玉心湖公园内，晨练的人们迎着朝阳舒展拳脚；街角的口袋公园里，孩童嬉笑追逐，老人们围坐拉家常。曾经的老旧小区，如今外墙焕然一新，充电桩、健身器材等设施日益完善……这些生动场景，正是乐陵市扎实推进城市更新、持续为民生幸福“加码”的鲜活写照。

回顾过去五年，乐陵市实施城市更新三年行动计划，老旧小区与棚户区改造全面提速，管网更新、绿化新增、车位扩容同步推进，嵌入式养老托育、便民服务设施逐步落地。通过细致用心的规划与实践，乐陵正一步步铺展开生态、智慧、宜居的城市发展新画卷。

“这里环境好，现在我每天都来。”12月11日清晨，在玉心湖公园带领太极拳爱好者晨练的市民刘淑媛感慨道。这片位于城区中心的水域，经过系统治理与景观重塑，已成为集生态净化、休闲健身于一体的市民热门打卡地。

乐陵市深入践行“绿水青山就是金山银山”理念，将水系治理与绿化提升作为城市更新的基础性、先导性工程，下足“绣花功夫”。

2023年3月，乐陵启动盘河水系生态治理改造项目，一条“生态项链”的蝶变之旅就此展开。

“治理不是简单清淤，而是系统性生态修复。”鲁投集团工程部部长徐希国介绍，工程团队对盘河实施清淤，改造两岸泊岸与景观，突出滨水休闲特色。改造后，河流两侧生态环境显著改善，盘河已成为串联社区、激活空间的“生态项链”与“活力纽带”。

生态建设，规划先行。“十四五”期间，乐陵编制《乐陵市绿地系统规划》，确立“一廊三带、四轴、五心、多点”的网状绿化格局。在这张“绿色施工图”指引下，乐陵不仅对盘河、跃马河等主干水系进行治理，还对城区10处中小水面开展综合整治，通过建设生态护坡、湿地公园、沿河绿道，种植水生植物，串联河道网络，完善生态体系。

道路是城市的骨架，也是绿色的长廊。汇源大街等10条道路综合提升工程，将车道改造与绿化升级同步实施。以汇源大街为例，改造后路面拓宽，侧分带栽种树木花草，形成“四季有景”的景观大道。

更见巧思的是对城市“边角料”的利用。在兴隆街与阜欣路交叉口，一处闲置三角地被精心打造成“求知园”；在枣城南大街与阜昌路街角，结合绿道设计设置了一处休闲节点。这些见缝插针的“口袋公园”，犹如散落城中的绿色珍珠，让市民实现“推窗见绿、步行入园”的美好愿景。

绿化成果来之不易，守护更为关键。乐陵市先后颁布实施《城市绿化管理办法》《绿线管理办法》等规章制度，为每一片绿地划定不可逾越的“保护红线”。市里还组建专业绿化执法队伍，将毁绿占绿行为纳入城市管理重点关注范畴。

乐陵市综合行政执法局二级主办张之华表示，通过专业化、法治化的绿化管理，确保绿色不仅“种得下”，更能“长得好”“守得住”。截至目前，乐陵建成区绿化覆盖面积达1366.19公顷，人均公园绿地面积13.53平方米，“城在园中、人在景中”的公园城市形态日益清晰。

近日，乐陵市智慧排水监管平台建设工程获评山东省城市更新学会第二届城市更新优秀范例专项奖——技术更新突破奖，成为德州市唯一获此殊荣的单位。

五年来， 我市聚焦民生关切，深化精细管理，用一项项具体工程，打造市民可感可及的宜居环境。为此，乐陵将目光投向隐藏在地下的“生命线”，以科技赋能，全面提升城市的安全韧性与运行效率，让城市更“聪明”、更“坚强”。

“平台实现了管网可视化、预警及时化，使排水防涝应急处置效率提升67%。”乐陵市住建局污水办调度中心主任郭栋介绍，这个全省县级市中首个集风险防控于一体的智慧平台，标志着乐陵城市管理从被动处置转向主动预警、智能管控的新阶段。

在乐陵市住建局指挥中心，只见巨大的电子屏幕上实时显示着全市2300公里排水管网的运行状态。125台（套）物联网监测设备如同“神经末梢”，实时采集水位、流量、水质等数据。

