眼下，位于武城经济开发区的山东水星集团有机硅皮革生产项目正在加速建设。全面投产后，年产值将达30亿元。“有机硅皮革作为新型材料，年复合增长率超过30%，未来市场前景巨大。”谈及项目，公司负责人巩玉超心中充满期待。然而在一年前，他还在为项目用地发愁。

水星集团是一家汽车零部件生产企业。一年前，他们计划上马新项目，然而周边工业用地开发已接近饱和。正在巩玉超一筹莫展之际，武城经济开发区党工委书记、管委会主任侯志刚主动走上门，并向他们介绍了企业附近的155亩低效闲置工业用地。

虽然此地块位置优越且距离集团较近，但真正使用也并非易事。因为该处有2家企业，都已破产多年。不仅如此，因为原企业在银行有大量贷款，因为无力偿还形成不良债务，且债权债务错综复杂。另外，几年前，他们将闲置厂房分割，出租给17家企业或个体户，其中几家还为当地大型企业进行部件配套，如果清退不当，将引起产业链连锁反应。

武城经济开发区管委会认真梳理各企业情况，依法依规开展工作，用时2个月，最后通过法院拍卖，土地完成转让。与此同时，班子成员每人认领2至3家承租企业，把他们分门别类安排到相应的园区，“一户一策”妥善安置。

“我们正计划进行升级设备，但由于厂房太小且是租来的，不敢轻易投资。现在有了自己的厂房，发展的信心更足了。”山东贝格汽车零部件有限公司是17家承租户之一，据公司副总经理靳力海介绍，搬迁后他们立即更新设备，让产品实现升级。

17个项目的及时迁移，加速了水星集团新项目落地速度，今年8月项目顺利开工，预计明年2月全线投产。

伴随着营商环境的优化，近年来大批高端优质项目相继落地武城经济开发区，一方面造成土地吃紧，另一方面，不少企业却亩均效益严重低下。为破解这一难题，他们决定向内挖潜，对低效闲置工业用地进行摸排。

武城经济开发区按照亩均税收从高到低的顺序，对企业进行绿、蓝、黄、红四种颜色的分类标注，分别代表高效优质企业、重点扶持企业、有待提升企业、低效低能企业，对低效低能企业实施腾笼换鸟，让土地释放最大效益，提高资源利用和投入产出效率。在此基础上，开展专项行动，通过“租赁盘活一批、协议回收一批、依法处置一批、转型升级一批”的方式，倒逼企业退出低效产能，释放出宝贵的土地资源，不断优化土地要素供给。

向土地“存量”要发展“增量”，有效提升了土地“含金量”。自去年以来，武城经开区依法依规清退低效和闲置企业30家，腾出土地1500余亩。在“零增地”的基础上，新建项目16个，总投资额41.5亿元，10个地块900余亩土地实现由“红”到“绿”的转变。

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记者、编辑 | 张志宁  通讯员 | 张振旭

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