京津冀协同发展战略实施10年来,乐陵市厚植优势,精准对接融入京津冀,按照“一区四基地”战略定位,聚焦产业、市场、平台、政策“四个融入”,主动承接京津冀地区产业转移和功能疏解,实现了产业协同互补、创新链条衔接、政策联通共享、人员双向流动,在绿色低碳高质量发展的路上迈出坚实步伐。
乐陵以园区建设为载体,吸引京津冀优质项目。图为乐陵市循环经济示范园。崔昕 摄
筑巢引凤 集聚优质高端产业
3月21日,位于乐陵经济开发区的汇源智慧冷库、果汁产业链供应链“双链”融合项目正紧张施工。项目负责人张吉路介绍,项目今年底建成后,将成为汇源集团集冷链精储、鲜榨生产、产品集散、电商媒体等功能于一体的重要基地。
总投资52亿元的汇源“双链”融合项目由北京汇源集团投资建设,是乐陵市融入京津冀、承接北京产业转移的成果之一。
产业协同发展是京津冀协同发展战略三个率先突破领域之一。对于乐陵来说,项目是点、产业是线、经济是面,要借势借力必须抢抓机遇、主动融入。
乐陵市成立深化融入京津冀协同发展领导小组,并设立12个推进组。市直24个部门设立对接京津冀工作科,制定出台《关于印发<对接央企强企(科研院所、院士人才团队)攻坚行动方案>的通知》等一系列文件,形成有部署、有落实、有督导、有考核的闭环工作机制。
抢抓省政府支持德州市深化融入京津冀协同发展新机遇,乐陵提出建设“京沧德济”生物医药走廊、鲁北乐陵保税物流区等目标。规划了3大园区载体,重点打造10大专业化产业平台,按照“一个园区一套政策”原则,提供专业化扶持。
坚持“引进一个项目、带动一个产业”的理念,推进产业协作向更深层次拓展,促进更多京津冀优质项目向乐陵转移。乐陵市政府与北京市通州区投资促进局签订友好合作框架协议,建立区域战略合作伙伴关系。围绕泰山体育(国际)产业园、医药化工产业园、调味品产业园等高能级平台,在信息互通、项目对接、园区共建等方面探索合作,打造京津冀区域产业集聚“强磁场”。
目前,聚焦央企强企、行业龙头、高新技术企业等重点领域及本地主导产业集群,乐陵市已成功引进百亿级肉牛集群项目,并持续对接动力电池回收拆解、干细胞生物医药等一批重点产业项目。深入了解中关村科技园通州园区企业需求、疏解方向等招商资源,就会展全产业链项目、汽车零配件加工项目等达成对接合作意向。
创新驱动 打造协同发展新业态
山东龙盛食品股份有限公司自创建之初便明确以“高品质调味品研发”为先导,近年来柔性引进了河北农业大学教授桑亚新,开展生物催化制备复合调味品关键技术的研究,并引进一批研究生,主持开发新产品、改良升级生产工艺。“对接京津冀,让我们有更多机会和渠道引进高层次人才,为新品研发注入持久动力。”公司董事长刘杰说。
打造科技创新平台,推动科技成果转化,是乐陵市对接京津优势创新资源、人才资源的有力举措。2015年,乐陵市委、市政府出台了《关于实施人才科技若干优惠政策的暂行规定》,明确把握京津冀协同发展等重大机遇,围绕4+3现代产业发展人才需求,进一步创新政策、优化环境、集聚人才。制定了对高层次领军人才分别给予国家级100万元、省级50万元、德州市级30万元科研资助,免费入住乐陵市高层次人才公寓等政策。在德州率先探索“编制在高校、事业单位,工作在企业”联合引才机制,成立了乐陵市高层次人才创新创业院,搭建高层次科研人才管理服务平台。
落户于乐陵市循环经济示范园的山东凯瑞英材料科技有限公司,是乐陵深入对接京津冀结出的果实之一,目前公司产品占到全国市场的“半壁江山”。“乐陵优厚的人才政策和京津冀一体化的区域优势,让我们觉得一定能在这片沃土上有所作为。”唐强说。
近年来,乐陵市不断推进京津冀科技成果转移转化,2023年新引进京津冀科技成果转化项目5项。
乐陵多家企业实现了常态化对接京津高校科研院所,与天津大学、天津食品研究所等院所建立长期合作关系,共建高校技术转移中心。支持人才利用节假日时间与企业开展产学研合作,实现“引进一个人才、激活一个团队、壮大一个产业”。
去年,乐陵市举办全国高校和科研院所深化合作乐陵行活动,现场成功签约9个人才技术合作项目,2个创新平台现场揭牌运行。4家企业对接引进了4名院士,3家完成省级院士工作站备案,中国工程院院士、英国皇家工程院院士西拉姆教授与山东泰山瑞豹复合材料有限公司签署技术攻关协议,补齐了产业缺少院士级别领军人才的短板。
合作共建 共享高质量发展成果
阳春时节,乐陵市云红街道穆堰村的蔬菜大棚里,绿汪汪的油菜长势喜人,工人正忙着采收,一筐筐蔬菜装车后运往北京、天津、承德等地的大型商超。
农场主魏晓雨介绍,农场创办于2020年,占地400余亩,建设蔬菜大棚46个,年销售量3500吨,辐射京津冀等地大中型城市。
作为传统农业市,乐陵聚焦自身资源禀赋,在满足京津冀对绿色食品的需求、保障京津冀高质量劳务人才供给等方面与京津冀优势互补,携手构建发展新格局。
目前,乐陵市设施蔬菜面积1.9万亩。围绕建设京津冀优质蔬菜供应基地的目标,该市着力增加设施蔬菜面积,推行标准化种植,保障蔬菜产品质量安全,目前基地蔬菜及其加工产品无公害、绿色食品认证76个。
乐陵“所有”对接京津“所需”,乐陵“出品”加速走向全国。作为德州唯一具有东西南北向高速公路贯通的交通节点县,乐陵市不断完善交通、城乡物流配送体系,提升融入京津冀互联互通水平。
2012年,乐陵市成为天津市滨海新区技能人才培训基地和人力资源供给基地。2018年组建市属国有企业山东汇诚劳务服务有限公司,作为国有人力资源服务机构,为天津港口输出劳动力,目前在天津滨海新区就有10多万名乐陵人就业生活。随着京津冀协同发展的深入,乐陵市务工人员正由单向输出向双向赋能转变。
聚焦建设京津冀南部重要生态功能区,德州市生态环境局乐陵分局强化京津冀区域大气污染联防联控生态建设,开展河湖连通、活水循环、正本治水“三水共治”水生态环境治理,成功获批国家级“绿水青山就是金山银山”实践创新基地和山东省深入打好污染防治攻坚战先进县;探索建立的生态产品价值实现机制,获批国家级(EOD)项目试点和省级生态产品价值实现试点,为打造京津冀南部绿色屏障作出了乐陵贡献。