等部门,限制其融资贷款、工商注册、乘坐飞机高铁、高消费等,继续有效地挤压了老赖的生存空间。迫于信用惩戒的压力,全年有102名失信被执行人主动来我院履行了义务。


(3)悬赏执行新模式的开展。执行难的一个重要原因是被执行人难找、财产难查,导致法院裁判“落空”,申请执行人的合法权益得不到有效保护,老赖逍遥法外。为此区法院率先在全市大胆尝试用“悬赏执行”新模式,利用社会力量群众参与加大执行力度,有效地寻找老赖及其财产,自2017年7月31日,与中国人民财产保险公司德州分公司联合启动的“执行无忧”悬赏保险新模式以来。悬赏执行的实施,继续发挥着在查人找物方面的独特作用,效果明显,尤其是在公共场所、“老赖”户籍所在地或经常居住地的镇街区、社区、村庄等张贴悬赏公告,在社会上引起强烈反响,形成了对失信被执行人的强大舆论压力,有力地促进了执行工作的全面深入开展。全年共发出执行悬赏公告3期12人次,


(4)对拒执罪的打击。对拒不履行生效的法律文书确定的义务而且情节严重的被执行人,实施刑事打击是行之有效方式,对那些一心想逃避执行的被执行人有强大的震慑作用。一件检察院已提起公诉,另两件通过公安部门追逃到案后履行了义务。


(5)通过联合惩戒,形成全社会惩治老赖的氛围。区法院联合公安、检察、工商、发改委、文明办、组织部等部委,充分发挥其职能作用,在查找老赖及财产下落、限制注册公司企业、限制工程项目招投标、个人荣誉获得及职级提拔等方面,举全社会之力,压缩老赖生存空间,使其寸步难行,逼其履行法律确定的义务。


(6)构建多维公开平台,利用信息化加大宣传力度打击老赖。通过互联网+执行宣传,延伸执行宣传触角,实现执行宣传的立体化+精准化。为了全方位打击失信“老赖”们曝光力度,通过全国法院失信被执行人名单公布与查询网站、开发区法院微信公众号、报刊、报纸、户外显示屏等媒介形式,先后曝光“老赖”信息3000余人次。在2018年全省执行行动直播活动中我院被选定为直播法院,三起房屋和场地迁出案件圆满完成,社会反响强烈。目前在我市开展的春雷执行行动如火如荼,一大批涉民生案件先后被执结。


为了深入贯彻落实党的十九大精神,践行全心全意为人民服务的根本宗旨,也为了让人民群众在司法案件中有更多的获得感,根据上级法院的要求和《德州市中级人民法院关于开展春雷集中执行活动的通知》,区法院抓住年终岁尾“老赖”返乡过节的有利时机,重点对涉民生案件集中执行力量,穷尽执行措施,展开了一系列执行攻坚战。成立了院长一把手亲自挂帅、执行局局长为成员的“春雷行动”领导小组作为行动的有力的组织保障。全面清理未结案件,尤其是涉民生案件的底数,逐一调度并建立台账,做到精准施策、精准发力、科学谋划、措施到位。从时间和物质警力保障方面,利用春节放假期间、周六周日、夜间黎明相对较容易找到被执行人的有利时机,抽调有经验的精干的执行干警,全力以赴集中执行。就在上周二下雪的恶劣天气情况下,雪中执行、黎明行动、夜间执行,一直没有停止过,堵被窝、扣车辆、过付款、送拘留,马不停蹄、有条不紊,在全市掀起了节后执行的良好氛围。在近一个月的春雷执行行动,我院共出警200余人次,车辆45次,累计拘传28人,拘留11人,过付执行款614万元,执结各类案件132件,成效显著。

记者|李智群