冬日晨光中，元宝湖清澈如镜，沿岸健身步道上晨练者的身影活力四射；校园里，孩子们在老师的带领下读书、活动，欢声笑语萦绕耳畔；车间厂房里，创业者埋头钻研，眼中充满对未来的憧憬；社区老年食堂内，饭菜香气扑鼻，老人们围坐共餐，暖意融融……

“十四五”期间，乐陵市深入践行以人民为中心的发展思想，将增强民生福祉置于发展首位，以“民有所呼、我有所应”的担当，在就业、医疗、社保、教育、养老等领域精准发力，用一件件民生实事、一串串亮眼数据，为人民群众托起了“稳稳的幸福”，绘就了一幅质感满满、浸润人心的民生发展画卷。

“之前，除了种地就是偶尔打打零工。现在经过培训成了一名养老护理员，每月收入四、五千元。”来自孔镇镇弭家村的村民张秀英说，去年，她参加了乐陵市人社局举办的补贴性技能培训活动，学会了老年护理、应急救护等实用技能，找到了一份护理员的工作，实现了家门口就业，有了稳定收入。这背后，是乐陵对就业优先战略的深刻践行。

“十四五”期间，乐陵市以一系列改革创新，织密就业保障网。实施了国家级“新就业形态技能提升和就业促进”、省级“数智就业服务区”等7项改革试点，出台促进农村劳动力就业、支持返乡创业等“一揽子”政策。近5年累计新增城镇就业2.7万人、高技能人才9492人，获全省首批高质量充分就业县。

就业服务体系更加优化。实施人社公共服务提升三年行动计划，高标准打造智慧劳务、零工市场、365直播带岗间、招工引才服务站等就业平台，构建起“覆盖城乡、功能衔接、便捷高效”的市乡村三级就业服务体系。

2025年12月17日，乐陵市人社局的“移动直播间”首次开进省级创业街区—澳林·时代天街，这次直播创新采用“走街串巷”的方式，主动为商户提供招工岗位宣传和人社政策解读服务，持续两小时的移动直播招聘活动，吸引了2226人次在线观看。

服务“不打烊”，求职更便捷。每天下午三点，“365直播带岗”准时开播。镜头前，企业HR详细介绍岗位需求；评论区，求职者实时提问互动。这种“全年无休”的线上招聘，已成为乐陵就业服务的新常态，获评德州唯一的全省优秀网络公益项目。

改革“探新路”，路径更多元。在乐陵，农村劳动力就业集成改革试点成果显著。杨安镇调味品产业园里，来自周边村庄的妇女熟练地分装调料。“在家门口上班，既能照顾老人孩子，每月还有3000多元收入。”像她们一样，全市已有超过10万人次通过特色产业实现家门口就业。对于高校毕业生、返乡创业人员等，德州市首个创业陪跑空间提供了“一站式”创业服务，从项目推荐、创业指导到金融扶持，都有专人指导。

在全省率先探索乡村公益性岗位社会化管理服务，保障“兜底线”。五年来，乐陵累计开发城乡公益岗超1.2万个，帮促1.6万余人次困难群体再就业。与此同时，推动“乐陵港务”写入全省“五重一基”岗位挖潜扩容计划，每年向京津冀地区输送劳动力2万人次，“乐陵港务工人”成为全国典型劳务品牌。

乐陵实施人社服务“就近办”改革，推进社银联合一体化，打造市乡村三级“就近办”网点130个，下沉高频服务事项71项，每年集中开展“社保服务进万家”活动。持续推进社保卡服务“一卡通”，拓展社保卡在看病就医、待遇领取、办事服务、文化旅游、交通出行多场景应用，乐陵影视城刷卡入园入选德州市融入京津冀社保卡居民服务“一卡通”文旅领域重点发布应用场景。

“以前出院，得楼上楼下跑好几趟，排队结算至少40分钟。现在护士在床边几分钟就办好了所有手续，真是太方便了！”在乐陵市人民医院，不少患者在体验“床旁结算”后连连称赞。

这种便捷，源于乐陵医疗体系的变革。“十四五”期间，乐陵以“健康中国”战略为指引，推动医疗资源下沉、服务升级，医疗“软”“硬”件条件齐升，让群众就医获得感显著增强。

走进杨安镇卫生院，宽敞明亮的诊室、整洁有序的环境让人眼前一亮。“卫生院新引进了CT、肠胃镜、彩超等设备，硬件条件明显改善，村民可以享受到更加全面、专业的医疗服务。”卫生院院长孙华彬说。

“十四五”期间，乐陵市对13家医疗卫生机构进行建设提升，床位新增548张。为基层卫生机构购置大型医疗设备117台（套），在德州市率先实现基层医疗设备“应配尽配”。在全市共建成360所村卫生室，其中，建成中心村卫生室38所，完成薄弱村卫生室“五有三提升”改造253所。全市16家基层医疗卫生机构全部达到“优质服务基层行”国家基本标准，其中9家跻身“优质服务基层行”国家推荐标准行列。成功打造县域医疗服务次中心1处。

