2019年以来，齐河县扎实推进工程建设项目审批制度改革，累计承担省市改革试点15个，其中省级7个，市级8个，先后推出拿地即开工、中介联合体、建设项目全链条智能审批等改革措施，实现项目立项到落地开工全流程压减申请材料75件，减少审批环节30%以上，项目落地时间从120天压减至30天，累计减免综合配套费5.09亿元，为企业节省能评、环评、洪评、水保等专家评审费约210万元。

全省率先推出“建设项目全链条智能审批”齐河模式

坚持“机器换人、智慧办理”的理念，以告知承诺制事项采取“全过程无感审批”、非告知承诺事项采取“智能化辅助审批”为原则，利用AI+RPA技术和大数据技术，梳理智能审批目录75个，在全省率先推出“建设项目全链条智能审批”齐河模式。以水土保持为例，齐河县对于征占地面积在0.5公顷以上5公顷以下的水土保持报告表告知承诺制项目，推行无感审批模式。企业在政务外网提交水土保持方案审批申请后，5分钟后即可下载打印电子证照。

全省率先推行“工程建设项目审批业务流程标准化”改革

梳理编制完成“审批流程图”66项、“申报流程图”25个、智能审批目录75项、业务办理规程30个，基本覆盖了工程建设项目从立项到竣工验收的全链条高频事项，形成了以“审批流程图”为引导，以“业务办理规程”为核心，以“智能审批”为辅助的标准化、规范化、便利化的业务流程体系，申请材料一次通过率达95%以上，项目审批效能持续提升。

推动“拿地即开工”常态化 为项目建设持续助力赋能

深入实施“告知承诺+并联审批+容缺受理”服务模式，实现在核发不动产权证的当天，同步核发建设用地规划许可证、建设工程规划许可证和建筑工程施工许可证，使项目落地时间从120天压缩至30天，助力项目提前开工60天以上。截至目前，累计有50余个项目实现拿地即开工，10个项目正在储备中。

“红齐哨·党员助企攻坚服务队” 精准发力护航企业发展

以“企业吹哨、部门报到”为服务理念，成立“红齐哨·党员助企攻坚服务队”，紧盯重点项目，设置“一对一”审批哨兵，包靠项目手续办理，实行“挂图作战”模式，助力项目早建设早投产。成立以来，服务队累计走访670余次，为2000余家企业解决问题900余个。同时，进一步创新服务模式，推出“红齐·政务服务直通车”，建立进企业、进园区、进社区、进景区、进家庭“五进”服务模式，让企业项目享受“家门口”服务。截至目前，已累计发车180余次，提供帮办代办服务覆盖1800余人次。

全面推行分阶段办理施工许可模式 按下项目审批加速键

企业可以依据自身需求，将项目分为“桩基工程、基坑支护和土方开挖”“±0.000以下结构”“±0.000以上”等三个阶段申请办理阶段施工许可手续，提前进入施工环节。通过改革，实现社会投资项目全流程审批用时控制在30个工作日内，政府投资项目审批用时控制在50个工作日内，社会投资简易低风险项目审批时间压减到1天内，助推项目早投产、早见效。

推出工业标准厂房“极简”认定模式 助推工业提速发展

2019年，我们在全市率先出台《工业标准厂房预售许可及分割转让的实施意见》。随后，聚焦企业、项目实际需求，2020年、2023年，又两次对《实施意见》规定的转让要求、认定环节进一步简化优化。建设主体只需报属地园区、乡镇（街道）进行认定，即可确定为标准厂房项目，同时，取消标准厂房最小单元分割转让限制，最大限度地为企业发展扫清障碍。目前，累计为齐河众创置业等8家企业办理23份预售许可证，批准预售厂房492套，吸引300余家企业来齐发展。

推行“中介联合体”改革 高标准推进中介集成服务

在全省率先形成“中介联合体”模式，以项目规划设计中介为主体，结合工程咨询、测绘、环评、能评、水保等中介于一体，形成“中介联合体”，每个项目编制一份综合报告，委托一家中介就能获得一站式服务。截至目前，共组建16家联合体，涵盖103家成员单位，已有33个项目受益于“中介联合体”改革，落地时间压缩30%以上。

建设项目环境影响评价与排污许可一体化审批

创新建立“环评批复+排污许可证+总量文件”一码三证办理模式，整合现行环评审批、排污许可办事程序，打通排污许可制与环境影响评价制度衔接壁垒，实现环评审批与排污许可“同步受理、同步审批、同步发证”。选取木材加工与家具制造、印刷和记录媒介复制业、橡胶和塑料制品业等行业作为试点，并确定“一对一”帮办员，全程跟踪指导企业规范开展项目环评编制、排污许可申请等事项，帮助企业完成两项事项“一套材料、一口受理、同步审批、一次办结”，为企业节约时间约30天，节省费用30%左右。

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编辑|王岳琪 通讯员|纪玉鑫 吴侨侨
审核|钟伟 终审|尹滨