“过去管网堵塞、冒溢要靠群众反映和人工排查，响应慢、定位难。”郭栋指着屏幕说，“现在平台能通过算法模型预测风险，自动生成预警。比如这个点位，水位临近警戒线，系统已自动向负责该网格的养护人员手机应用程序派发巡检任务。”

该平台在今年秋季一次强降雨中经受住考验。智慧平台提前对城区一处低洼路段发出水位超30厘米的预警，工作人员第一时间现场处置，该路段积水深度较以往同等雨情下降70%，交通未受大的影响。

城市治理的温度，也体现在对细微隐患的重视上。乐陵市综合行政执法局今年创新实施“啄木鸟工程”，专门整治井盖破损、地砖松动、护栏歪斜等影响市民脚下安全的“城市微伤”。

“我们成立了快速响应维修队，配备专业设备和车辆，实行‘全天候巡查+24小时待命’。”乐陵市综合行政执法局党组成员、城市管理综合服务中心主任潘如忠表示。

“没想到这么快！以前这种问题可能要等好几天。”家住枣城大街附近的高学英对家门口及时修复的人行道连连称赞。工程实施两个月，累计修复各类点位180余处，市民脚下的“安全感”显著提升。

面对占道经营难题，乐陵通过设立“潮汐市场”“乐陵夜市”进行疏导。在城西规划的“乐陵夜市”，傍晚时分，统一设计的餐车灯光点亮，吸引众多市民前来消费。“既保住了我们这些小生意人的饭碗，又让城市干净有序，真好！”在夜市经营摊位的安月霞笑着说。

城市更新的核心是人，最终目标是让人民生活更美好。乐陵将棚户区改造和老旧小区更新作为重大民生工程与发展工程，创新模式、倾情投入，助力百姓从“住有所居”迈向“住有优居”。

在井家四期棚改项目崭新的小区里，入住一年的居民李春珍正在阳台上浇花。“从低矮平房搬到电梯楼房，做饭用天然气，冬天有集中供暖，楼下就是花园，简直像做梦一样。”她说。

这得益于乐陵在棚改中推行的“先建后拆、建成即住”创新模式。政府优先在区位好、配套成熟的“黄金地段”选址，高标准建设安置房，待新房竣工、配套设施完善后，再启动旧房拆除和居民搬迁。乐陵坚持把最好的地段留给群众，制定最优惠的补偿政策，建设质量过硬的房子。

去年8月竣工交付的井家四期项目提供478套安置房，320户居民实现快速、平稳、满意回迁。该模式实现了“零过渡周转、零强拆纠纷、零逾期安置”的良性循环，有效破解了传统拆迁周期长、矛盾纠纷多等难题。

据统计，“十四五”以来，乐陵累计建成交付棚改安置房项目9个，提供安置房8209套。

与棚改的“大刀阔斧”相比，老旧小区改造更像“微创手术”，需要精准施策、精细操作。

走进完成改造的富城苑小区，这个乐陵最早的规模化小区，“新”气十足。楼房外墙保温并粉刷一新，破损道路全部重铺，新增停车位30个、充电桩35个，出行更加便利；四点半学校、能容纳30人的养老机构、智能快递柜等设施的投入运营，让老小区焕发新活力。

我市在城市更新中着力推进老旧小区改造升级，涵盖建筑立面翻新、基础设施完善与景观环境提升，让老旧小区焕发新生，使居民切身感受到幸福。

在大东吴片区，我市不仅对5个老旧小区进行改造，还同步对连接小区的主次干道实施拓宽与绿化提升。

秉持既重“面子”更重“里子”的原则，乐陵在老旧小区改造中深入挖掘小区内外空间资源，整合周边零星地块，利用机关企事业单位空置房屋等社会资源，在有条件的老旧小区及周边健全养老、托幼、医疗、停车、体育健身、文化、应急等服务设施，完善家政、助餐、便民市场、便利店等社会服务配套，按规定建设社区党群服务中心，实现综合效益持续释放。

“现在小区面貌焕然一新，周围配套也一应俱全，家门口建起幼儿园，接送孩子特别方便。”在老旧小区改造基础上，南苑小区利用废弃供热锅炉房腾出的空间建设养老、托幼服务设施，进一步提升小区综合服务功能，南苑小区居民说起改造带来的生活巨变，脸上洋溢着幸福的笑容。

“十四五”期间，乐陵改造老旧小区84个，惠及数万户居民，让“老居民”同步享受“新生活”。

德州日报新媒体出品
记者|于春芝 通讯员|苏安矗
审核|胥爱珍 终审|尹滨