“十四五”期间，禹城完成了一场蝶变：综合实力稳步攀升，地区生产总值年均增长6.5%；创新动能持续迸发，高新技术企业、国家科技型中小企业数量均较“十四五”初期增长5倍；产业优势愈发凸显，先后获评全国产业高地、国家绿色产业示范基地、外贸转型升级基地、特色产业集群、轻工业先进产业集群等多项殊荣，高质量发展底色愈发鲜明。
今年禹城两会上，我市提出未来五年发展目标：经济发展保持强劲增长，总量实现显著跃升；产业结构迈向中高端，一二三产比重进一步优化。到“十五五”末，“四上”企业数量与质量同步提升，培育一批年纳税过亿元骨干企业。
从量的积累到质的飞跃，这场持续进阶的背后，蕴含着怎样的发展逻辑？
看产业，聚链成群筑就发展“硬支撑”：
全市规上工业企业达239家
综观各地县域产业发展，不少地区存在相似的困境：规模小、布局散、效益低、竞争力弱。如何打破“小散低弱”的困局？禹城用“能级跃迁、量质齐飞”的实践，给出了自己的答案。
1月23日，乐蔚氢能科技（禹城）有限公司年产5000吨储氢合金新材料及储氢装置生产项目现场，车辆穿梭、机器轰鸣，一派热火朝天的建设景象。
该项目总投资7.67亿元，计划分两期建设。“一期重点建设办公楼、生产车间、实验室等，目前仓储工程已竣工，综合楼顺利封顶，即将投用。”公司总经理助理黄冕介绍。项目达产后，可年产5000吨储氢合金新材料、8000支不锈钢储氢容器及250余套集装箱式储氢装置，突破国内固态储氢技术瓶颈。“我们将加快二期建设，全面整合氢能产业链上下游资源，带动禹城氢能产业链协同发展，构建规模化氢气储能产业集群。”黄冕说。
大项目是增长极，产业链是强引擎。近年来，禹城滚动实施一大批大项目、好项目，为高质量发展注入澎湃动能。“我们聚焦产业发展核心，以龙头项目为牵引，带动上下游配套项目同步落地，推动产业从‘点的突破’到‘链的协同’，继而走向‘群的跃升’。”禹城市委书记苏兰武表示。仅2025年，生物制造产业推进法国贝勒高端奶制品、福田木糖醇升级改造、杭州恩和生物等重点项目；高端装备产业落地欣旺达储能装备制造、净水装备创业园等重点项目，产业能级持续提升。
1月21日，保龄宝生物股份有限公司年产3万吨赤藓糖醇项目生产车间内，工人们正加紧赶制美国客户的订单产品。该项目投产后，企业赤藓糖醇年产能跃升至6万吨，产销量稳居全球前列。
作为中国功能糖行业首家上市公司，保龄宝凭借酶工程、发酵工程技术突破，成长为国内唯一全品类功能糖服务商，更以“链主”身份带动上下游配套企业集聚，成为禹城“链主引育”模式的生动实践。
“十四五”以来，禹城聚焦产业高端跃升，构建起以高端装备、医养健康、新能源新材料三大产业为主导，以未来新兴产业为补充的“3+X”先进制造业体系。
——生物制造产业形成了涵盖合成生物学技术制备、新型功能糖研发应用、功能性食品开发等6大产业链，产品覆盖35大系列180余个品种。
——高端装备产业实现从零部件到整机、从一般产品到高端产品的延伸，集群化特征凸显。
——新能源新材料产业形成风力、光伏、垃圾、污泥、沼气、生物质发电六大绿色能源板块，培育出道普安、国晶新材料等一批行业领军企业，京津冀鲁先进材料产业园正加速建设。
数据见证发展实效：去年禹城地区生产总值增长稳居德州前列，获评全省县域经济高质量发展进步明显县。目前，全市规上工业企业达239家，三大主导产业产值占比达82%，一个多支柱、强韧性的县域产业体系正在茁壮成长。
看基础，镇域协同激活全域新动能：
10个乡镇产业园入驻企业近600家
1月27日，山东正峰数控机械有限公司车间内，机械轰鸣、火花四溅，待检区的设备整齐排列，即将发往全球各地。
