天衢新区的三重使命
——在区域发展、产业变革与治理创新中扛起担当
1月19日，德州市第十九届人民代表大会第五次会议开幕。无论是翻开政府工作报告，还是聆听会场审议，“天衢新区”都是热度最高的词汇之一。从“十四五”总结到“十五五”规划，再到2026年任务部署，这一名称贯穿始终，清晰指向德州未来发展的关键所在。它不仅是地图上的新区，更是全市突破发展的战略箭头、重塑格局的核心落子，被赋予区域发展先锋、产业变革引擎、治理创新样板三重关键角色。
从“政策高地”到“核心增长极”
战略定位的实质变革
“培强天衢新区发展增长极”——在政府工作报告关于“十五五”的部署中，这句话被置于显要位置。这一定位的升格，并非凭空描绘，其背后是天衢新区在“十四五”期间用实绩夯实的底气。
细察其发展答卷，“增长极”的骨架已然成型：
德州能跻身全球集成电路产业综合竞争力百强城市，核心支撑在于天衢新区集聚了全市95%的行业规上企业；德百奥莱街区、天衢国际会展中心等陆续投入运营，重塑了城市功能与消费格局；先导激光雷达等项目投产，筑牢了高端制造基底。
更具说服力的是其发展的成色与势头：2025年，天衢新区在地区生产总值等关键指标上继续稳步提升，增速保持稳健，整体经济呈现持续向好的发展态势。
增长，不止于内生循环。天衢新区因服务京津冀而设，被赋予打造对接京津冀协同发展先行区、成果转化先行区、服务保障先行区的功能定位，是德州全面精准对接、主动深度融入京津冀的桥头堡，区域内京津冀创新转化中心项目入驻率近80%。这意味着，它正从主要承接资源的“新区”，转向主动链接国家战略、吸纳外部高端要素的“开放门户”。德州将其明确为“增长极”，实质上是将最具潜力的项目、最前沿的产业和最重要的改革任务于此聚合，期待其通过自身的高质量发展，产生强大辐射与带动效应，真正为德州打开新的发展空间。
以“创新突围”锻造“新质生产力”
发展动能的结构转换
政府工作报告部署2026年工作时，将“塑优数字经济”与“发展新质生产力”相关的任务，与天衢新区的具体项目紧密挂钩。这揭示了一个逻辑：作为重要“增长极”，天衢新区的核心动能必须源自创新，它正扮演着德州培育新质生产力的“主阵地”角色。
其“新”，体现在产业的精准“突围”。
集成电路被确立为“一号产业”，目标并非简单规模扩张，而是关键环节的突破。报告中“12英寸集成电路用大硅片等成果填补国内空白”的表述，正源于天衢新区企业有研艾斯半导体材料有限公司的攻坚。2026年加快有研12英寸硅片扩产、立讯精密二期等项目，意味着从材料到封装测试的产业链条正在强化。同时，筹划中的中机寰宇国家级质检中心、已投产的激光雷达、布局中的氢能产业链等，共同指向高端装备、数字经济等前沿领域。
其“质”，则深植于创新系统的构建。
天衢新区研发投入强度高于全市平均水平，省级以上“专精特新”等企业数量稳居全市首位。这里的创新路径清晰：
一方面，依托“国家队”资源建设高能级研发平台，攻坚核心技术；另一方面，深化与中国科学院等机构合作，组建转化基金，疏通从“实验室”到“生产线”的通道。设立驻京人才联络处，引进包括多名“泰山领军人才”在内的京津冀智力资源，则为“质变”提供了关键支撑。
这条以科技创新引领产业创新、以实体项目承载技术转化的路径，正是发展新质生产力的生动实践。
在“改革探路”中彰显“发展温度”
治理效能的整体提升
作为“桥头堡”“增长极”，天衢新区的探索不仅限于经济领域。政府工作报告中关于民生保障、职业教育、区域医疗中心建设等内容，均能在新区找到对应项目。这要求天衢新区必须在改革攻坚与民生改善上同步“探路”，提供样板。
改革效能在此直接转化为发展活力。从“洽谈即服务”到“竣工即拿证”的全周期改革经验在全市推广，租赁土地办建设手续模式入选全国营商环境百佳案例，国资国企、要素保障等领域改革持续深化……这些举措旨在破除体制机制障碍，成效直观体现于市场主体的快速增长与项目建设的“滚动发展”格局中。
发展成果最终要指向人的获得感。天衢新区正着力构建“宜居宜业”的吸引力：
新设智能技术职业学院、创办德州职业技术学院本科教育，精准对接“职业教育先进市”与产业人才需求；第六人民医院开诊、合作办医模式提升区域医疗服务能力；奥莱商圈欣欣向荣与“新青年音乐节”等文旅品牌出圈，则丰富了高品质生活供给。
值得注意的数据是，新区60岁以上人口占比低于全市平均水平，常住人口持续增长，这侧面印证了通过产业聚人、环境留人、服务暖人形成的“强磁场”效应。
从承担“核心增长极”的战略重任，到聚焦“新质生产力”的产业攻坚，再到践行“改革探路、民生示范”的系统发展，天衢新区的未来轮廓在政府工作报告中日益清晰。2026年是“十五五”开局之年，蓝图已绘，施工正紧。它能否进一步挑起大梁，成为带动德州跨越发展的强力引擎，答案将写进每一片自主生产的芯片、每一项突破性的制度创新、每一处更具活力的城市风景之中。
德州日报新媒体出品
记者|刘潇 通讯员|韩哲 编辑|赵鑫玲
审核|钟伟 终审|尹滨