
6月24日上午,我市召开“深化科技体制改革 激发企业创新动能”主题新闻发布会,邀请市科技局党组成员、二级调研员、新闻发言人田晓静,市科技局高新产业科科长潘金霞,市科技局成果金融科科长张守涛出席,介绍市科技局以深化科技体制改革为抓手,激发企业创新动能的举措成效及下步打算,并回答记者提问。

近年来,市科技局在市委、市政府的坚强领导下,持续深化科技体制改革,强化企业创新主体地位,推动科技创新与产业创新深度融合,科技强市建设迈出新步伐。
政策体系更加完善。出台“科创十条”和科技强市建设实施意见,配套制定23项实施细则,覆盖技术攻关、企业培育、成果转化、金融赋能等全链条各环节,形成“1+1+N”的科技创新政策体系,以政策红利激励企业加大研发投入,提升创新能力。全社会研发投入达到115.8亿元,占GDP比重为2.98%、居全省第4位,我市连续三年入选中国城市科技创新竞争力百强榜。
创新主体更具活力。建立科技型中小企业、高新技术企业、领军企业梯次培育体系,全市高新技术企业达到1064家,实现3年翻番;科技型中小企业增长22%,增幅全省第1。高新技术产业产值增幅、占比分别达到5.3%、58.3%,同比提高13.8、4.1个百分点。聚焦产业技术需求,精准实施21项市级重大科技项目,立项支持科技计划3144个,助力企业突破技术瓶颈30余项。
要素保障更加有力。实施创新平台筑基攻坚行动,为企业搭建原始创新、技术创新、产业创新全链条支撑体系,全市省级以上创新平台达到464家。建立“1库2平台3主体”科技成果转化机制,加大科技金融支持力度,累计促成科技贷款超30亿元,精准服务440余家科技企业融资需求。实施科技人才赋能“十百千”科技型企业三年行动,选派159名高层次人才深入企业担任“科技副总”,推动我市500余家企业与287家高校院所建立科技合作。
下一步,市科技局将持续深化科技体制改革,充分发挥科技创新支撑引领作用,全力激发企业创新动能,为奋力谱写中国式现代化的德州实践贡献科技力量。
答记者问
科技创新是企业破茧成蝶的“金钥匙”,更是城市高质量发展的“强引擎”。下一步,市科技局在深化科技体制改革、助力企业创新发展方面,还要开展哪些工作?
田晓静
下一步,我们将重点开展以下五个方面工作:一是在关键技术攻关上加力突破。强化有组织科研,探索形成“企业出题、政府立题、院所答题、市场判题”科技与产业协同攻关路径,实施好市级重大科技项目,支持企业承担国家、省重大科技攻关任务,突破一批产业“卡脖子”技术难题。二是在培强创新主体上加力突破。完善创新型企业梯度培育机制,实施科技型中小企业能力提升工程项目,加速形成科技型中小企业、高新技术企业、科技领军企业“雁阵式”发展格局。三是在创新平台建设上加力突破。健全完善科创平台建设支持机制,集聚优质创新资源,支持企业建设重点实验室、技术创新中心、新型研发机构等各类创新平台,构建原始创新、技术创新、成果转化和产业化等全链条布局的创新平台体系。四是在科技成果转化上加力突破。深化京津大院大所科技合作,加快中科德州科技成果转化体系建设。强化科技金融,推动“拨投结合”“先投后股”科技项目实施,撬动更多社会资本投向科技创新领域。五是在科技人才引育上加力突破。深化完善高层次人才“蓄水池”“双创编制周转池”政策,办好“双创大赛”,深入实施科技人才赋能“十百千”科技型企业三年行动计划,继续选派一批高层次人才到企业挂职“科技副总”。
我们将坚持以企业需求为导向,以深化改革为抓手,加快推动科技创新与产业创新融合,助力发展新质生产力,努力为全市高质量发展提供强劲科技动力。
关键核心技术是国之重器,对经济高质量发展具有重要意义。请问市科技局在加强关键核心技术攻关、赋能产业高质量发展方面,推出了哪些改革举措?

