省委十二届七次全会释放出将改革进行到底的强烈信号，掀开了山东进一步全面深化改革的时代新篇。围绕学习贯彻党的二十届三中全会精神，贯彻落实省委十二届七次全会精神，大众日报开设“锚定现代化 改革再深化 当好排头兵·领导干部访谈”专栏，聚焦“在进一步全面深化改革上当好排头兵”主题，邀请市、县（市、区）领导干部谈认识、讲措施、说打算，展现各地贯彻落实省委全会精神的创新实践、落实举措。敬请关注。

聚焦服务融入重大战略抓改革促发展

——访德州市委书记田卫东

为进一步学习贯彻党的二十届三中全会精神，贯彻落实省委十二届七次全会精神，本报开设“锚定现代化 改革再深化 当好排头兵·领导干部访谈”专栏。本期访谈对话德州市委书记田卫东，围绕“如何聚焦服务融入重大战略，抓改革促发展”，进行深入探讨。

记者：省委十二届七次全会指出，完善实施区域协调、陆海统筹发展战略机制。德州处于京津冀协同发展和黄河重大国家战略交汇地，在服务融入国家区域战略中做了哪些工作？

田卫东：国家战略从目标和空间维度标定了德州改革发展方位，赋予了重大责任使命。我们立足国家所需、德州所能，确立实施“差异化”策略，机制化推进服务融入，成立面向京津冀的创新转化中心、科研院所中试基地等平台，设立政务服务中心驻京分厅，实施企业开办注销等改革措施。目前，引进39家央企国企及145家知名民企来德州投资兴业。有研集团3年落户大尺寸硅材料、高纯溅射靶材料等7个项目，投资达百亿，“三线城市”崛起了集成电路“一线产业”。

黄河重大国家战略为破解德州水资源问题提供了难得机遇。我们启动水资源综合改革，全域推进水网建设，3年来投入196亿元，推进干流、支流、水库互连互通，提升雨洪资源利用能力。入选全国第二批市级水网先导区、全国水预算管理试点市，均为全省唯一。

下一步，我们将聚焦服务融入重大战略，抓好战略导向下的策略性改革。建立“深化融入京津冀协同发展重大专项”工作机制，构建项目遴选、要素保障、效果评价、考核激励等制度体系。加强对接央企强企、大院大所、协会商会开展招商，机制化办好“央企国企德州行”“走进中科院”等活动。深化黄河重大国家战略落实机制，积极探索“流域+市际”合作，协同建设沿黄科创大走廊、百里生态廊道。实施节约集约用水集成改革，探索北方缺水地区水资源管理新路径。

记者：省委十二届七次全会指出，完善城乡融合发展机制，高质量打造乡村振兴齐鲁样板。德州在这方面有哪些创新做法？

田卫东：德州是全国重要的粮食主产区。2021年，我们确定了“书记抓粮、科技兴粮、规模种粮、政策保粮”改革思路，去年成功创建全国首个百万亩“吨半粮”示范区，入选全国首批高标准农田建设试点。立足乡村治理有序，积极探索党建引领基层治理机制，横向推行党建“跨村联建”五联机制，纵向搭建从市到村四级联治平台。实施“雁归兴德”工程，累计回引1326名能人到村任职、2824人返乡创业，让各类人才在乡村大展身手。开展县镇同权集成改革，各类事项基本做到县镇同办。明晰乡镇权责清单，不该乡镇管的不许往下推，力求职责与资源匹配。深化“双镇百村”建设，省市示范片区建设扎实推进。

我们将持续深化“吨半粮”生产能力集成改革，探索制定标准体系。“一县一策”完善城镇化提升方案，深入实施人口集聚集成改革。研究实施新一轮“双镇百村”行动，提升中心镇、特色小镇的人口承载力和中心村的辐射带动能力。深化县镇同权和镇街底线集成改革，双向发力破解基层治理难题。

记者：德州在保障和改善民生方面推出了哪些改革举措？下一步有什么打算？

田卫东：就业方面，实施了扩大农村劳动力就业集成改革，推出公岗扩容提质、建设公益性零工市场、开发“以工代赈”岗位等系列措施。入选2023年度中国地方就业创新案例。就医方面，推进“三医联动+中医药”集成改革，引入齐鲁医院对市人民医院整建制托管，哈特瑞姆、海吉亚等建院开诊，在山东首批创建综合性国家区域医疗中心。推行先看病、后付费“信用就医”，有效解决了排队挂号、多次缴费、报销繁琐等问题。扩大农村劳动力就业和“信用就医”做法均被中央改革办推广。

进一步全面深化改革，必须坚持以人民为中心。我们将聚焦“小切口”，实施一批“小而美”民生改革。健全高质量充分就业促进机制，完善促进重点群体就业的政策措施。围绕提升国家区域医疗中心功能和承载能力，深化与名院名医合作共建机制，推进优质医疗卫生资源扩容下沉。强化民生兜底保障，完善低收入人口动态监测信息平台和救助帮扶政策，对困境儿童、残疾人、失能老年人等分类精准保障。

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来源|大众新闻 编辑|王琳
审核|张晓航 终审|朱代军