“以往办理这类业务挺麻烦，现在一个窗口就能办理，两天就取得了建设工程消防设计审查、施工许可、水保手续等多个证照，效率特别高！”近日，山东省黄河石化有限公司在办理加油站项目开工手续时，对齐河县行政审批服务局推行的工程建设项目开工“一件事”改革赞不绝口。

今年以来，齐河县坚持以“高效办成一件事”为牵引，立足工程建设项目早开工、早建设、早投产，扎实推动工程建设项目开工建设“一件事”改革，通过整合服务事项、健全线上线下协同服务机制、优化业务办理流程，实现“一次告知、一表申请、一套材料、一窗受理、一网办理”，审批服务效能大幅提升。

再造业务流程。齐河县行政审批服务局将建筑工程施工许可、建设工程质量监督手续、建设工程安全监督手续、城市建筑垃圾处置核准等13个事项整合为“一件事”，变多事项“串联”审批为“并联”审批，实现“即来即办”“极速办理”。同时通过精简整合申报材料，形成《工程建设项目开工建设“一件事”申请表》，推行建筑工程施工许可等相关事项“一次申请、一张表单、一套材料、一网通办、统一出证”的“集成办”模式。在审批时序上，综合运用并联办理、容缺受理、告知承诺等措施，将原本要等项目“拿地”后才开展的建筑工程施工许可、施工图审查、用地规划许可、工程规划许可、消防设计审查、不动产权证等审批环节，调整到“拿地”前预审，所有审批事项并联推进。申请人在拿到不动产权证后，同步办理开工前所有手续，实现常态化“拿地即开工”。

立足企业群众办事需求，齐河县行政审批服务局通过线上线下服务融合，全面推动工程建设项目开工建设“一件事”从能办可办向好办易办转变。打造投资项目一站式服务中心，发改、自然资源、住建、消防救援大队、水电气暖信各专营单位全部入驻，项目手续实现一站式办理；设置工程建设项目开工建设“一件事”窗口，按照“前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出件”模式，整合项目开工相关的人防工程、市政设施建设、施工许可等关键环节，实现工程建设项目开工建设“一件事”“一窗受理”，企业只需提交一套材料，即可完成从项目备案到开工的全流程审批；依托山东省政务服务网“高效办成‘一件事’重点事项专区”，搭建建设项目开工“一件事”模块，并优化联办事项自由组合功能，实现建设项目开工“一件事”“一网通办”。

立足“服务至上”理念，审批人员主动深入企业一线，对接业务需求，为企业解读政策、答疑解惑，提供精准指导，助力企业发展提质增效。在项目启动初始阶段，依托“红色讲师团”开展项目开工政策宣传，28名讲师通过宣讲会、政策答疑等形式，针对项目全链条审批手续及业务需求，开展全方位的政策宣讲与解读工作，助力项目方全面掌握审批流程、所需材料以及注意事项。在项目策划阶段，依托“红齐哨”党员助企服务队，78名“红齐”哨兵主动靠前服务，与项目方构建密切的沟通对接机制，提供“一对一”跟踪服务。在用地审批环节，服务专员协助项目方全面梳理用地资料，加强有关政策法规的指导。在工程规划许可阶段，推行图审与工规“同步办理”模式，协调图审机构提前介入预审设计文件，同步预审工程规划许可、施工许可手续，待图审合格后直接核发施工许可证，以减少企业等待时间，为项目建设提供全周期保障。

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通讯员|雷思运 李震 费红丽 编辑|王岳琪
审核|钟伟 终审|尹滨