平原:进军高质量发展“领跑方阵”

瞄准进军全市高质量发展的“领跑方阵”,平原项目建设新意浓浓:今年1至4月,总投资61.7亿元的8个全市重点项目全部开工,项目个数、投资规模、科技含量均创历史新高。

“我们牢固树立‘项目为王’理念,做到一切盯着项目看、一切围绕项目转、一切扭住项目干,把最好的资源、最优的服务、最高的效能向项目倾斜,努力以项目大推进推动经济迈向高质量。”平原县委书记王洪霞说。

一切盯着项目看
既做好“指挥员”,又当好“施工队长”

初夏时节,平原青岛啤酒40万千升啤酒项目现场,塔吊高悬,机器轰鸣,各类工程车往来穿梭。总投资6.7亿元的项目建成后,将带动平原县啤酒产业成为区域内举足轻重的啤酒生产基地。

如果放在全国啤酒行业低迷的大背景下,这一项目此时落地平原不简单——国内啤酒巨头正纷纷收缩战线、关闭小厂,仅青岛啤酒股份有限公司就在5年内关闭了全国4家分厂,而且没有批建一个新项目。

选择平原,并将最先进的易拉罐灌装生产线和青岛啤酒生产资质放在这里,这离不开青岛啤酒“提速沿黄”的战略布局,更离不来平原县委、县政府满满的诚意。

从2012年开始,平原得知青岛啤酒有扩建计划后,县委、县政府“一把手”就锁定目标,历时7年长跑,奔波于平原与青岛之间,不怕吃闭门羹、不怕坐冷板凳,先后与青岛啤酒公司负责人接洽协商十几次,最终从数十个竞争对手中,将青啤扩建项目揽入平原。

“是平原县的诚意和高效,让我们吃下定心丸。”青啤德州公司董事长、总经理赵吉敏告诉记者,项目签约当天,平原县委、县政府就召集相关部门,现场勘探、现场办公,确定地块后,不到一周时间,就为项目架起电线、完成通电。

以不达目的不罢休的勇气和决心,强力推进高质量“双招双引”已经在平原上下蔚然成风。平原县叫响“抓发展就要抓项目,看项目就是看干部”的口号,明确要求各级“一把手”亲自抓“双招双引”,亲自下一线、上前线、对接重大项目,优化“第一环境”,释放“第一资源”。同时,用好考核指挥棒,既通报表扬先进,也让后进单位登台亮相、红脸出汗;每次大会,不论部门大小,一律按考核成绩排座次;“双招双引”工作实施月调度、月排名、月通报,让招商没有实际成果的乡镇、部门寝食难安、坐卧不宁。县经合局、招商局的“一把手”,不管星期天、节假日,只要客商一个电话,立刻登门服务;有时外出跑招商,买不到坐票就买站票,绝不放过任何一次洽淡机会。平原县还成立了6个产业招商办公室,组建了300人的专业招商队伍包片驻点、定向招商;一个重点项目建一套专班,全程对接、跟进服务。

长期盯商、以诚待商,赢得了企业信任和青睐。近期,上海信谊制药集团决定,投资5亿元,在平原建设医药产业园。项目建成后,信谊(平原)制药厂年税收将达到2亿元以上。

一切围绕项目转
打好高质量“双招双引”主动仗

乡村振兴,最终要让“五个振兴”的棋子落到一盘棋上,这一目标,正在乡村振兴桃园示范区项目上初步实现。按照“土地向规模经营集中、产业向园区集中、人口向街道驻地集中”的原则,项目将把桃园街道8万亩耕地全部流转过来,划分出N个生态种植循环家庭农场,通过党支部领创办土地股份合作社,引进高端人才当“农场主”,拎包入驻搞适度规模经营,发展现代化农业;依托鲁望等农业龙头,发展深度加工,构筑高效农业产业园区,将优质农产品变为品牌商品;利用土地增减挂钩政策资金,建设生态宜居特色小镇,引导人口向街道驻地集中,盘活小城镇“人”这一关键因子。

一个大项目带动了乡村振兴,起到了“一子落、全盘活”的效果,也验证了“抓项目就是抓发展”的方法论。平原县明确,将一切优质资源向招引优质项目倾斜,打好高质量“双招双”引主动仗。

园区招商成为吸引优质项目落地的利器,由山东齐民投资产管理公司投资18亿元建设的京德智造产业园颇具代表性。项目采用“厂房定制、租售灵活、拎包入驻”的模式,社会资本投资,政府负责产业引导,投资方负责招企业、建厂房、提供手续代办、政策扶持、上市咨询辅导、金融支持配套服务,为企业进驻园区铺平了道路,实现项目落地零缓存、零等待。已有北斗导航、云智环能、中能华晨等20多个项目达成入驻意向。

如今,平原已经规划建设了绿色化工产业园、新型医药产业园、京德智造产业园、高端装备智造产业园、新材料产业园、铁路物流产业园、航空产业园、双创产业园、农产品精深加工产业园等9个专而精、新且优的产业园区,加速了产业融合集聚。

一切扭住项目干
打造高效政务服务的黄金品牌

眼下,平原县投资7.5亿元、总建筑面积6.2万平方米,涵盖任继愈纪念馆、科技馆、市民服务中心、全民健身中心、图书馆、档案馆等于一体的市民中心,正在进行最后的装修,极具现代感的设计,为平原再添一座新地标。

值得一提的是,场馆中,正中间最大、出入最方便的场馆被设计成市民服务中心,届时,全县所有审批服务机构全部入驻,真正让群众和企业“跑一次路、进一扇门、取一个号、到一个窗、办所有事”。

将黄金地段、黄金场馆留给群众最需要的市民服务中心,彰显了平原甘当“金牌店小二”的决心。

“我们坚持企业家的兴奋点就是全县经济的增长点,企业家的焦虑点就是全部工作的切入点的理念,持续优化营商环境,以‘更懂你’的情怀,打造亲商安商留商暖商的强磁场。”平原县委副书记、县长袁志勇说。

三大政务服务品牌,凸显了平原的担当作为:

——打造服务企业效率最高的品牌。以成立县行政服务审批局为契机,创造性推出了政务大厅“一窗受理”、关键事项“一链办理”、政务服务“一网通办”等“五个一”集成服务,构建起了“一个机构管审批、一枚印章发证照、一个大厅办成事”的审批模式。

——打造服务企业质量最优的品牌。建立完善项目落地“代办容缺”、一次告知等工作机制,实行重大项目服务事项全程代办,吸引四环药业、谛爱生物等10多家企业进行了增资扩产。

——打造对企业生产经营“无需不扰”的品牌。按照“正向激励、反向治理、严厉打击”的原则,对庸懒散、吃拿卡要等干扰企业经营的行为,综合运用约谈、组织处理、纪律处分和司法手段,严肃问责、顶格处理;建立环境评议制度,把发展环境的评判权交给企业、交给群众,真正做到干部干得好不好由群众说了算。

在“人人为发展、人人要招商”的浓厚氛围下,今年1至4月,平原新签约项目23个、总投资60.8亿元。在北京建立了“引才工作站”,聘请平原籍在京人才专家为“引才大使”,成功签约引进高端人才45人。

记者|任立松 通讯员|张娜 曹伟