4月9日，市政府安委会印发2019年全市安全生产工作要点。今年，全市将紧紧围绕防范化解重大风险，深化安全生产领域改革发展，强化安全生产责任落实，强化安全生产综合治理，强化安全生产基础保障，推动以“强基础、提素质、保安全”为核心的“12345工程”全面落实，确保全市安全生产形势持续稳定。

提高政治站位，牢牢抓住安全生产工作主线

树牢安全第一理念，正确处理安全与发展、安全与效益的关系。坚持以遏制较大及以上事故、减少一般事故为工作主线，进一步加强组织领导，全面落实责任，切实增强安全防范能力。

持续推进两项重点工作，打好安全生产攻坚战、持久战

持续开展安全生产“大排查快整治严执法全资格”集中行动。持续加强组织领导，抽调专人，落实专项资金，制定保障措施，实行集中办公，及时调度情况，总结创新经验，统筹推进安全生产巡查、考核、督查等工作落实。

加快风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系建设。各行业领域要全面排查重大安全风险，对排查出的重大安全风险做到“一风险一对策”，创新重大安全风险防范化解方式，运用现代科技手段加强动态监管。推动企业发挥主观能动性，实现风险排查全覆盖、岗位责任全覆盖、专家和职工作用全覆盖。

夯实基层基础，巩固提升安全生产三大行动成效

企业主体责任落实年。探索建立企业安全生产分级管理制度，推动企业发挥主观能动性，健全规章制度，落实安全生产责任制。用好安全生产“四本台账”，实现企业隐患自查自纠自报、政府部门动态管理。落实全员持证上岗制度，杜绝违章作业、无证作业。

基层基础建设年。结合机构改革，强化基层监管机构、编制、人员、资金、装备保障。推动各级安委会办公室和应急管理机构建设，配齐执法设备和车辆，提升安全监管人员执法能力。

强化执法检查年。聚焦事故易发领域，加大突击检查、明查暗访、异地检查力度，不断提高执法检查实效。规范安全生产执法检查，推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度和重大执法决定法制审核制度，不断强化安全生产执法权威性和约束力。

围绕四个关键环节，切实抓好安全生产综合治理

责任落实。坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”，及时厘清和明确各部门的安全生产职责，防止出现监管空档。完善对各县（市、区）安全生产工作考核办法及评分细则，发挥好考核“指挥棒”作用。

改革发展。深入学习宣贯《关于深入推进安全生产改革发展的实施意见》，督促各级各部门逐项落实责任单位、推进措施和完成时限，按计划完成阶段目标任务。

宣教培训。加强安全培训考核体系建设，突出抓好企业负责人、安全管理人员和特种作业人员的培训。督促企业加强对一线员工的安全应急常识培训，建立健全各行业领域生产经营单位“全员培训考核，全员持证上岗”制度；开展好警示教育月、安全生产月、法治宣传月等活动，提升全民安全文明素质。

应急管理。加强应急管理机制体制建设，加强专兼职应急救援力量和专家队伍建设。推进应急指挥信息化系统、应急管理和安全生产大数据应用平台等信息化建设。严格执行领导干部到岗带班、关键岗位24小时值班制度和事故信息报告制度，确保重要信息及时上报、应急处置科学有效。

抓好五大重点行业领域专项整治，着力防范化解重大风险

建设领域。持续排查整治施工安全风险隐患，加快推进建筑施工风险隐患双重预防体系建设。严格生产安全事故隐患倒查、即行问责和事故追责。

化工领域。以评级评价发现的安全问题为重点，认真梳理清单，加快推进整改。引导企业及时开展技术改造和工艺创新，从根本上消除各类隐患。抓好企业规范化建设，打造一批高水平、规范化企业。

工贸领域。深入开展金属冶炼、涉氨制冷、粉尘防爆、有限空间等重点领域专项治理工作。持续深化工贸行业安全生产标准化建设，加大企业安全生产标准化建设中风险分级管控和隐患排查治理的考核力度。

消防领域。持续深化群租房、电动车等消防安全综合治理，加强重大火灾隐患和区域性火灾隐患治理。深入开展高层建筑消防安全综合治理，着力解决易燃可燃外保温材料、消防设施缺失损坏、消防管理不到位等突出问题。

道路交通领域。围绕人、车、路三个环节，加大高速公路、国省道、城乡结合部、农村道路路面安全管控力度，推进公路安全生命防护工程建设。

同时，各级各部门要按照省委、市委关于推进“工作落实年”的部署安排，担当作为、狠抓落实，坚决打好防范化解重大风险攻坚战，防范各类生产安全事故发生，确保全市安全生产形势持续稳定。