同时，加强全市医疗人才队伍建设，五年来共招聘专业人员746人。积极引进京、鲁三甲医院高端人才来乐陵坐诊示教。市人民医院通过国家胸痛中心认证，6个省级重点专科在此落户，成为德州省级临床专科最多的县级医院。开展基层卫生机构特色专科创建，16处通过乐陵市级评审，4处通过德州市级评审。

对于行动不便的患者，乐陵市中医院的“网约护理”解决了大难题。通过手机预约，专业护士可上门提供PICC维护、伤口换药、中医理疗等15项服务。这项服务已覆盖全市12个乡镇，服务半径达35公里。

在国医大师王新陆传承工作室，专家正为患者把脉开方。五年来，乐陵成功创建全国基层中医药工作示范县，建成7处精品国医堂、81家村级“中医阁”，21个中医病种纳入“日间病房”医保支付，“简、便、验、廉”的中医药服务惠及千家万户，广大患者实现了“不用跑大城市，就能看国家级名中医。”

五年来，乐陵医防融合服务成效卓著。在市镇村三级医疗机构分别建设三高中心、三高基地、三高之家，建立“四师”家庭医生团队，开展基层慢病健康服务，先后争取到全省首批“三减控三高”特色项目县（市、区）、全省医防协同医防融合试点等9个省级以上的试点，其中6个为德州唯一。建设21处智慧预防接种门诊，开展免疫接种服务。创建3家市级示范性托育服务机构，建设38家托育机构和开展托育服务的幼儿园，争取国家级“向日葵亲子小屋”一个，德州唯一。在全市建成10家医养结合机构。依托市直医疗机构，建立培训基地，免费开展家政服务、养老护理等实用型劳务人才培训，截至2024年底，全市人均预期寿命80.3岁。

近日，教育部公布2025年第一批义务教育优质均衡发展县（市、区）认定名单，乐陵市入选，成为德州首个通过国家验收的县（市、区），标志着乐陵市义务教育从“基本均衡”向“优质均衡”跨越取得阶段性突破。

“十四五”期间，教育办学条件与民生福祉同步提升。新建改扩建学校、幼儿园86处，新增学位2.13万个，稳妥集并农村小规模学校41处；乐陵职专迁址办学并与技工学校一体化发展，在校生规模达1700人；累计投入4300万元实现全市中小学教室宿舍空调安装、教室护眼灯配备和城区小学午餐午休全覆盖；校园食堂自营等专项整治成效显著，惠及更多师生。

教育教学质量实现历史性跨越。高考本科上线人数与上线率“五连增”，“清北”录取连续4年榜上有名；中考连年攀升，优质生源培育成效凸显。集团化办学全域推行，我市入选全国“央馆人工智能课程”规模化应用试点区，7处学校入选试点校。

体育事业发展成效显著。群众体育活动丰富多彩，全市年均举办赛事超600场次，覆盖人群突破10万人次；“10分钟健身圈”全面成型;竞技体育捷报频传，乐陵体校累计向上输送优秀运动员50余名，市运会创历史佳绩，夺得2025年德州市足球甲级联赛冠军；成功承办全国体操团体锦标赛、全国飞盘锦标赛、“好运山东·骑迹山海”山东省自行车运动联赛等高规格赛事；龙头企业产品亮相奥运赛场，体育产业提质增效。

教育的光芒照亮成长之路，养老的温情守护夕阳之美。“十四五”期间，乐陵以“幼有善育、学有优教、老有颐养”的生动实践，诠释着民生事业高质量发展的深刻内涵。

我市积极应对人口老龄化，推动养老服务从“保障型”向“品质型”转变。成功创建“全省养老服务体系创新示范市”“全省示范性居家社区养老服务网络建设先进市”，铁营镇兴隆社区、市中街道安居社区先后入选全国示范性老年友好型社区。建成城市社区养老服务中心10处，配建率达到100％，51处农村暖心食堂累计服务老年人10万余人次。德乐怡嘉长者公寓智慧养老院、市人民医院认知障碍照护专区相继建成，养老的内涵和外延正由“生”与“活”向“乐”与“享”发生质变。

托育“解民忧”，幼有所育落到实处。目前，全市已建成38家托育机构，其中，德州唯一一家国家级“向日葵亲子小屋”，为婴幼儿家庭提供免费科学育儿指导。

全市兜底保障网越织越密，分层分类社会救助体系基本建成，成功入选全国“两项政策”衔接并轨试点，实现与乡村振兴有效衔接。2383名分散供养特困人员享受到了专业社会化照护，200余名孤困儿童获得免费体检、大病保险和助学帮扶，市未成年人救助保护中心及乡、村三级保护网络基本形成。居民基础养老金从142元提高至208元，企业退休人员养老金实现“二十一连增”。对于特殊群体，在102个村推行养老金集体补助试点，已补助群众3800余名，城市的幸福温度，更加可感可及。

德州日报新媒体出品

记者、编辑|胥爱珍 通讯员|贾鹏 苏安矗

审核|钟伟 终审|尹滨