3月12日，我市召开“持续优化营商环境”主题系列发布会第六场，邀请市税务局党委委员、副局长刘伟，德州海关党委委员、副关长、新闻发言人秦福运，中国人民银行德州市分行党委委员、副行长杨德阔出席，介绍并解读本部门承担的2026年度“一把手”营商环境项目的主要内容和相关政策，并回答记者提问。

今年，国家税务总局德州市税务局推出“推广‘支付即开票’场景应用”项目。该项目是德州市税务局贯彻落实中办、国办《关于进一步深化税收征管改革的意见》精神，顺应经济社会数字化发展大势，在优化营商环境、深化税收征管改革方面推出的务实举措，也是推动“高效办成一件事”的重要实践。

数字赋能，重塑票据服务流程

“支付即开票”，是指依托税务系统乐企联用模式，将发票开具规则嵌入企业交易全流程，实现交易支付与发票开具无缝衔接的数字化服务模式。目前，“支付即开票”主要应用于农产品收购和再生资源回收领域，着力解决自然人销售农产品和废旧物资发票开具难、效率低、风险高等痛点问题。对企业而言，可以选择微信、支付宝、银联、工商银行、招商银行等乐企联用平台，通过相关平台生成采购订单数据、支付采购款项并实时自动开具收购发票，无需代办申报，无需建立纸质收购台账。对自然人而言，仅需打开乐企联用平台“扫一扫”就可以实时收款、实时缴税，自然人根据交易信息实时查看税费缴纳情况，涉及多缴税费的，可线上申请退税，显著提升自然人“获得感”。

减负赋能，激活市场主体活力

“支付即开票”的落地，大幅降低企业人力、时间和经营成本。为市场主体带来实实在在的发展红利。一方面，企业无需专门安排财务人员处理开票、报税事宜，有效节省人力投入，同时规避人工操作失误导致的发票作废、重开问题，提升财务处理效率。另一方面，接入企业无需自建信息系统，一定程度上节约了经营成本，提升市场竞争力；通过开票数据与支付金额、交易对象的自动绑定，帮助企业实现“货、款、票”三流一致，有效防范发票开具和收入申报等相关风险，助力企业经营行稳致远。

智慧赋能，提升税收治理效能

对税务部门而言，“支付即开票”构建起数字化、智能化的税收监管与服务新体系，实现征管效能与服务质效双提升。依托乐企平台，税务部门实现交易“三流”信息自动归集，破解了再生资源回收、农产品收购等行业交易零散、真实性难验证的监管痛点，通过嵌入式监管方式进一步规范行业税收秩序。同时，该项目将税务部门从传统的开票软件、税控装置提供方，转变为标准化开票业务规则开放方，减少因规则理解差异导致的税企争议；并通过纳税信用加分、涉税业务便利等激励措施，引导企业主动提升税务合规意识，构建新型协同共治机制，推动税收治理体系现代化。

目前，该项目在我市再生资源回收和农产品收购领域推广实施，并取得初步成效。下一步，德州市税务局将继续扩大“支付即开票”适用行业范围，让更多行业、更多纳税人享受到数字化改革带来的红利。

2025年全市电子信息制造业规模以上企业107家，实现营收215.3亿元，集成电路作为电子信息制造业上游核心产业，进出口64.7亿元，占我市外贸进出口总值的8.4%，德州市成功跻身全球集成电路产业综合竞争力百强城市。集成电路减免税政策是国家支持产业升级的重要举措，2025年，德州海关共为有研、威讯等集成电路企业156批货物办理减免税手续，共减免税款611万元。

　　为鼓励集成电路及软件产业更好的享受减免税优惠政策，2026年，德州海关制定了“推进集成电路和软件产业减免税‘自报享惠’”的“一把手”营商环境项目，推广有关政策项下减免税“享惠主体自行申报享惠，海关事后审核、依法开展核查稽查”的管理模式（简称“自报享惠”模式）。该模式是海关继“ERP联网申报+快速审核”“一表多用”之后推出的全新减免税审核模式，优化征管方式将减免税审核由事前转为事后，有效契合相关企业进口物料数量大、批次多、周转快的业务需求。

　　“自报享惠”模式是德州海关积极争取的海关总署“智关强国”行动重点项目，并与深圳、杭州等地海关作为首批试点单位运行。核心优势主要体现在三个方面。一是操作便捷化，系统优化了申报界面，将原本分散在货物申报、减免税系统的功能整合，企业只需填写统一表单，系统便会自动校验数据合规性。二是优惠直达化，符合减免税政策的企业，在完成自主申报后，系统可实时比对政策标准，通过校验后直接享受税收优惠，办理时效由3-5个工作日压缩至数秒。三是通关便利化，实现了货物放行和减免税申报手续同时进行，加快了进口货物通关速度，节省了企业的时间和人力成本。

　　为确保“自报享惠”措施落地落细、不打折扣，德州海关配套推出了三大保障举措。一是建立“政策清单+企业清单”，配备服务专员。从资质赋权、系统操作，到政策解读、问题解决，实行“一对一”全程跟进，做到“企业有需求，专员立响应”。二是精准风险防控，坚持“放管结合”。依托信用分级和风险分类开展事后核查，同时落实守法容错机制，企业在规定期限内主动披露轻微操作失误，可依法从轻、减轻或不予处罚，让企业敢享惠、放心享惠。三是强化培训辅导保障，实现能力常态化。组织海关业务骨干上门“体检式”辅导，帮助企业提前排查商品归类、征免范围、承诺合规等潜在风险，全面提升企业自主申报能力和合规管理水平。

　　优化营商环境永远在路上，服务企业发展没有休止符。我们将以此次“自报享惠”推广为契机，持续推出更多便民惠企举措，用最优质的服务、最高效的保障，与广大企业携手并肩，共同推动德州集成电路产业做大做强，为全市经济高质量发展贡献海关力量！