11月21日，在禹城市瑜琳街创业街区，崔珊珊正在自己的米粒服装店里忙碌着。谈及选择禹城创业的原因，她直言被城市对创业者的“托举”打动，“从政策对接到资源整合，人社部门为创业提供了全过程服务，这种悉心帮扶让我们倍感温暖。”

近年来，越来越多的创业者在禹城落地生根。今年上半年，全市扶持创业148人，带动就业500余人。一个个创业梦想，正在这座城市的“护航”与“陪跑”中，逐步变为欣欣向荣的现实图景。

精准滴灌
从“人找政策”到“政策找人”

市人社局工作人员在糖人街走访客户

今年34岁的联盛机械有限公司总经理高凤林，对2024年市人社局陪跑专员李延彬的上门走访记忆犹新。“公司主营农用机械出口，平时忙于生产，很少专门研究政策。”让他惊喜的是，专员主动为企业匹配政策，详细讲解细则并协助准备材料，仅一个月便成功申领到2万余元补贴。“这笔钱被立即投入了设备维护，对我们实体制造业来说犹如‘及时雨’。”高凤林说。同样受益的还有德州领翔生物科技有限公司。企业于2024年底竣工、2025年初投产时，面临800万元资金缺口。陪跑专员张蕊迅速为企业量身打造“组合贷”方案，协调400万元创业担保贷款和400万元“科创贷”，助企业顺利渡过初创难关。

今年以来，市人社局牵头组建了“创梦护航”陪跑专员队伍，李延彬和张蕊就是该队伍的一员。截至目前，该队伍已为企业提供差异化培训3次，为12家小微企业和136家个体工商户发放创业担保贷款7353万元、创业补贴8.9万元，以“硬核”政策切实托举起创业者的最初梦想。

这些精准服务，源于禹城市对创业支持体系的系统升级。今年以来，按照《人力资源社会保障部等7部门关于健全创业支持体系提升创业质量的意见》（人社部发〔2025〕5号）文件要求，禹城市不断完善全链条创业服务体系，培育优质高效的创业生态：落实《德州市促进高校毕业生等青年就业创业若干措施》，加大就业岗位的开发力度，提升高校毕业生的就业率和创业能力；推进《山东省“创梦护航”创业陪跑工作机制方案》《“乐创德州十大行动”实施方案》，开展一站式创业陪跑行动等务实举措……每一步都彰显出禹城以政策呵护创业梦想的决心。

在“真金白银”的支持上，禹城力度颇大：青年人才可获最高1.2万元创业补贴，高校毕业生申请20万元及以下创业担保贷款原则上取消反担保，创办小微企业最高可获400万元贷款并按实际利率50%贴息。

创梦领航
辅导+引才 全程陪跑

“禹城人社”直播间

禹城市创业陪跑服务体系，形成了从即时响应到长远支撑的服务闭环。其中，正着力打造的“创业陪跑空间”与创业导师机制，成为连接线上与线下、提供从实战技巧到战略资源深度辅导的关键。

德州科技职业学院教师任路明是一名拥有八年就业创业指导经验的创业导师，擅长从商业计划书、路演技巧到政策对接等维度提供支持。“陪跑专员往往第一时间回应企业的具体问题，而导师更注重陪伴企业构建可持续的发展能力。”任路明说。她已指导三家涵盖人工智能、互联网等领域的初创企业完成从孵化到市场运营，累计带动就业超200人。

目前，全市已组建20人的导师库，汇聚企业家、律师、投资人及专家学者，未来将通过“创业陪跑空间”开展定期“坐诊”和一对一咨询，为创业者破解成长中的各类难题。他们与一线陪跑专员协同配合，形成“专员响应需求、导师谋划发展”的递进式服务体系。

与此同时，禹城市人社局创新开展“直播带岗”服务，精准对接企业基础性人才需求。11月24日，在抖音号“禹城人社”的直播间里，东君乳业的招聘专场正在进行，操作工、维修电工等岗位信息实时滚动。自2025年1月起，每周三期的直播已成为常态。截至目前，已直播133场，提供岗位超1.3万个，达成意向近万人。

“我们不仅仅是在‘带岗’，更是在‘探企’。”禹城市公共就业和人才服务中心科长徐坚说。直播间不定期走进企业，直击生产与研发一线，在招聘同时直观展示企业环境与文化，实现了“保障用工”与“品牌建设”的双重赋能。

创业生态
全链条服务助企业腾飞

时下，瑜琳街创业街区作为禹城创业生态的生动缩影，正展现出强大的集聚效应。街区通过精准定位，成功将客流转化为客群、“打卡”转化为消费，形成了独具特色的创业生态圈。自2024年启动创业型特色街区建设以来，全市已打造瑜琳街、糖人街、新街口3个特色鲜明、新业态丰富的创业街区，这些街区通过创业赋能中心提供“一站式”服务，成为创业引领的重要平台。

在营造活力空间的同时，禹城将劳动维权服务深度嵌入陪跑体系。禹城市人力资源和社会保障局局长闫森强调：“健康的创业生态必须法治健全、公平正义。我们强化维权既保护劳动者权益，也保护守法企业，让创业者在公平环境中专心发展。”今年以来，全市已成功为106名劳动者追讨工资23.7万元，追回农民工工资685万余元。

这种法治护航与街区集聚的双重保障，让禹城的创业生态既有活力又有秩序。创业者在享受集聚发展带来资源便利的同时，更能获得法治保障带来的安全感，这种双重优势正成为禹城吸引创业者的核心竞争力，为创业梦想的绽放提

德州日报新媒体出品
通讯员|张伟靖 李姗 杨秀春
编辑|李海玲
审核|李榕 终审|尹滨