潘金霞
近年来,我们聚焦全市重点产业发展需求,不断强化企业创新主体地位,加强关键核心技术攻关,努力突破一批制约产业发展的“卡脖子”技术难题。在新材料、先进装备、新一代信息技术、现代农业等领域取得一批先进技术成果,科技支撑引领产业转型升级和高质量发展成效日益显著。
我们按照“为企业找技术、为技术找企业”的工作思路,一手抓项目征集,一手抓成果发布,广发科技攻关英雄帖,高校院所专家教授揭榜企业技术难题。近2年,市本级立项支持科技重大专项21项,争取省科技重大专项9项,争取省级财政科技资金7436万元,16项科技成果获省级以上科技奖励,12英寸集成电路用大硅片、完全可降解锌合金支架、超精密深孔钻镗数控机床等多项成果填补国内空白,产品技术达到国际先进、国内领先水平。
科技创新与产业创新融合的关键是强化企业科技创新主体地位,请介绍一下市科技局在培强创新主体方面,将重点开展哪些工作?
潘金霞
一是强化企业梯度培育。深入实施科技型中小企业创新能力提升工程,推动人才、技术、资金等创新要素向企业集聚,助力更多科技型中小企业成长为高新技术企业,加速高新技术企业由“量”向“质”转变,培育科技领军企业,构建形成科技型中小企业、高新技术企业、领军企业“雁阵式”发展格局。二是完善创新激励机制。全面落实研发费用加计扣除、“小升高”补助等惠企政策,引导企业持续加大研发投入,提升创新能力。重点支持“三高一核心”企业(具备高技术含量、高成长潜力、高附加值特征,且处于产业链核心环节的创新型企业)承担科技项目,提升企业在项目形成、组织和资金配置中的话语权,让企业真正成为创新主力军。
党的二十届三中全会《决定》提出,要构建同科技创新相适应的科技金融体制。请问市科技局在科技金融方面做了哪些工作,下一步有哪些安排?

张守涛
近年来,我们聚焦科技成果转移转化,积极探索科技金融产业融合创新的新路径。主要有两个方面:一是落实科技成果转化贷款风险补偿机制。鼓励银行为科技型中小企业发放科技成果转化贷款,备案的贷款发生风险的,由省、市、银行三者共同承担。今年一季度,全市为140家科技型中小企业发放科技成果转化贷款5.69亿元,同比增长123.1%。二是积极发挥财政科技股权投资带动作用。积极争取股权直投以及“先投后股”“拨投结合”等省级科技股权项目,近年来,累计争取科技股权投资资金6600万元,有效带动各类创新资源向科技型企业聚集。下一步,我们将探索建立政银常态化合作对接机制。定期征集企业融资需求,及时向金融机构推送科技政策及优质企业和项目,搭建银企精准对接桥梁。
科技成果的价值在于运用,科技成果转化是实现从科学到技术、从技术到经济的关键环节。请问市科技局在推动科技成果转化运用方面开展了哪些工作?
张守涛
一是建立科技成果转化项目库。对企业引进高校院所、新型研发机构的科技成果在德州落地转化的,采取“备案制+后补助”的方式,鼓励企业积极引进先进适用的科技成果。二是布局科技成果转化中试基地。围绕全市主导产业布局建设18家市级科技成果转化中试基地,备案3家省级科技成果转化中试示范基地,鼓励中试基地开展中试公共服务,通过小试、中试接续孵化,打通科技成果转化的“最后一公里”。三是培养技术转移人才队伍。备案2家省级技术转移服务机构,组织开展技术经理人培训,为高校和企业培育技术转移人才,截至目前,全市累计培训技术转移人才733人。
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记者|董天力 编辑|崔广旭
审核|张晓航 终审|朱代军