营商环境关系发展大局，我市已连续四年将优化营商环境作为“新春第一会”主题，连续五年谋划实施“一把手”营商环境项目。今年“新春第一会”与往年不同的是，会议邀请近300名在外德商及投资德州的企业家代表，齐聚一堂、共谋发展，成为最亮眼的风景。

为何越来越多的企业家选择德州、深耕德州？答案在于德州聚焦重点领域和关键环节，持之以恒改革攻坚、优化服务。今年的“新春第一会”邀请企业家走上发言席，认真听取意见建议，围绕打造让企业家满意的营商环境，提出“四个度”工作目标、“四个持续抓实”工作要求及八个方面具体措施，释放出以更优环境赋能高质量发展的坚定信号。德州，正以“新春第一会”为起点，打响新一轮优化营商环境攻坚战。

真情实意、真招实策，赢得企业扎根

会议已过去数日，德州河北商会会长、德州科辉太阳能有限公司董事长仇立鸿仍难掩激动。他用“三个真”道出对德州营商环境的真切感受——真情实意、真招实策、真金白银。作为商会会长，他见证了一个又一个河北企业在德州落地生根、由小变强的历程。“今年我们将当好政企沟通的桥梁、产业对接的桥梁、招商引资的桥梁，持续发挥商会作用，服务德州发展、扎根德州发展。”仇立鸿表示。

一批又一批远道而来的客商，在这里成为“新德州人”。烟台八仙过海旅游公司董事长李海峰，累计在德州投资超200亿元，精心打造文旅产业综合体，项目入选国家文化产业发展项目库，其本人也被评为中国旅游产业影响力十大领军人物。

山东民生集团在德州已落地多个重点项目：平原县“天下蛋仓”产业基地、庆云县鲁北第一宠物食品产业园、陵城区公铁多式联运物流园。“作为扎根德州的企业，我们深切体会到，德州营商环境正持续优化。”山东民生集团党委书记、董事长于涛感言，他还即兴创作《满江红·大德之州》以抒胸臆。

山东安舜制药有限公司总经理樊长莹细数成长轨迹：公司自2017年开工建设、2018年投产以来，累计投资39亿元，实现产值72亿元，先后获评国家级绿色工厂、国家专精特新“小巨人”企业、高新技术企业。

不仅有真情厚意，更有真知灼见。南京市德州商会于2024年12月成立，汇聚德州籍创始会员企业64家，会长朱玉国殷切期盼：希望市委、市政府持续深化政策落地、强化要素保障、优化政务服务、畅通政企沟通，让政策更直达、服务更精准、办事更便捷、预期更稳定，持续擦亮“民事无忧·企事有解·政事高效”服务品牌。

厚重成绩单，见证双向奔赴的硕果

营商环境持续优化，带给企业实实在在的获得感，也让德州这片热土生机涌动。

央企国企加速布局：中国有研在此建设全国集成电路关键材料基地，德州已成其最大生产基地；中机寰宇近期获批全省首个国家新能源机动车质量检测检验中心；民生集团、能源集团等省属国企也落地一批重点项目。

民企强企持续涌入：先导科技建设全国首条激光雷达全产业链项目；安舜制药生物发酵项目纳入省“十五五”发展规划；鸿泰鼎公司拟持续投资，打造全国重要莱赛尔纤维生产基地；兰剑公司聚焦前沿，抢滩智能机器人新兴市场；修正药业、三一重工等知名企业投资项目正加快建设。

高端人才竞相汇聚：引进国家级高层次科技人才连续两年翻番，许多人才还带着项目落户。国家级领军人才张海军创办百多安公司，两度斩获国家科技大奖。

与此同时，一大批德州人走南闯北，成为各自行业的翘楚。目前，德州有1.6万余人在外投资建厂，成立市级以上德州商会32家。平原籍、武汉锐科激光公司创始人闫大鹏，是中国高功率激光技术奠基人，其研发的光纤激光器跻身世界前列；乐陵籍、重庆山东商会会长、忽米网CEO巩书凯，成长为工业互联网领域青年企业家代表；乐陵籍、湖南海凭投资公司董事长宋广征，先后在全国多地建成6个医疗器械产业园，成为行业领军人物；临邑籍、义乌山东商会会长、宏域进出口公司董事长马文兵，在义乌拥有投资公司。