这是伦镇创新创业园的日常图景。目前，该园区已吸引120余家企业入驻，规上工业企业达24家，以优本机械、凯瑞达、迈吉克为龙头，构建起从数控机床零部件生产到整机组装的完整产业闭环。
一个乡镇园区，何以孕育出如此规模的数控机床产业集群？“找准定位才能避免内耗，集聚发展方能放大效能。”伦镇党委书记宋义民一语道破关键。通过链式发展整合资源，引导企业走定制化、差异化路线，既跳出同质化竞争“红海”，又推动产业链上下游集聚成群、协同发力。
镇域强则县域强，镇域活则全域活。禹城以德州高新区为龙头，以10个乡镇产业园为配套，构建起“高精尖项目进高新区、配套项目入乡镇园区”的发展格局。“我们统筹城乡规划布局、要素配置、产业发展，推动镇域经济从‘各自为战’转向‘协同共赢’，形成多点支撑、各具特色的发展态势。”禹城市发改局局长孙士国表示，通过完善园区基础设施，强化镇域产业联动，持续拓展县域经济发展空间。
与工业园区的热火朝天相映生辉的，是辛店镇田间地头的盎然生机。该镇依托乡村特色资源，在党支部领办合作社、区域党建共同体带动下，大力发展沙河辛西瓜、大秦芦笋、孟氏蔬菜等特色种植，推动农产品从“土字号”向“制字号”“精字号”转型。目前，该镇建成5个农业园区及特色种植基地，带动村集体增收60余万元。
眼下，禹城各镇街立足资源禀赋，因地制宜培育特色产业，形成竞相发展、多点出彩的生动局面。截至目前，全市10个乡镇产业园已入驻企业近600家。
看创新，科技赋能驱动转型增活力：
省级以上创新平台超百家
眼下，走进五得利集团禹城面粉有限公司制粉车间，小麦入仓、清理、研磨、筛理、清粉等全流程实现智能化运转，车间内整洁规范、秩序井然，仅有少数技术人员在中控室精准监控设备运行。
作为省级农业产业化重点龙头企业，五得利积极推进“数转智改”，先进过程控制项目入选省级智能制造优秀场景。“这套‘智慧大脑’整合了控制系统与管理系统，让生产效率提升10%以上，人力成本节约50%，智能化改造的效益实实在在。”公司行政管理部经理郑刚虎说。
在禹城，越来越多的企业插上智能“翅膀”。“我们以‘数转智改’激活发展动能，开展企业免费诊断服务，建立规范化、系统化推进流程，助力企业破解转型难题。”禹城市工信局局长王志辉表示，2025年全市已有21家企业入选省数字经济“晨星工厂”，4家企业跻身省级智能工厂及智能制造优秀场景行列。
科技创新的活力，更源于产学研深度融合。在山东禹王生态食业有限公司，一粒大豆实现“七十二变”，从低温豆粕、豆油等初级产品，延伸至大豆蛋白、膳食纤维等深加工产品，更拓展到医药、日化领域，孵化出120余种产品，实现“从论斤卖到按克卖”的价值跃升。“我们联合中国农科院等科研院所，以及江南大学、中国农大等高校，共建国家级企业技术中心、农业农村部大豆精深加工国家重点实验室等平台，加速科技成果产业化。”山东禹王生态食业有限公司董事、总经理李顺秀介绍。
优质生态培育创新沃土。禹城通过企业扶优培强、研发投入提升、创新平台增效、成果转化提速、科技人才引育等多项举措，强化企业创新主体地位，推动科技创新“关键变量”转化为高质量发展“最大增量”。目前，全市拥有省级以上创新平台超百家；高新技术企业达110家，国家科技型中小企业达176家，均较“十四五”初期增长5倍。
“科技支撑产业实现了从量的积累到质的关键一跃，这种深度融合正强力推动产业向高端化、智能化、绿色化全面升级。”禹城市科技局局长徐永康表示。今年禹城将持续深化产学研合作，新增市级以上创新平台15家，力争国家、省级创新平台数量稳步提升；加快培育创新主体，推动高新技术企业达到130家以上，国家科技型中小企业达到200家以上，以科技创新赋能产业能级持续跃升，为县域高质量发展提供更强智力支撑。
德州日报新媒体出品
记者|王金刚 通讯员|闫敏
审核|李榕 终审|尹滨