4月9日，市政府新闻办召开“打造一流营商环境”主题系列新闻发布会第五场，邀请市自然资源局党组书记、局长杨洪利，市生态环境局党组书记、局长岳红星，市住房城乡建设局党组书记、局长李希岩，市城市管理局党组副书记、副局长卢瑞祥出席，介绍本部门2024年度“一把手”营商环境项目的相关内容，并回答记者提问。

市住房城乡建设局党组书记、局长 李希岩

去年，我市深入推进房地产领域“放管服”改革，创新推出房地产开发项目全周期、全流程、全要素“三全”集成服务改革，组建区级“一官两员”队伍和市级专家指导组，对企业进行现场、及时、专业的服务，为所有在建在售项目解决问题3000余项。这项改革推动了房地产监管服务由被动变为主动，自末端走向前端，从单一转为综合，实现了稳市场、防风险、促转型三效合一。去年11月16日，全省现场会在我市召开，省住建厅王玉志厅长向全省推介我市做法。

当前，房地产市场面临供求关系发生重大变化的新形势，住房发展已经从总量短缺转为结构性供给不足，进入结构优化和品质提升的发展时期，人民群众对住房的需求逐步从“有没有”转向“好不好”，房地产行业发展已经走到转型升级的关键节点。市住房城乡建设局将进一步加大工作力度，不断完善工作机制，丰富实践载体，推动“三全”集成服务走深走实。一是建强“一官两员”服务队伍。“一官两员”是指为每个项目配备一名首席服务官、一名帮办员和一名督办员，首席服务官牵头服务工作，帮办员帮助办理手续，督办员督促落实法规制度要求。今年，市住建局将重点指导各县市区整合相关部门力量，配齐配强工作队伍，健全完善“服务官吹哨，各部门报到”的响应机制。“一官两员”主动下沉进项目、看现场、疏堵点、督进度、解难题，保障高效率的建设速度、高水平的建设品质，实现企业“办事不求人、遇事不闹心、发展增信心”。二是优化“三全”集成服务平台建设。去年，市住建局建成了“三全”集成服务线上信息平台，将全市所有在建在售房地产开发项目纳入管理，实时更新土地出让、开发建设、销售、竣工、物业等全周期信息，实现了随时调取、一键查询。今年，市住建局将持续做好数字赋能，优化完善功能，扩大业务协同覆盖面，提高智慧化服务监管水平。三是开展精准有力的帮扶活动。比如送政策上门。在服务指导中，广泛听取企业意见建议，结合上级要求、市场动向、我市实际，制定出台一批稳市场促消费的措施清单，第一时间向企业和群众解读。比如送服务上门。在开发建设阶段，帮助企业办理开工前手续，指导企业落实质量管控和扬尘防治措施；在竣工交付阶段，组织业主参加“先验房后交房”活动；在销售阶段，组织企业参加房产交易会。比如送技术上门。充分发挥行业协会专家作用，开展业务大讲堂活动，围绕质量安全、建筑节能、绿色建筑、装配式建筑等关键环节，组织专家培训，帮助企业掌握技术要点。四是不断提升住宅品质。指导企业全面落实《德州市高品质住宅开发建设指引》，从产品定位、产品设计、施工管理、配套服务上进行创新提升，全力打造质量好、功能优、配套全、服务优的高品质住房，更好满足人民群众多样化住房需求。

做好房地产工作，对助力百姓安居乐业、畅通国民经济循环、防范金融风险、增强人民群众获得感幸福感安全感等具有重大意义。市住建局将扛牢政治责任，发挥职能优势，通过深化“三全”集成服务，为企业发展、项目建设保驾护航，为持续优化营商环境、助力全市经济高质量发展贡献力量。

答记者问

请简单介绍全周期、全流程、全要素具体涵义及如何实现“三全”集成管理服务的？

为有效落实“三全”集成服务，前期市住建局从明确服务内容、成立服务队伍、建立服务机制等方面形成了一套服务体系。一是印发了《关于对全市房地产开发项目开展“三全”集成服务的实施意见》，围绕土地出让及规划、开发建设、商品房销售、竣工交付、物业管理形成5大阶段23项服务内容。二是召集15个职能部门成立联席会议，建立部门协作机制，实行联合办公、联合核验、联合会审、联合执法。三是从自然资源、住建、城管等部门及行业专家中选派骨干力量，组建市级联合服务指导队伍，每月到项目开展一次帮扶。为每个项目配备“一官两员”，盯靠帮扶项目。四是建立了包含“例会+专题会”制度、提级办理制度、“四色”管理制度为内容的服务体系。“一官两员”每周开展一次现场服务，每个工程节点必到；区住建部门每周召集一次会议，集体研究解决问题；市级指导组每旬召开一次例会，每月开展一次全覆盖帮扶，随时随地研究解决项目问题；对涉及多部门的事项、需市政府解决的问题，进行提级办理，真正保障了惠企政策宣传到位、企业问题收集到位、问题跟踪解决到位、企业办事服务到位、监督政策落实到位。

德州日报新媒体出品
记者|董天力 编辑|高红岩
审核|张晓航 终审|朱代军