“走出去”与“请进来”相结合，持续塑优塑强德州营商环境。企业家的口碑成为最好的招商名片。北京德州企业商会会长、达高商业管理公司董事长李广虎，帮助引进云天教育等项目；天津德州商会会长、中工建设公司董事长刘崇荣，帮助引进深圳领先康体等企业。“我们将积极宣传德州产业优势、政策红利与营商环境，推动外地资源与家乡对接，引导资金、技术、人才向德州汇聚，助力更多项目落地、更多企业共赢。”南京德州商会会长、江苏艾科赛特公司董事长朱玉国表示。

擦亮金字招牌，改革集成释放活力

“德州在减税降费、融资支持上力度空前，特别是针对中小企业建立防范拖欠账款长效机制，让我们吃下‘定心丸’。去年商会多家企业享受到研发费用加计扣除、增值税留抵退税等政策，‘真金白银’的支持，让我们敢投入、敢创新、敢发展。”仇立鸿的评价，是我市营商环境持续优化的生动注脚。

近年来，德州获评全国优化营商环境进步最明显地级市，市场主体增速稳居全省前列，营商环境品牌越擦越亮。聚焦市场主体痛点，我市通过制度创新和流程再造，持续深化“集中注册+网格登记+‘个转企’一件事”企业全生命周期集成改革。针对园区“住所证明获取难”问题，德州将“集中注册地备案”列为2025“一把手”营商环境项目，通过制度、平台、服务“三位一体”改革，显著提升登记便利度。同时，为个体工商户转型企业提供“极简审批、极优服务”，打通企业从落地到成长的每一环节。以“一件事”改革推动服务“大集成”，正成为德州优化营商环境的亮眼名片。

各部门聚焦企业“急难愁盼”，把助力降本增效作为重中之重，持续创新突破。行政审批部门推出工业厂房分割及变更登记，破解中小企业发展难题；自然资源等部门推出“租赁土地项目开工”一件事，推动土地向优质企业集中；金融部门推出“金服制度”改革及政府采购合同融资新模式，缓解企业资金压力……随着改革系统集成、服务持续升级，生态优、企业强、产业兴的良性循环正加速形成。

没有最好只有更好，对标一流再出发

对标全国最优，我市明确提出“让企业经营更有舒适度、让个体创业更有活跃度、让人才创新更有适配度、让项目建设更有时效度”工作目标，持续优化营商环境。

在具体措施上，围绕用电、用气、用热、用水、用才、用工、用地、用钱等8个方面细化改革路径，突出“四个持续”——持续抓实“一把手”营商环境项目为企业赋能，持续抓实政务服务为企业办事，持续抓实诉求解决为企业排忧，持续抓实优化法治环境为企业护航，树立鲜明服务导向，释放深化改革、塑优环境的强烈信号。

对已推出的190个“一把手”营商环境项目持续深化提升，对新推出的24个项目加快组织实施。落实成效好不好，关键看企业感受度，通过组织企业和社会各界公开评议，确保改革真正见效管用。强化“高效办成一件事”常态化运行机制，持续擦亮“民事无忧·企事有解·政事高效”服务品牌。建立投资项目管理服务机制，实行全周期护航、全流程管控、全要素保障，让在德州投资兴业一路“绿灯”。健全常态化政企沟通、清单化诉求交办、闭环化问题解决、制度化督导问效工作机制。深化服务民营企业专项行动，把企业的“急难愁盼”变为“履职清单”。进一步规范涉企执法，深化跨部门“综合查一次”，构建“无感监测”体系。

一系列改革新举措、助企新行动令人期待，也让企业家发展信心更足。“让我倍感温暖的是，德州市委、市政府领导班子始终心系企业、护航发展，切实践行‘亲商、安商、富商’理念，为我们营造了良好发展环境。”天津市德州商会会长刘崇荣说。他是庆云县人，自2000年赴津创业至今26年。3月28日，天津市德州商会将在津举办“走进京津冀·德州共未来”——2026全国德州商会走进天津暨首届发展合作交流大会，以实际行动响应家乡发展号召，让更多客商了解德州、走进德州、扎根德州。

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记者|杨德林 编辑|秦超
审核|刘勇 终审|冯光华