“10元管饱，肉比饭多，还送饮料！”近日，浙江宁波镇海九龙湖镇工地旁，一份售价仅10元的卤肉饭意外走红。更暖心的是，当地管理部门并未对这一流动经营现象简单取缔，而是及时为他办理证照，让其合规经营后生意越来越好。

这个暖心的故事，从“一碗卤肉饭”开始。来自安徽的小伙阿飞曾经是一名装修设计师，失业后在镇海一工地旁卖卤肉饭。卤肉饭走红的密码是“实在”二字，10元盛满热气腾腾的肉菜，这是一个平凡摊主对农民工群体消费需求的精准回应：他们干着重体力活，需要吃饱吃好。而工友们的自发点赞、主动吆喝，更让这份小本生意有了人情味，平凡人之间的相互扶持，让城市烟火气更显温暖。

这份温暖的延续，离不开治理者的柔性与担当。面对流动摊贩这一常见治理难题，当地并未走“一刀切”的刚性管理老路，而是读懂了小饭摊背后的民生诉求——既是摊主的生计之路，也是工友的用餐刚需。市场监管部门全程协助办理营业执照和“三小一摊”登记；城建、城管等部门为摊位物色安全经营点位，帮忙搭建围挡、完善设施。这种不缺位、不越位的治理智慧，既守住了食品安全和城市管理的底线，又护住了小摊贩的生计与工友们的便利，让“管理”与“服务”找到平衡，让城市治理既有力度更有温度。

一碗卤肉饭的意义，早已超越个案本身的温暖，它启示我们：好的治理，从来不是非此即彼的选择题，而是底线之上的精细化施策。以往部分地方对流动经营一禁了之，看似维护了秩序，却挤压了民生弹性、消解了社会活力；而宁波的实践，将“管理”转化为“治理”，以疏导代替堵截、以服务代替管控，让小微经营在规范中成长，让民生需求在治理中满足，实现了城市秩序与民生便利的双赢。

城市之美，在于整洁有序，更在于温暖包容。让“疏堵结合”从暖心个案转化为可持续的治理常态，仍需制度层面的持续探索。一方面，各地可结合实际情况，借鉴此类治理经验，为民生相关的小微经营设立“绿色通道”，探索弹性经营区域与错时经营模式，降低合规经营成本；另一方面，“放开”不等于“放任”，在提供便利的同时，必须筑牢监管底线，加强日常指导，引导经营者规范运营，让便民服务与城市秩序良性互动。