“年纪大了，有时不愿做饭，总是随便对付一餐”“一个人做多了也吃不完，菜少了又怕营养不够”“孩子不在家，自己做饭是个难题，餐馆吃饭又太贵，社区要是能办个食堂就好了”……德城区新湖街道胜利社区党委书记、居委会主任卞金钟说，过去每次上门走访，总能听到居民这样的心声。

为有效破解这一难题，2023年以来，德城区大力实施党组织领办幸福项目，印发《关于深化党建引领四治融合推动社区“幸福家园”建设的工作方案》，按照党建引领、政府支持、社区主办、多元参与的思路，全域统筹推进“幸福食堂”建设，充分整合闲置土地，指导社区领办“幸福食堂”33家，让老年人就近享受助餐服务。

“1个月吃饭平均花费不到100元，上哪里都没有这么好的事情，真的很幸福。”于赵社区居民赵奶奶说。为让社区老人真正吃得实惠，政府持续加大资金投入，建立“区级投入+社区自筹+爱心捐赠”的多元筹资机制，为特困群体推行“一元吃饱，两元吃好”特价套餐，截至目前，区级累计发放360余万元就餐补贴，吸引社会投资100余万元，慈善捐赠20余万元，推动企业让利30余万元。

“我们充分发挥社区党组织引领作用，以‘幸福食堂’建设为纽带，全方位畅通服务参与渠道，积极凝聚企业商户、楼栋红管家、新就业群体等多元力量，有效提升为民服务质效。”德城区委组织部副部长孙威说。建立“城市治理合伙人”机制，创新“场所换服务、资源换服务”模式，通过房租减免、优惠水电费等方式，链接专业化优质资源，吸引阳光颐养中心、佳康快餐等12家餐饮企业加入“合伙人”队伍，着力提高服务供给质量。

“吴奶奶，您早餐到了，给您放门口。”一大早，快递“小哥”宋先生就将热气腾腾的早餐送到了吴奶奶家门口。为解决助老送餐难题，德城区升级42处“暖心蜂巢”作为“早餐配送点”，吸纳29名快递“小哥”组建爱心送餐志愿服务队，社区每日通过微信群发送早餐菜单，形成“居民点单—社区派单—小哥接单”服务模式。建立“助餐兑换”机制，“小哥”免费送餐3次，便可兑换1份“爱心早餐”，累计免费送餐700余份，兑换“爱心早餐”240余份，形成“小哥”与辖区居民“互助共赢”服务治理新格局。

“政府投入建设的食堂，通过审计、督导等方式，对资金使用情况进行督导，确保补贴资金能够落实到位。”德城区市场监管局副局长史风军说。

“我们每天都要对‘幸福食堂’巡查两次，将发现的问题反馈给运营商进行整改，确保居民吃得安心、吃得放心。”德城区广川街道岔河社区“两委”成员任怡说。德城区将社区“两委”纳入“幸福食堂”运营管理团队，全区共配备30余名食品安全管理人员，提高“幸福食堂”运营水平。同时，委托第三方对“幸福食堂”用餐情况进行定期审计，审计结果作为拨付运营补助资金的重要依据。规范“幸福食堂”人员管理、食品安全管理等制度，建立养老服务跨部门综合监管机制，定期开展联合巡查监管，确保助老食堂规范运营，督促整改食品卫生等问题隐患40余条。积极开展智慧化监管探索，依托智慧社区平台、“互联网+明厨亮灶”等线上监管平台，实时展示居家上门助餐订单信息及服务视频，实现“幸福食堂”远程常态化巡查监管。

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编辑 | 芦瑞瑞  通讯员 | 宋志卿王介鲲
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